企业工会经费使用面临的新问题及完善措施探究

吴玉烨

国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司 江苏 盐城 224002

1 企业工会经费使用面临的新问题

1.1 思想认识待提高

一是部分企业负责人对工会组织不够了解，害怕民主管理会影响其在企业管理中的自主权，担心计提工会经费会影响企业的经济利益，对组建工会持消极态度。二是一些职工对工会组织不够了解，有的职工认为工会和企业都是管理者，入会对个人作用不大，导致了部分职工入会意愿不强，基层工会入会率不高。三是部分基层工会认为工会经费只是用于职工生日慰问和节日福利，对于职工教育培训、文体活动、维权服务等方面的支出较少，对工会经费的理解片面单一，支出结构不合理。

1.2 工会在经费使用过程中缺乏规范管理

工会在经费使用过程中缺乏规范管理。如工会经费是否需要招投标，如何开展招投标无明确的规定。工会经费规定只能用于工会会员，退休员工不再属于工会会员，不能将工会经费使用在离退休人员身上，而国家相关法律缺乏给离退休人员发放福利的制度条文，从而导致企业为避免退休人员思想情绪波动而不敢发放一些合法福利。

1.3 工会经费相关管理者综合素质低、工作效率低

工会经费相关管理人员的自身素质水平，不能和企业发展的形势同步，管理人员的年龄普遍都偏大一些，有些干部存有得过且过的思想，而且不注重自身的修养学习，不主动了解新时代的法律政策，工作能力不强。部分经费管理人员在工作中主动性不强，缺乏独立性而且过于被动。但是工会组织作为维护职工权益的重要途径，必然要求工会经费使用的合理性以及账目透明。由于职工群众的法律意识淡薄，故无法对工会经费使用进行有效的监督，这就要求经费管理人员，对经费的使用进行严格管理，在发现问题后及时去解决，并落实经费使用情况，最大化的体现工会经费的实际作用[1]。

2 企业工会经费使用完善措施

2.1 对工会经费预算管理制度进行完善

2.1.1 企业工会在进行预算管理时，要以全国总工会印发的《工会预算管理办法》作为依据，将预算全流程进行规范，建立完善的工会预算管理体系，进而确保工会预算在编辑至执行过程中都能够有章可循。

2.1.2 严格执行工会经费年度预算和决算，对预算管理进行全面的管理，以此增强工会经费的使用效益。根据企业工会管理制度，认真做好工会经费的年度预算和决算，逐项编制各项经费预算，经公司工会委员会审议、工会经审委审查通过后，报上级总工会。

2.1.3 要加强对预算执行过程的监督、管理。避免其出现浪费，并且定期进行预算管理工作的考核。在工会预算编制完成并通过审批后，所有部门均必须严格的执行。对于预算中没有的开支项，要坚决的禁止开支；如果出现了预算中没有但不得不开支的情况，就必须按规定进行预算追加流程，当审批完成后，才能进行开支。

2.2 加强工会工作人员业务培训

针对基层工会财务人员调整变动、财务管理水平参差不齐等状况，适时开展财务人员培训，通过举办基层工会财务干部业务培训班、专题讲座、知识答卷、视频教学等形式，有组织、有计划地对基层工会财务人员开展专题培训，学习工会财务工作相关的法律法规和各项规章制度，完善会计基础工作，普及相关财务知识，明确工会经费的用途，从源头上规范工会经费的管理使用，并组织有关人员到先进单位实地学习，增强培训的针对性和有效性，提高基层工会财务工作人员的工作素养和业务水平，为更好地使用工会经费提供有力保障。

2.3 加大宣传，减少认识缺失带来的管理阻碍

利益主体的意识在我国国有企业中全面的推广，得到了普遍的认可，工会的法律地位和社会地位必须大力宣传，工会经费的收缴不需要看人脸色，而是工会本身的权利，工会为企业员工的切身利益带来了保障，同时单位各部门领导也要意识到依法进行经费缴纳是理所应当的法律义务，不是施舍。另外，企业应该多多举行宣传工会相关法律法规和利益常识，以提高工会部门在企业的地位，以便为工会经费的健康管理提供思想层面的支持和保障[2]。

2.4 注重基层工会的审计工作

首先，工会内部要定期对工会经费进行审计，对于每一笔经费的使用情况进行了解，防止工会经费出现被挪用的现象。其次，在审计工会经费的过程中应该要对审计程序进行规范，使得审计人员能够明确自身的工作职责，加强对工会经费的监督和管理。例如在桥梁建设企业发展过程中，员工的工作强度较大，工会要定期组织各种员工活动，缓解员工在工作中的压力，比如组织员工参加运动会、开展文化建设等，在这些活动中，对于每一笔经费都要进行准确记录，包括使用经费的时间、经费的数额、支出的具体项目等，从而为桥梁企业的资金管理提供数据，提高经费管理水平。

总之，在企业发展过程中，必须要积极加强对工会经费的规范化管理，确保工会能发挥出相应的作用，促进各种工会活动的顺利开展，进一步加强研究非常有必要。