终身学习视野下社区教育路径提升探讨

王桂生

（江阴市南闸街道成人教育中心校，江苏 江阴 214405）

社区教育就是指为了提升全民素质，通过利用该社区的公共教育设施及相关教育资源对社区的公民进行的文化素质教育活动。它综合了家庭教育、学校教育、社会教育三方面，借鉴了国外社区教育一些先进经验，是我国社会发展和教育改革的产物。

一、社区教育的特点

（一）全民参与，资源共享

全民参与，资源共享，是社区教育最明显的特征。首先，全民参与，是对社区所在的全体居民进行的公共教育活动，社区居民可以按照自己的想法意愿进行相对应的社区教育。其次，社区教育的主体就是社区居民，他们是主要的受教育者，所以他们有责任对社区教育进行监督和管理。故而，他们可以对社区教育的相关政策、计划和活动提出相应的意见，在一定程度上，社区教育同样也是社区居民进行自我教育，自我管理的社会教育活动。资源共享，主要就是社区内的所有设施资源都可以用有偿或无偿的形式对社区内的全体居民开放，变成社区居民学习的场所。

（二）非传统的学校教育

首先，社区教育和学校教育的不同就是它的教育形式极为广泛，它不仅是传统的理论教学，还有多种的活动同时进行。其次，就是它的形式不够正规，它不会规定一天几门课，也不会规定一共开几门课，也没有规定的学习地点，社区居民想在哪儿学习就在哪儿学习，想和谁一起学习就和谁一起学习，也不会像学校一样进行一定频率的考试，最后拿取文凭。社区教育所进行的讲座，可以进行理论知识的传授，也可以进行技术技能上的培训，它主要就是以最大的限度，最广泛的教学形式来满足社区居民的基本学习要求。

（三）是实现终身学习的重要途径

终身学习，顾名思义就是活到老，学到老，受教育一辈子实现终身学习。社区教育的主要特点就是它所接纳的学习成员的年龄不限，上到八九十岁的老人下至咿呀学语的婴儿，都可以在任何地点任何时间通过任何方式接受社区教育，所以这样的现象保障了人们在接受义务教育后，可以自愿的接受任何程度上的社区教育。

二、终身学习视野下社区教育现状

（一）社区教育队伍专业素质不高

通过对目前普遍的社区教育队伍的现状调查可以发现，社区教育队伍的专业素质不高是目前制约其发展的最大特点。社区教育队伍主要由三部分组成，志愿者、专职人员及兼职人员。社区志愿者，主要从事的就是自愿组织社区相关活动及工作，并不收取任何报酬。社区专职人员主要就是从事社区教育事业的社区工作者，主要对居民进行教育。社区兼职人员主要从事的工作内容是对教育工作中的人员管理。社区教育的水平，主要就是由这三方面相决定的，其中占比最大的就是社区工作的专职人员。其知识储备的深厚程度及专业技能水平的高低决定着居民受教育水平程度。虽然志愿者及兼职人员占比不大，但是也是很有分量的，一支高素质高水平的教育队伍对于社区的整体教育目标的实现、社区居民素质的提升发挥着举足轻重的作用。然而，我国社区教育队伍资源匮乏，素质不高的现象极为严重[1]。一些教师因为自己本身工作的忙碌使得让他们疲于面对这样的低水平工作状态，这样就会使社区教育的教师数量过少。社区教育的专职人员的来源主要是由公开招聘和普通教师转岗，公开招聘来源的很少，普通教师转岗的教师较多。并且，通过调查也可以发现普通教师转岗主要就是一些小学幼儿教师。所以专职人员来源单一，专业基础过于薄弱，高层次专业人员极为匮乏。兼职人员及志愿者同样也是社区教育的中坚力量，但是其普遍现状也颇有微词。因为社区教育兼职教师的招聘方式有很多，并且其评聘制度及管理机制不够完善，这样就会导致人才的流失，这样导致兼职队伍极为松散。志愿者是一种自觉性的社会义务性劳动，故而对志愿者的约束程度就不够，志愿者因此就会随意，倦怠，容易一走了之。且志愿者同社区学校的交流，队伍凝聚力就过于薄弱，且服务积极性难以持久。

（二）教育设施贫瘠且开放利用程度不高

社区教育能够开展，首先就是要有一定的依托场所。目前我国大多数社区教育的依托场所就是社区的教育工作站及社区文化活动中心。虽然目前社会已经得到了飞速的发展，其经济水平也有了飞速的提升，社区教育基地设施也逐步的进行完善，但是依然存在某些问题。首先，社区教育基地规模小且数量少。这种状况很容易导致想要学习的居民因为活动中心过小，场地氛围不好以至于放弃学习。其次，是基本的硬件设施不够完善。目前互联网信息技术时代，互联网设施都已经在各家各户配置齐全。然而，在社区教育基地对此的配置却不是十分足，能够配齐电脑、多媒体的教育基地不过半数，有宽敞明亮的活动教室也仅仅屈指可数。还有，就是社会参与度不够积极。随着社区教育的开展，居民学习水平日益高涨，在这样的情势下，仅仅依靠社区本身的力量是远远不够的，同时还要有社会各类资源的支持。然而通过现状调查可知，社会资源提供的积极性不高，并且予以开放的社会资源也很低[2]。经常会出现，居民对开放的社会资源一无所知或者兴趣不大，这样就造成了大量资源空置而浪费。

