新时期森林资源保护建议对策分析

汪彦宏

（烟台市森林资源监测保护服务中心资源保护科，山东烟台 264003）

客观来讲，经济发展与森林资源保护是相对统一的矛盾体。在习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的情况下，森林资源保护是一项非常长远、有意义的生态建设工程，造福于国、造福于民。为此，应当深入了解各地区森林资源保护实际情况，明确保护工作存在的问题，找出症结，并以此为依据提出可行性的强化措施，真正提高森林资源保护工作水平，才能够促进森林资源良好发展。

1 森林资源保护工作存在的问题与不足

在我国大力提倡并且推进生态文明发展的今天，贯彻落实森林资源保护工作是非常有意义的，一方面能够改进国内生态环境，另一方面能够创造经济效益，为促进我国可持续发展创造条件。立足于现实层面，对现阶段国内森林资源保护工作实施实际情况予以分析，此项工作存在一些问题具体表现为：

1.1 森林资源管理机制不完善，管理人员不足

不同地区林业发展实际情况不尽相同，所以应当根据当地实际情况，制定可行、有效且科学的森林资源管理机制，以便对森林资源保护工作予以有效的约束和规范，使之真正发挥作用，促使森林资源良好发展。但现阶段部分地区依旧沿用传统的森林资源管理机制，并没有认真且有效的学习国家森林资源保护相关政策方针，致使在以上管理机制约束下森林资源保护工作未能及时更新病虫害防治方法、未能及时更新林业技术、未能提高管理人员的整体水平等，导致森林资源保护工作实施效果不佳[1]。另外，诸多地区森林资源保护工作实施还存在管理人员不足的情况，也就是当地政府未能积极的招聘和任用专业的从事林业管理的林业人员，导致人员数目不足，难以观察与保护大规模的森林资源。

1.2 森林保护法不健全，居民缺乏森林资源保护意识

近些年我国高度重视森林资源保护，但各地依旧存在损害森林资源的现象，比如乱砍滥伐等。而造成此种现象发生的原因之一是我国并没有建立健全的完善的森林保护法律法规。因为法律法规存在漏洞，支持某些不法分子砖法律空子，做出损害森林资源的行为。加强森林资源保护还需要得到政府、林业人员以及当地的居民方面的支持。但现阶段诸多居民缺乏森林资源保护意识，并没有正确认识到森林资源保护的重要性，及时举报滥砍滥伐、偷到树苗等不法行为。

1.3 森林资源保护及管理手段不强

对现阶段国内森林资源保护工作实施情况予以分析，各项保护工作的落实均以人工为主，又因为林业人员的人数有限，致使全面化的森林资源勘察与保护难以实现，相应的从林木人员难以及时发现森林资源存在的问题，比如森林火灾、乱砍乱伐等等，这极有可能造成森林资源损失严重，无法促进我国可持续发展[2]。

2 新时期森林资源保护工作的主要特点

新时期背景下森林资源保护工作的地位及作用性大大提高，良好的推进此项工作，有利于促进我国林业可持续发展，有利于更好的展开生态文明建设。当然，相关负责人应当明确新时期对森林资源保护工作的影响及冲击，进而确定此项工作的主要特点，科学合理的策划工作方针，为更好地保护森林资源创造条件。具体来说，新时期森林资源保护工作具有的主要特点为：

（1）森林火灾防范成为森林资源保护的重点内容。改革开放的征程中，工业生产发挥非常重要的作用，但同时也带来一定的负面影响，即温室气体排放量骤增，全球气候变暖，持续的高温干旱天气越来越常见。又因为我国不同地区的森林，覆盖密度不同阳光照射时间不同，这就意味着某些森林资源密度大、阳光照射时间较长的地区出现因地表温度升高而产生自然现象，诱发森林火灾，又因为当前我国缺乏切实可行的森林火灾防治手段，所以一旦出现森林火灾事故，将会造成严重的森林资源损失。

（2）我国森林资源稀缺。改革开放道路上为了创造较高的经济效益，所付出的资源代价较大，比如大量砍伐树木，支持大量的林地出现水土流失严重，生态破坏严重的情况，导致我国森林资源覆盖率较低，未能达到国际平均水平。近些年我国政府虽然高度重视森林资源保护与建设，使森林资源规模逐渐扩大，但依旧难以达到国际平均水平[3]。

（3）森林分布不均。我国的森林主要分布在西南及东北地区，这两个地区的森林储备量占总森林面积的75%，而作为全国经济高度发达的华北、华中地区森林储蓄量不足总量的4%，森林分布严重不合理。在此基础上对国内森林资源结构设置情况予以分析，在以经济为导向来规划设置的资源结构，因为乱砍乱伐、苗木种植不科学等因素的影响，导致森林结构不合理。

