南疆地区城市用地-城区人口时空演变探讨

丁婷红

（云南经济管理学院，云南 昆明 650106）

城市用地是人类活动体现在地表的主要景观之一，它承载了人类的经济、社会、文化、商业等活动，是当今人口最为集聚、影响最为深刻的的地域。随着城市人口的增长和城市用地规模的扩展，城市用地的结构和功能发生了随之发生了变化，同时出现了一些城市用地粗放式发展、城市结构不合理等一系列的人地关系的不和谐问题，成为制约区域协调可持续发展的横亘。近年来国内外学者对此进行了深刻探讨和研究分析。广泛采用现代技术GIS 与遥感对城市用地时空扩展、扩展类型等进行定量和定性分析[1～4]；从城市用地扩展规模、速度与城市发展速度是否具有一致性与适宜性进行分析[5～8]；通过分析中国各省地建成区利用规模，得出建成区发展趋势和演变规律[9～10]；一些国内学者分析了我国城市化进程中城市空间演化的问题，提出协调我国城市化进程与城市空间演化过程的对策建议[11]。在西部大开发和快速发展的城市化背景下，南疆地区的城市人口增加、城市化用地进一步加快，出现了尖锐的人地矛盾、城市体系功能失衡等，阻碍了区域社会经济的可持续发展。因此本文基于三次函数模型对南疆地区城市用地-城区人口时空演变探讨，以期为南疆地区可持续发展提供理论依据。

一、研究区域

南疆位于新疆的天山以南，分别与5 国接壤，土地面积占全疆总面积的61%，同时是我国以维吾尔族少数民族为主的聚集地，少数民族人口占总人口的 82%。南疆地区深居大陆内部，是典型的大陆性暖温带荒漠气候，光热资源丰富，降水量少且蒸发量大，以戈壁荒漠为主，植被稀少，导致生态系统脆弱，有丰富的矿产资源，有很大的开发潜力。南疆地区城镇体系分布在干旱荒漠绿洲生态环境下，所以城镇体系规模和结构的发展与开发，受制于绿洲的影响和制约。2007 年，南疆地区共有7 座城市98 个城镇，分别占全疆城市和城镇总数的32%和43%。按市镇非农业人口规模划分，南疆地区7座城市中，没有一座人口超过50 万的大城市或特大城市，有中等城市3 座，小城市 4 座[12]。

二、南疆地区5 个市城市区域扩展的时空演变

随着社会经济发展，南部地区5 个城市建成区面积自 2000 年以来一直扩张，除喀什和库尔勒分别在2005 与2010 年持续增长以外，其他城市建成区面积在平稳中缓慢增长。喀什建成区面积，从2000 年的18.5km2增加到2010 年42.3km2；库尔勒建成区面积，特别是从2005 年的43km2 增加到2010年的64.7km2。阿图什和阿克苏从2000 年到2010 年建成区面积总的扩展趋势基本平稳，阿图什建成区面积，从2000 年的8km2增至到2010 年的8.4km2；其次是阿克苏，从2000 年的26km2增至到2010 年的28.1km2；和田建成区面积增长和缓，从2000 年的11.5km2增加到2010 年17.6km2。城市用地规模一般取决于人口规模和人均用地指标，只有二者的增长速度使得人均用地规模符合人均用地的国家标准时，城市用地的扩展才是较为合理的扩展。2000-2010 年间，喀什和库尔勒年均扩展速度较低，分别为2.36%、2.01%，扩展速度最大的是阿图什，年均扩展速度为12.97%。其次和田和阿克苏年均扩展速度是7.23%、3.77%。建成区面积的年平均增长率是反映一段时期内城市建设强度和速度的重要指标。增长率数值越大,表明这一时期城市建设的力度相对其他时期越强,反之则越弱。总之南疆地区5 个城市2000 年到2010 年建成区面积总的扩展趋势基本平稳，除2009-2010 年库尔勒例外。这种发展趋势与近十几年来，西部大开发战略、对口支援和国民经济持续发展有密切关系。

