黄应平
(江西省赣华安全科技有限公司,江西 南昌 330001)
安全生产检测检验是一种按照国家的《安全生产法》以及国家有关技术规范等法律法规,来获取数据跟结果的检测检验活动,它具有规范化的特性,其检测的数据结果有证明作用。其主要的检测对象有影响人员安全健康的设备、产品的安全性能和工作场所中的危险性等。如今在现代信息技术发展的同时,安全生产检查的监察系统也在持续完善中,对矿山安全生产起到了非常重要的作用。由于我国经济发展和工业发展的进程飞速,对矿产资源的需求与日俱增,因此加大了企业对矿山的开采的力度,受此影响,我国的矿山开采规模越来越大,矿山企业的数量也逐步增加。规模数量的扩大导致矿山安全生产的可控性变小,安全事故频频发生,在这些安全事故中往往存在矿山生产没有技术支撑、一些不符合安全生产要求的物资被带进矿山生产中、用于矿山开采的设备不先进以及安全事故的仲裁权责没有清楚划分等问题,面对这些情况,安全生产检测检验对矿山安全的作用显得格外突出。
安全生产的监管监察部门要以法律和法规为依据,以技术标准和安全技术资料为技术支持来进行执法工作。同样检测检验机构要以国家有关标准和法规作为技术规范来开展检测活动,这样检测检验出来的检验报告书才具有公信力,才能够被安全生产监管监察部门采纳,才能作为矿山安全监察工作可靠的技术支持。具有研究能力是安全生产检测检验的基础,想要制定出安全技术规范和标准,就必须具有提出安全技术数据的能力,从而提供理论依据[1]。此外对安全生产动向能够全面观察和全面分析的能力也是安全生产检测检验机构应当具备的,适时提出监管监察部门执法的安全技术标准和规范,使安全生产的监管监察有法可依,有章可循,且具有科学性和有效性。近几年许多检验检测机构主动参与国家有关安全生产的科学研究,积极编制和修订矿用产品标准、检验标准,在矿山安全生产中极大的发挥了其技术支撑的重要作用。
近年来我国绝大多数矿山工程单位的安全防范意识逐步增强,其矿用产品大都应用安全标志管理的模式。这种管理方法的主要优点是规范统一管理以及强制性管理。如今我国的矿产工程的矿用产品管理水平不断提高,矿用产品其安全与安全生产效率的关系越来越密切。在矿山工程中能够将安全生产检测检验技术进行有效合理的应用,是矿用产品数据检测的保障,从而使产品的质量、性能以及安全性都得以明确,对不良事件和安全事故发生率的减低有着重要作用[2]。一般来说,矿产工程中与矿山安全具有关联性的所有产品被称之为矿用安全产品。当进行安全认证工作的实际过程中,首先需要审核部门全面检测和检验这些产品的安全性能,再由检测检验部门对产生的数据再一次进行审核,确认检测检验报告是否准确和全面,当这些报告确定可行后,最后获得由安全认证机构颁发对应的证书。产品的安全性能否通过检验确定达标,对矿山工程的安全标志审核有着决定性作用,也影响着能否获得安全标志证书。因此矿山安全生产质量离不开安全性能的检测检验检查报告,两者密不可分,需要给予极大的重视。
矿山安全生产的事故这些年频发已为常态,不光对作业人员开采的效率造成极大影响,也严重威胁着作业人员的生命安全和财产安全。相关调查人员在调查安全生产事故时,需要获取相关的化学证据、物理证据,从而查明安全生产事故发生的具体缘由,以此预防事故再次发生,减少事故率。基于此,安全生产检测检验部门应当不断更新检测设备,提高检测技术,加强对检测人员培养的力度,配置专业人才进行检测工作,从而达到增强安全检测力度的目的,使矿山安全检测的结果更加有效可靠[3]。除此之外,矿山安全生产事故的仲裁也是由安全生产检测检验给予理论支持和技术支持的,一些矿山工程企业还未建立健全的管理体系,管理水平稍有欠缺,比如会有随便改造电气设备或者自行检查修理电气设备等情况,如此一旦有矿山安全生产事故发生,难以确定设备企业的责任,此时生产检测检验的应用则发挥很大作用,根据事故发生的情况,通过检测检验部门对矿山企业的调查,为事故的仲裁提供可信的数据支持。
