机关事业单位人力资源管理中的问题及对策探究

谭雅宁

（平度市凤台街道办事处，山东 平度 266705）

一、引言

机关事业单位是我国的重要机构，其在发展时所使用的所有经费都需要由国家政府直接进行报销。人力资源管理作为支持机关事业单位不断发展的重要环节，管理水平将会影响机关事业单位的生存环境。因此，有必要对人力资源管理中的部分问题与解决对策进行研究。

二、人力资源管理综述

机关事业单位中的人力资源管理的重要性毋庸置疑，作为支撑机关事业单位得以长期发展的关键，人力资源管理无疑与机关事业单位今后的未来长期发展存在直接关系。人力资源管理包含五个主要特征。第一，时代性。对于机关事业单位而言，人力资源管理在不同的时代背景下会有所改变，因为人力资源的“三观”都会随着时代更迭而出现变化，了解人力资源管理的时代特点，能够助力机关事业单位明确今后的发展方向。第二，主观性。人力资源管理是一份具有极强目的性、计划性的工作，劳动者可以结合既定目标主动分配、开展各类活动，活动的全程都会由人员主导流程，合理的机制能够帮助机关事业单位激发人力资源的主观能动性，提高人力资源管理效率［1］。第三，时效性。人力资源是一种具有时间限制的重要资源，超出或是未达到法定年龄的人都无法成为具有实际劳动能力的人力资源，而且不同年龄层次适合从事的工作项目也具有一定的差异，机关事业单位只有给更多人提供合适的工作机会才能够让人力资源管理发挥出应有的作用。第四，持续性。不同于物质资源，人力资源的利用具有持续性，即能够保证较长时间的使用。第五，成长性。人力资源可以不断增值、成长，通过工作实践与学习，劳动者的能力也会随之提高，进而增加人力资源存量。

从广义角度出发，人力资源管理属于整体性管理，通过有计划、有目标的管理能够令人力资源在机关事业单位中发挥出极为重要的作用。而狭义角度上的人力资源管理则包括了人员管理、招聘培训等高目的性内容。通过加强机关事业单位中的人力资源管理，消灭管理期间存在的各种不足，能够让机关事业单位的发展变得更加顺利。

三、机关事业单位人力资源管理面对的问题与解决对策

机关事业单位是推动我国高速发展的核心机构，在时代背景下的体制改革中，机关事业单位的工作效率得到了显著提高，各种工作在合理部署下都能迅速、按时完成。但即便如此，机关事业单位中的人力资源管理依然存在有待解决的问题，当这部分问题成功解决之后，人力资源管理的作用将会进一步提高［2］。

（一）管理理念问题

我国机关事业单位在国家政府的大力支持下，经营发展顾虑往往要少于私人企业，这也导致了在如今的时代背景下，机关事业单位对于人力资源管理的重视程度要低于企业。虽然机关事业单位如今已经提高了重视，但是依然存在理念层面的落后，这也影响了机关事业单位的工作安排，降低了人力资源的整体利用率。机关事业单位的体制改革源于改革开放，因为改革力度、意识并没有紧跟时代发展，所以其理念发展较为缓慢，而采用较为守旧、传统的管理理念无法让人力资源管理发挥出其应有的作用。当工作人员无法在工作中感受到热情时，便会在长时间的工作中逐渐丧失工作积极性和初心。此外，机关事业单位部分岗位在开展人才招聘时，也存在目标不清晰的问题，这也是理念缺失的一种体现。当工作效率无法达到应有的效果时，人力资源管理的效果也会大打折扣。

机关事业单位的工作范围大、内容较为广泛，要让人力资源管理发挥出其本应具有的效果，就要从管理理念的角度出发，在理念层面进行必要的改革、革新，让机关事业单位中的所有员工都得以意识到人力资源管理的重要性，进而促使其加强对人力资源管理工作的配合与落实，进而保证管理效果。在此期间，机关事业单位应该专门树立相关理念，通过引入足够先进的人才发展理念，提高人力资源管理的战略性地位，进而增强人力资源管理工作的作用。只有这样才能让人力资源管理在机关事业单位的长期发展中进一步发挥推动作用，有效落实各种人员资源范围的工作安排，提高单位整体工作质量［3］。