3 新时期森林资源保护工作建议对策

面对当前我国森林资源保护工作实施存在诸多问题的情况，应探究行之有效措施来改变现状，以便真正提高新时期森林资源保护工作的整体水平，为促使我国森林资源规模不断扩大，林业可持续发展创造条件。

3.1 坚定不移地推行森林资源保护与发展

在我国大力推进生态文明建设的当下，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》相关规定，坚定不移地推行森林资源保护与发展。具体的做法是：

（1）按照相关法律法规的要求，再结合当地林业发展实际情况，合理地控制当地每年的采伐量，以便促进森林经营规范化、有效化的展开，丰富森林资源。

（2）严格保护、突出重点。按照生态文明建设要求及现代林业发展要求，对现阶段我国森林资源保护工作内容予以了解，合理地规划重点内容，以便有侧重性地落实森林资源保护工作[4]。

（3）做到持续利用，提高效益。森林资源的良好运营，能够创造较高的经济效益和生态效益。所以，当地政府应当深入研究林业发展实际情况，优化森林资源保护利用结构与空间布局，从当地经济、林业均衡发展的角度来制定可行的森林资源保护计划。

3.2 建立可行性的森林资源保护工作考核制度

因以往的森林资源保护工作相关制度不健全、工作规划不合理，导致林业人员职责不清、工作内容不清，致使素质较差的林业人员推诿工作，未能有效执行森林资源保护工作。为了改变此种局面，促进林业良好发展，还应制定可行性的森林资源保护工作考核制度。也就是相关负责人应当对森林资源保护工作内容及工作执行情况予以分析，合理地设置工作考核标准、考核内容、考核方法等，以便提高工作考核制度的有效性。与此同时还应当制定责任制，将各项工作职责落实到具体从业人员的头上，以便他们能够认清职责，严格按照工作要求，规范、合理地执行各项森林资源保护工作。

3.3 加强森林病虫害防治工作

以往森林资源保护工作实施中，某些林业人员并没有正确认识森林病虫害法治的重要性，参考相关资料，深入分析森林病虫害发生概率、发生特点及危害等，相应的森林病虫害防治效果不佳。为了改变此种局面，尽量避免林木遭受病虫害的威胁，应注意强化森林病虫害防治工作。具体的做法是：

（1）深刻认识森林病虫害防治的重要性。也就是组织林业人员学习森林病虫害防治相关文件，让他们产生正确的认识。在此基础上借助多种渠道来宣传森林病虫害防治的意义，以便得到当地广大人民群众的支持，能够提供病虫害防治的建议，尽可能防治病虫害蔓延。

（2）制定可行的病虫害防治措施。对于森林病虫害预测预报工作，各地要统一思想、提高认识，从保护青山绿水的战略高度出发，落实责任，早部署、早安排、早行动。为此，当地应当政府应当设置专门的病虫害检测与预防部门，参考以往资料来分析各个时节病害虫产生的可能性，容易产生的病害和虫害类型，可以采用的防治方法等。在此基础上，合理规划森林病虫害防治计划，在不同时节实施针对性的、有效性的防治措施，尽可能将病虫害扼杀在摇篮[5]。

3.4 做好森林防火工作

考虑到近些年森林火灾发生概率较高的，制定并且实施全面、有效、科学的森林防火工作是非常必要的。总计以往森林火灾发生情况及防治情况，建议做好森林防火工作应从以下几方面展开：

（1）加强宣传教育。借助网络、电视、拉横幅等多种渠道来宣传森林防火常识、安全用火常识、森林火灾紧急报告等方面的内容，以便让当地人们安全用火，同时支持且适当地帮助森林防火。

（2）加强火源管控。分析以往森林火灾发生的根本原因，明确森林火灾的火源，进而加大森林巡护力度，以便通过密集的、频繁的巡视，能够及时发现并且有效处理火灾隐患，尽可能降低森林火灾发生的可能性。

4 结语

新时期森林资源保护工作的重要性大大提高，一方面是因为此项工作的良好展开，能够促进我国林业可持续发展，另一方面是因为我国生态环境能够得到改善。但对近些年我国各地区森林资源保护工作实施情况予以分析，多地森林资源保护不到位，如森林资源管理机制不健全、森林资源保护不到位、林业人员严重缺乏等。对此，应当明确新时期森林资源保护工作的特点，如森林火灾防范成为森林资源保护的重点内容、我国森林资源稀缺、森林分布不均等，在此基础上应策划并实施可行性的森林资源保护工作计划，比如坚定不移的推行森林资源保护与发展、建立健全的森林资源保护考核制度、强化森林病虫害防治工作、做好森林防火工作等，如此势必能够为森林资源持续、良好的经营创造条件。