矿山设备是矿山工程工作开展过程中不容轻视的一个问题,矿山设备能否安全运行决定着矿山的安全生产,落后的矿山设备应当及时更新,否则将是矿山安全生产的隐患。目前,由于矿山设备投入不规范以及矿山技术水平严重参差不齐,导致矿山安全生产事故发生率增加。所以想要矿山安全生产得到保证,矿山设备能够稳定运行是首要条件,将安全生产检测检验应用到矿山安全生产中,通过对矿山安全产品进行检测检验,可以及时处理跟不上要求的矿产设备,确保投入使用的设备性能安全,使矿山安全生产水平处于高水准,从而实现矿山安全生产[4]。这不仅是工程单位的自发措施,还是国家有关法律的明文规定,要求必须将有故障的、工艺落后的矿山设备及时淘汰,从根本上扼杀安全生产事故。将安全生产检测检验应用到矿山安全生产中,还可以协助安全监察执法队伍的工作,按照相关程序对矿山用品进行检测和检查,可以清楚的了解矿山设备的安全状况,出具有关安全生产的检测检验报告,与此同时,通过对设备检测检验标准的制定,给矿山安全生产提供了保障,因此进行矿山安全生产检测检验时,要对矿山设备给予重点检测,杜绝由于矿山设备问题造成的矿山安全生产事故。
在我国经济快速发展的同时,矿山行业完成了安全评价体系得以普遍应用的目标,实现了规范化建设的起步工作。根据实况分析可知,预评价、专项评价、验收评价等是安全评价体系的主要内容,这些内容可以准确全面的评价生产工作是否安全和稳定,强有力且有效的保障了矿山的安全生产。继国家安全生产相关法律法规的出台,显著提升了安全评价体系的规范化程度。安全生产检测检验部门只有在相关工作资质齐全的情况下,且需要严格按照相关法律法规,方可实施对矿山工作的安全评价。对于涉及安全生产的相关行业,我国实行全面、严格的安全评价措施,明确划分安全评价部门的法律责任。每一家企业都应当通过安全评估并获得相关认证资格。对矿山工程而言,安全生产检测检验技术按照相关的方法、生产报告得出结果,给安全评价工作提供参考,是安全评价工作进行的重要依据,从而使工作质量以及效率都大大提升[5]。
如前所述,安全生产检测检验技术的应用,有效降低和控制了发达国家矿山安全事故的发生率。矿山安全生产之所以能够得以实现,离不开安全生产检测检验技术的合理应用。通过建立和完善安全生产的检测检验体系,有助于提高矿山工程安全管理的水平,提高监管监察工作的管理效率,最大限度的降低矿山安全事故发生的概率。在一些工业化发展比较先进的国家地区(比如欧洲、美国等),安全生产检测检验机构最主要、最重要的职责是给矿山安全生产提供细致的、全面的服务,而我国不同于其他国家建立的安全生产检测检验制度,所构建的是存在特殊性的安全生产检测检验体系,究其原因,是由于不同国家建立体系的背景条件具有差异性造成的。具体而言,在构建我国的安全生产检测检验体系时,做了两方面的考虑,具体因素如下:一是为了推进我国政府安全生产监管体制向更深的阶段进一步发展,且适应我国市场经济发展的要求;二是为了配合安全生产的监管部门能够顺利开展工作。就这两个方面可以看出,我国安全生产监督检查制度对安全生产监管部门的依赖性很大,与安全生产行政许可制度关系密切,难以分割,造成其缺乏独立性和自主性。所以,我国安全生产检验检测机构除了需要给矿山安全生产提供技术支持,更需要深入探索矿山机电设备节能技术以及矿用设备选型,并在此基础上研究如何对检测检验部门人员进行培训,使其技术优势得到充分发挥[6]。
越来越多的领域和行业意识到安全生产的重要性,尤其是矿山行业,其事故风险性较其他行业偏高,安全生产对于矿山行业的重要程度需要格外关注。然而就目前状况来看,矿山行业的事故率仍然十分严峻,其安全生产始终不能得到有力的保障,矿山的安全生产问题有待进一步改善。如今安全生产检测检验已形成一套全面的体系,具有一定的主导作用,但依旧存在一些不足,不光要完善安全生产检测检验的标准与技术,还应当提高矿山企业安全意识和对生产检测检验的应用意识。因此在今后的发展过程中,应在矿山安全生产中采用现代化信息技术,提高矿山安全生产的检测检验水平,发挥其最大效用,给政府部门提供准确全面的技术支持,从而更好的进行监管监察工作,也让矿山工程更好的促进我国经济稳步发展。