（三）平台建设不够成熟 互联网技术利用率不高

二十一世纪的到来，大数据模式的巨大，互联网信息技术的广泛应用，使得人们对信息的拥有程度也发生了变化。开始变得来源广、容易得，从而吸引了更多的人前来网络渠道进行信息获取。但是通过对于我国目前社区教育信息技术应用程度现状来看，网络平台建设不够成熟，受众群体受到限制的情况极为明显。网络平台的建设程度不够首先就表现在网络平台的相关功能受到限制，可以发现，大部分的学者对于自己要学习的领域不够了解或者对其不能进行准确的描述，这样就会在搜索引擎上键入大致的范围，然而这样在平台进行搜索的时候经常会出现搜索不到或者关键词有误的情况，给浏览者在资源寻找上带来一定的困难[3]。受众群体受到限制，主要表现在较为年长的老人对互联网信息技术应用度不高。社区教育的主体年龄分布不均，上耄耋老人至下至咿呀学语的幼儿，社区教育中的互联网信息技术面对的年龄群体也不均等。通过调查可知，社区教育的互联网应用主要是向年轻化发展，年轻人思想活跃且积极性高，对新鲜事物接受能力强，这样就使得其对互联网信息技术的应用能力高，老人就截然相反，这样就会使得互联网信息的应用上受到局限。

三、终身学习视野下社区教育路径提升策略

（一）完善规章制度，加强对教师队伍培训

首先加大教师队伍的培训力度，就是要对教师队伍的各个职能的专员分别进行上岗前的培训。对专职人员的专业技术水平进行上岗前的考核，清楚了解专职人员的真实技术水平，并且还要对其进行严格标准具有法律效应的聘请，注明聘请年限，并且还要有一定频率的对其进行考核。社区要成立相应的督察小组，对其进行素质能力上的综合测评。兼职人员的来源要统一稳定，并且还要提高薪酬补贴，提高兼职人员应聘积极性，这样就可以从根本提升兼职人员的综合素质，除此之外还要对兼职人员的软件运用上提高要求，让其熟练运用互联网信息技术，以此来提升工作水平。对于志愿者人员可以采用社区与学校合作的方式，让一些与社区工作相对口的专业院校的同学来此进行实习，这样就可以提升志愿者的综合素质水平。其次，就是要严格制定相应的规章制度以此来约束教师队伍，从根本提升教师队伍的质量水平。

（二）提升教育设施水平，提高利用率

提升教育设施的水平，首先就是相关政府要予以重视，政府要深刻明白社区教育的重要性并在一定程度上对其进行政策补贴，以此来注入一些教育经费来满足社区教育设施的更新。其次拓宽筹资渠道，相关社区可以建立相应的筹资部门来拟定筹资计划，让其有组织有计划地开展筹资工作，并且在筹资的过程中要优化筹资环境，规范经费的拨款模式，对经费的来源、分配要有一定的标准，此外还应该对经费的使用情况进行严格监督，以此来保障经费的使用安全[4]。扩大社区教育基地规模，要保障社区居民有地方进行学习活动。因为居民普遍都喜欢去最近的教育场所进行学习，所以要对普通的一级社区教育基地进行广泛建立，要求能够满足居民需求。要大力引用社会资源，提升对社会资源的积极性，可以很大程度上保障教育设施的征用。

（三）重视网络基础建设，提升网络使用范围

信息技术飞速发展的当今时代，重视网络基础建设时提升教育水平的重要方式。将互联网信息技术广泛应用于社区教育领域，这样就会使得居民可以获得更多的专业进修的机会，从而实现了“人人都可以学，随时随地都能学”的教育目标，为终身学习夯实了基础[5]。首先就是要建立统一化的信息化建设标准和规范，能够实现教育资源在区域内的更广泛共享，并为用户对区域性教育资源的查找、评估、获取或者使用能最大效率地提供支持。在互联网信息技术的应用上要对老人重点关注，社区教育组织可以施行结对活动，将社区的老人和年轻人结对进行互帮互助，当老人在应用互联网技术的时候，年轻人可以加以指导，从而打破局限性，提高网络适用范围。

四、总结

改革开放四十多年以来，社区教育在构建终身教育体系、建设学习型社会方面取得了显著成果，但同时也有一些深层次的问题有待研究、解决。从政策层面看，树立大教育、大培训观念，扎实推进社区教育，是一个必然的取向。很显然，我们有必要从理论和实践的层面，对不断发展的社区教育进行更全面、更深入的审视，推进相关问题的研究，提供决策参考。本文基于终身学习的事业对社区教育的现状进行了分析，发现了存在的问题，并对其今后的教育思路予以相应的策略让其进行根本上的提升，从而跟深度的促进社区教育的发展。由于能力有限，本研究尚有不足，针对问题所提出的策略建议也有待于实践的检验。