三、南疆地区5 个城市用地-城区人口扩张的特征和影响机理分析

随着国民经济的发展以及西部大开发战略的深入实施,南疆地区5 个城市城市化进程进一步加快，在此进程中城市用地的扩展和城市人口的增加有密切的关系。城市人口是城市的主体，也是城市用地扩展的主要促动动力，从时空角度来看，城市人口的增加是农村人口转为城镇人口，农村地区转化为城市区域，随着引起相关人口生活方式，价值观发生变化，城市化进程逐渐较快。从所统计的数据来看，库尔勒、阿克苏、阿图什、喀什、和田城市人口占总人口的比重分别由2000 年的60.36%、43.78%、25.41%、66.81%、56.98%上升到2010 年的64.45%、53.24%、33.2%、79.42%、58.66%，分别平均每年上升0.45、1.05、0.87、1.4、0.19 个百分点。同期库尔勒、阿克苏、阿图什、喀什、和田城市用地规模扩展迅速，表现在城市市区面积占总面积的比重分别从2000 年的0.53%、0.14%、0.05%、3.33%、2.5%上升到2010 年的0.67%、0.15%、0.06%、7.62%、3.82%，分别平均每年上升0.02、0.012、0.011、0.48、0.15 个百分点。可以看出从2000-2010 年期间，南疆地区5 市城市用地比城市人口增长缓慢，但它们之间的差距逐年缩小，建成区面积扩张和市区非农业人口增长的百分点呈现出波动态势。阿克苏和阿图什城市用地的空间化过程平均每年分别高于城市化进程0.15、0.23 个百分点；而库尔勒、喀什、和田城市用地空间化过程平均每年分别低于城市化进程0.44、0.92、0.03 个百分点。2000-2003 年库尔勒建设用地呈现微小波动、从2004-2009年总体呈上升趋势，特别是2009-2010 年迅速上升。2003 年库尔勒加大对外开放，经济技术开发区的建设,此2005 年以来，随着“库尉一体化”和“三园合一”的建立，培养了一些产业集群，推进了工业化，并带动城郊区建设。阿克苏和阿图什建设用地的转折点分别在2004 年和2007 年，2003 年以来阿克苏树立城市新理念，抓好经济开发区的建设；2003 年以来阿图什市工业园区基础设施不断完善，经济技术开发区的建设，带动了一些新产业的发展，2007 年阿图什加强新型工业化建设，加快发展第三产业；2007 年和田市建设用地增长趋势较快，按“两乡一镇”和“三通一平”战略，大力发展区域中心城市。喀什建设用地从2000-2010 年上升趋势较快，喀什按“园区兴工，项目兴园”思路和“工业强市“战略，大力推进工业化进程，工业集群效应凸显，打造8 平方公里的中亚南亚轻工业园基地，扶持一批农副产品加工，家电组装为主的外贸龙头企业，第三产业快速发展，实施了老城区改造。特别是2010年喀什设为经济特区，利用内外优势，促进了喀什经济社会大发展。

由此可见与中国沿海快速发展的其他城市相比，南疆地区城市用地面积扩张不仅具有一定的特殊性，在一定程度上，也充分体现了干旱区城市空间扩张的演变特征。市区非农业人口的集聚和增长，对城市建成区规模起着决定性影响，市区非农业人口数量变化不仅反映了城市内部人口的动态分布，而且是城市建成区面积扩张的重要指标之一。市区非农业人口实质是人口经济活动的转移过程，所以客体生产要素与主体要素结合方式，形成城市的不同产业，一定程度上，产业城市化决定人口城市化，不同的产业在城市地区集聚和发展，是人们就业和生活的前提条件，同时城市人口为城市产业的发展提供了所需求的劳动力，所以城市人口与城市产业之间相互制约。城市用地空间城市化进程在地域空间的外在表现，从外延方面体现城市空间分布格局和交通条件等基础设施改善等方面，从内涵方面体现了，城市化发展的集聚和涓化效应，城市出现向心增长与离心增长，其中向心增长主要体现在新城区的改造建设、郊区城市化的增长局势。

四、结论

干旱区城市的空间扩展受到自然环境水资源和生态环境的严重的制约，尤其像南疆地区在绿洲上孕育的城市。南疆地区城市建成区面积与市区非农业人口之间的机制，对于干旱区城市建成区面积扩张驱动研究提供了另一个角度的思考。干旱区建设用地与非农业人口相互作用的总体演化趋势，由于城市不同，城市的发展进程、生态环境、经济等因素，不同的城市会表现在曲线的不同阶段。而对干旱区从空间上城市用地扩展和市区非农业的变化进行深入探讨,仍然有待进一步研究。南疆城市用地扩展与城区人口增长之间不是很协调发展，表明有存在一些不协调因素，如果能够找出这些影响因素，对南疆地区城市体系的结构和功能有重要的实现意义。因此强化城市规划的宏观指导尤为重要，使城市用地规范合理、资源人口相匹配，实现城市的可持续发展。