矿企实施安全文化建设的方案研究

洪建飞

（河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司，河北 滦州 063700）

1 实施背景

开展安全文化建设的迫切需要。

矿山受资源赋存地质条件限制，因占地广、大多涉及征地搬迁和解决当地老百姓就业问题，导致企业一线员工入厂门槛较低，职工知识文化素质难以保障。据统计，司家营铁矿现有职工1616人，其中社会招录及占地居民918人，占比56.8%，大专以上学历154人，占比9.5%；研山铁矿现有职工1775人，其中仅占地居民724人，占比40.8%，大专以上学历349人，占比19.7%。职工文化程度关系到企业未来发展，同时对一个新型矿山而言又严重制约着企业的安全发展。

2 探索安全文化建设的实践内容

大部分安全文化建设创新发展成效明显的矿企，其安全生产管理工作均发挥着安全文化建设示范引领作用，尤其在安全投入、安全生产标准化建设、安全教育培训、安全诚信、持续改进等方面，对企业安全生产绩效持续向好更具有促进作用。可采取的典型方法有：

2.1 大力开展安全文化宣传活动

2.1.1 发放安全文化宣传手册

内容主要包括企业安全管理理念及释义、安全生产重要论述、职工安全寄语、安全标准化行为规范等。以安全文化手册为载体，组织全员深入学习、掌握。通过全面营造安全文化氛围，推动矿企安全文化建设在安全生产活动中“落地生根”“开花结果”，达到人人皆知，形成共识，促使广大职工安全认知水平进一步提高。

2.1.2 打造“流动性”安全文化

以办公用品、公共场所为媒介，宣传企业安全文化。如发放印有安全标语的档案盒、文件夹、鼠标垫、笔记本等办公用品和有关安全文化的车上用品；在卫生间、楼道、会议室等处悬挂安全文明行为规范、安全警句；在道路两旁设置安全橱窗，路灯杆悬挂安全标等。将安全文化融入到职工日常工作、生活和上下班途中，达到“时时传播安全”“处处宣贯安全”的目的。

2.1.3 全面开展“亲情助安”等特色安全活动

矿企要制定贯穿全年的安全文化活动方案，并结合生产、工艺、设备等方面，持续打造具有特色的安全活动，激励职工学习安全知识、提升安全操作技能的热情。如：“职工家属联合安全知识抢答赛”“职工作业环境一日游”，通过引导家属了解职工的日常工作和应该掌握的安全生产知识，进一步促使家属做好职工的“贤内助”。

2.2 建设VR安全文化展馆

利用现代技术手段，构建虚拟场景，打造VR安全文化展馆。安全文化展馆可以展览企业安全文化历史、发生过的典型历史事故、安全大事迹、安全光荣榜等内容。职工通过“身临其境”的方式，感受视觉、触觉、听觉等方面带来的冲击，真正激发头脑深处提高安全意识。

2.3 自主拍摄“八类高危作业”视频

加强八类高危作业全过程管理，提高企业动火作业、登高作业、吊装作业、爆破作业、检维修作业、受限空间作业、临时用电作业和构筑物拆除作业水平。通过创新管理方式，大力开展自主拍摄“八类高危作业”视频活动。通过收集资料、编制脚本、场景设定、视频拍摄及评比，结合企业奖励机制，激发班组职工自主参与安全管理的积极性，转变“被动式”服从管理的局面。同时，将视频作为培训教材，更加贴近企业的生产经营实际，职工更容易接受，起到了事半功倍的效果。

2.4 规范安全教育培训管理

（1）根据河北省矿山安全生产培训管理规定、实施细则及培训大纲等文件要求，修订并完善了新入厂职工培训、年度再教育培训、四项能力专项培训、“双控”专项培训的安全培训教材，完成后进行培训教材会审，填写培训教材会审表，然后根据培训要求编制相应的题库，最后将教材和题库打印成册。

