政经

国家发展改革委：正研究制定钢铁、有色金属等行业碳达峰实施方案

5月18日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人金贤东出席发布会并表示，国家发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进碳达峰、碳中和顶层设计文件制定，认真研究各行业各领域碳达峰、碳中和政策措施。目前，正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案，研究制定电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑、交通等行业和领域碳达峰实施方案，积极谋划绿色低碳科技攻关、碳汇能力巩固提升等保障方案，进一步明确碳达峰、碳中和的时间表、路线图、施工图。

下一步，国家发展改革委将根据中央决策部署要求，按照整体部署、系统推进、分类施策、重点突破的原则，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，深入推进二氧化碳排放达峰行动，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快实现生产和生活方式绿色变革，推动2030年前全国碳达峰目标如期实现。

近期，钢铁、有色、煤炭等大宗商品价格大幅上涨，4月PPI录得新高。金贤东表示，近期，部分大宗商品价格大幅上涨，主要是由于国际大宗商品价格上涨、全球流动性宽松以及市场预期等因素叠加影响。大宗商品价格上涨对我国的影响有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企业盈利能力、降低债务风险，另一方面也会导致中下游制造业经营成本上升，影响行业效益。

针对近期大宗商品领域出现的新情况新问题，国家发展改革委已会同有关部门，出台了调整完善钢材进出口相关政策，加强期货市场监管。国家发展改革委将统筹国内国际两个市场两种资源，切实加强供应保障。目前，国家发展改革委与市场监管总局正在联合调研钢材与铁矿石等市场情况，进一步了解行业动态。下一步，国家发展改革委将继续会同有关部门，持续加强监测预警，强化市场监管，采取针对性措施，切实维护市场稳定。

自然资源部出台《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》

为统筹推进地勘单位改革，促进地质勘查行业高质量发展，近日，自然资源部出台《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），在地勘单位改革指导、业务引领、监管服务方面提出要求。

《指导意见》要求，地质勘查行业要坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹行业发展与经济社会高质量发展，在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中发挥重要作用。各省（区、市）自然资源主管部门要深刻领会和全面贯彻落实党中央国务院关于深化事业单位改革的精神和要求，按照省级党委和政府统一部署，把地质勘查行业改革发展作为重点工作事项，与其他部门协调谋划，切实深化地勘单位改革，促进发展。

在地勘单位改革指导方面，《指导意见》要求，一是要积极稳妥推进事企分开改革，不立不破，先立后破。明晰地勘事业单位功能定位，将地勘单位明确为社会提供公益性服务和为自然资源管理提供支撑的两类事业单位。二是要求自然资源系统要支持改革，在提供矿业权区块建议、参与勘查成果收益分配方面探索激励政策，支持地勘单位依法盘活土地，同时积极争取其他部门在人员安置、社会保障、国有资产、财税等方面政策支持。

在地勘单位业务引领方面，《指导意见》要求各省（区、市）自然资源主管部门要积极引导、协调、指导地勘单位，抓住机遇，按照功能定位，在服务生态文明、保障能源资源安全、加强地质灾害防治等方面发挥重要作用，指导地勘单位不断加强基础研究和人才培养，提升科技创新能力、装备研发能力和信息化智能化水平，实现高质量发展。

在地质勘查行业监管与服务方面，《指导意见》要求，各省（区、市）自然资源主管部门要认真贯彻落实国务院“放管服”改革要求，加强地质勘查活动事中事后监督管理制度建设，维护行业秩序，为地勘行业发展创造更加公平的市场环境和发展空间，最大限度激发市场活力。

生态环境部：碳排放权交易机构实行涨跌幅限制制度

为进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，生态环境部日前连发三文，对碳排放权相关安排作出部署，三则公告分别是《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》（以下简称《交易管理规则》）和《碳排放权结算管理规则（试行）》。

《交易管理规则》提到，碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。交易机构实行涨跌幅限制制度，交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。

在信息披露方面，《交易管理规则》明确，交易机构应建立信息披露与管理制度，并报生态环境部备案。交易机构应当在每个交易日发布碳排放配额交易行情等公开信息，定期编制并发布反映市场成交情况的各类报表。