（二）岗位设置问题

在岗位设置中，机关事业单位会受到部分历史原因的影响，这部分影响包括一定的客观因素。通常情况下，机关事业单位中的岗位人员往往存在人员结构复杂的情况，岗位人员的能力并不一致，很难真正形成一套能提高工作效率的岗位管理制度。在岗位工作中，岗位设置并不清晰，招聘入岗的工作人员的工作水平往往参差不齐，这也阻碍了机关事业单位工作效率的提高。岗位的混乱将致使人情世故具有更多生存空间，岗位推荐成了招聘员工的一条重要渠道。岗位问题会影响机关事业单位的人力资源利用率，如果具备很强专业能力的人才无法在适合的岗位中发光发热，岗位工作效率就会受到严重的影响，而且还会制约机关事业单位的可持续发展，因为人才是支持机关事业单位发展的核心生产力，只有足够数量、质量的人才才可以带动机关事业单位的不断前行。

机关事业单位是国家政府支持下的社会核心机构，其工作内容往往会直接影响社会稳定性。因此，作为国家用以管理社会事务的重要下属单位，机关事业单位的岗位工作效果极为关键，因为每一名工作人员所创造的价值都可以直观体现出国家不同政策的实际执行情况。所以为了保证岗位的工作效果，机关事业单位就应该加强对岗位的合理规划，即单位应该适当结合自身的发展需求完成对人员的聘请，提高人员利用率。真正具有相关工作能力的专业人才只有在合适的岗位上才能充分发挥自己的个人能力，为国家、社会创造更高的价值。需要注意的是，作为职能部门，机关事业单位的岗位员工任用会影响其社会职能的正常发挥，所以明确岗位设置会成为其人力资源管理工作未来的一种发展趋势。

（三）绩效考核、激励制度问题

绩效考核、激励制度是提高员工工作积极性的重要环节，它们能够让员工明确自己的工作目标，增强工作的目的性。就目前而言，很多机关事业单位存在忽视绩效考核的情况，过于形式化会影响绩效考核的作用。在时代背景下，机关事业单位的绩效考核往往更加侧重于具体业务的落实与开展，过于重视过程便会影响到结果。而这部分影响因素存在的前提便是制度层面的缺失，即制度无法在考核期间发挥出真正的作用，激励制度同样如此，只有将绩效考核与激励制度相结合，才能够让工作人员愿意在工作中不断创造更多的价值。机关事业单位应对自身的考核、激励制度进行革新，提高其针对性，以此让人力资源管理变得更加简单，进而提高自身的工作效率［4］。

在机关事业单位工作期间，员工积极性与其工作质量往往密不可分，工作质量是机关事业单位安排各种工作的关键。因此，从长远角度看，机关事业单位有必要对考核、激励制度进行完善。加强绩效考核与考核激励，可以让员工积极性大幅提高，而且透明、清晰的考核和激励制度还有助于机关事业单位内部形成良性竞争，能保证所传达的各种工作都顺利完成。需要注意的是，绩效考核不仅是对员工个人能力的判定，还是对机关事业单位工作质量的合理评估，因此在完善绩效考试时，应该从多角度分析问题，以保证绩效考核能发挥出应有的作用。此外，完善绩效、激励制度还能够帮助机关事业单位净化工作氛围，让所有员工都可以在更加积极性向上的氛围中工作。

四、结语

人力资源管理是机关事业单位必须重视的一项关键工作，对当前机关事业单位人力资源管理中存在的问题进行深入分析并提出解决措施，能够让其获得更为广阔的发展空间。相信随着越来越多的人了解人力资源管理的重要性，机关事业单位的发展也会变得更好。