（2）完善三类档案，包括从业人员安全培训档案、一期一档、“三项岗位”人员档案，并建立专门的文件柜进行存放，各档案资料要装进档案盒中，档案盒上要有相应的档案名称和档案编号，往年档案资料可存放到档案袋中。

2.5 创建安全管理创新工作室和安全论坛

（1）充分发挥注册安全工程师、优秀专业技术人员、创新工作人才作用，建立企业安全管理技术人才库，创建安全管理创新工作室，主要攻克工作中遇到的安全技术、管理上的难题，会审培训教材、题库，参与年底安全培训考评等工作。

（2）依托“双控”信息化平台，开发安全论坛模块。全体职工均可以在论坛中探讨工作中的安全问题，根据问题类别推送给人才库中的专家，由专家予以答复。安排专人定期将安全管理技术问题、解决方法、措施等整理形成安全管理问答汇编，并在“双控”信息化平台中向全体职工推送。

2.6 开展安全访谈活动

结合事故现场或岗位操作现场，对矿山安全事故亲身经历者进行采访。通过与其深入沟通和探讨，了解当事人最真实的想法和当前的工作状态，需要沟通解决的问题，有何合理化建议。将采访过程拍成视频呈现给其他职工。

2.7 创建安全培训信息化平台

研究、创建符合当前各级安全培训政策要求的教育平台，实现安全培训系统化、安全考试无纸化、安全培训流程化等功能，减轻各级安全管理人员在安全培训教育、档案管理等方面的工作量，解决安全管理力量薄弱的问题，将更多精力集中在解决现场实际安全问题上。充分利用信息化、数字化手段，实现企业安全教育培训转型发展。

依托“双控”信息化平台，向职工家属推送职工在公司的安全动态，尤其是职工的奖惩情况，引导职工家属融入到企业安全管理中，促进职工自主参与安全管理工作，实现家庭与企业的互联互通，构建企业、职工、家庭“三位一体”安全管理格局，真正达到“亲情助安”的效果。

2.8 开展隐患“随手拍”工作

制定安全隐患“随手拍”奖励制度，提高奖励标准，扩大奖励范围，激励职工提高隐患“举报”质量，积极鼓励广大职工参与隐患排查，实现长周期自主安全管理。

2.9 开展班组长“安全讲堂”活动

建立以班组长为中坚力量的人才队伍。从班组长宣讲到班组自主管理，设立单项奖，充分发挥班组长积极带头作用，全面开展班组长“安全讲堂”活动。通过现场教学、边讲边操作等方式，传授标准化安全操作的经验，手把手教育职工设备设施操作要点和注意事项等。通过班组长“讲安全、用安全”，教育本班组职工遵章守纪，真正发挥班组长“传、帮、带”作用。

2.10 开展“安全技术比武”活动

组织车间主管安全副职、专业技术人员、安全员等管理人员和班组长、一线职工分级分专业进行安全技术比武，进一步提高各级人员业务水平。管理人员通过开展专业理论考试与现场互查、隐患和事故分析进行综合评分。班组长和一线职工采取理论考试+实际操作的方式进行综合评分。

2.11 开展安全管理经验交流活动

矿企定期针对重点工作推进情况，组织科级干部、安全管理人员、班组长及职工代表开展安全管理交流会，通过发言、讨论等方式，提出合理化建议，反思薄弱环节，转变思想，提高意识，促进重点工作有效落实。

让管理人员“走出去”。如：聘请专家对科级以上干部、安全管理人员、专业技术人员等进行集中授课，或组织到其他企业实地观摩学习，拓宽视野，将安全管理经验、方法及安全技术“带回来，用得上”。

3 结语

矿企充分发挥安全文化建设在安全生产管理工作中的示范引领作用，安全投入、安全生产标准化规范建设、教育培训、安全诚信、持续改进等情况均取得良好成效，安全生产绩效持续向好，安全文化建设创新发展成效明显。