都江堰市气象局 张艺丹
按照成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展的要求,“大力实施乡村振兴战略,努力探索成都特色的城乡融合发展之路。”都江堰市全面实施乡村振兴战略各项部署,制定了以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总体目标的行动计划。实施乡村振兴这项重大战略发展,对气象工作服务于社会经济发展无疑是提出了更高的需求与挑战。本文主要探索如何将多元化的气象服务工作融入都江堰市乡村振兴战略行动计划,为推进城乡融合发展提供坚实支撑。
都江堰市地处我国西南地区,是青藏高原与成都平原的过渡地带,市境内地势西北高、东南低,海拔592~4582米,相对高差3900米,在成都建设世界生态田园示范城市中有着不可替代的地位。农业和旅游业是都江堰市主要发展的产业。其地处西部沿山地区,在坐拥丰富旅游资源的同时,也受斜坡地貌、岩性等因素影响。强对流天气导致的暴雨、雷电和大风以及由暴雨导致的次生灾害如泥石流、山洪等对农业和旅游业都有较大影响。
近年来,都江堰根据新型农业经营主体的气象服务需求,成立了“气象为农服务专家联盟”,完善了农业气象服务指标体系,制订了农业气象服务周年方案和工作流程,开展直通式气象服务。为都江堰市虹口三文鳟产业开发有限公司、青城贡品堂茶业有限公司等专业大户、农民专业合作社、涉农企业等新型农业经营主体通过QQ群、微博、微信等手段提供及时、便捷的各类优质气象服务信息及相关农业生产措施与建议,充分发挥为农服务专家团队的作用,指导农业生产。开展直通式气象服务为促进我市农业增效、农民增收、保障农业安全生产提供了重要的决策依据。
与都江堰市规划与自然资源局、农林局、水务局等涉农部门建立与种植、养殖专家会商制度。针对小麦、水稻等粮食作物和主要经济作物,开展了基本气象要素、土壤水分和农业灾害等项目的观测。制作了农田土壤墒情预报、农用天气预报、作物物候期预报、关键农事季节农业气象条件预报。针对本地主要农作物、经济作物开展低温、干旱、霜冻、病虫害等农业气象灾害动态监测,农业灾害预警信息覆盖面显著拓宽。
目前,都江堰有40个区域观测站、2个自动土壤水分监测站和1个特色农业农田小气候自动观测站,形成了现有的农业气象观测站网。通过田间调查、农村气象信息员和农业专业大户参与的多种农情观测途径,开展了主要农作物、经济作物生育期和物候期观测,基本实现了主要农业气象要素的观测。
目前我们开展的常规为农业气象服务工作,特别是单一的农业气象预报服务,已不能满足市场经济和农业生产多样化的需求。现代农业发展对农业气象的精细化服务提出了更多、更高的需求。新形势下现代农业气象业务发展必须重点解决的问题,是实现对现代农业发展、农村经济社会建设、农民生产生活提供多元化、精细化、全方位的预报服务。对都江堰乡村振兴农业项目气象服务需求及发展方向开展研究,探索和思考气象为农服务的新途径势在必行。
随着农业种植产业结构的调整及市场经济的发展,各地特色农业、设施农业和休闲旅游观光农业得到了快速发展,对农业气象服务提出了更高的要求。以往对水稻、小麦等单一农作物的农气观测项目已不能满足现代农业观测的需求。同时,老旧的观测手段、观测仪器设备也同现代农业气象监测站网布局不匹配,亟待升级完善。针对特色农业产业、设施农业和观光农业的观测内容与观测方法技术,都有待充实和提升。
农业气象数据采集、处理信息化程度较低,观测资料效益没有充分发挥,农业气象业务技术落后,缺乏适应现代农业发展所需的专业农业服务平台。基层台站为农服务信息大多为公众服务产品,针对特色农业产品的精细化、个性化服务产品少。满足新型农业产业主体的个性化和深度化需求的技术与手段欠缺,业务能力明显不足。
区县局气象为农服务业务人员团队力量薄弱。在人员紧张的条件下,农业气象专业人员缺乏也是制约为农业气象服务工作深入开展的瓶颈。与涉农部门间专业技术人员业务联动不足、深入田间调查分析少、对农户的实际气象服务需求了解层面较浅、农业气象试验研究条件有限、关键技术研究与新技术新方法的应用不能在日常业务服务工作中开展推广应用。尚未形成多元主体参与、气象部门提供专业服务的新型气象为农服务格局。
目前与涉农部门就信息共享发布机制、涉农专家联盟、农业灾害调查评估等方面签订了合作协议,形成了基本业务工作机制,但服务效益有待提升。市县两级公共气象服务还未完全纳入政府公共服务体系,政府购买公共气象服务的机制还不健全,社会化农业气象服务处于试点阶段,气象服务距离专业化、多样化需求还有较大差距,服务机制尚未建立。
都江堰市特色作物种类较多,基层台站人员少,对特色作物的实地调研认知欠缺。由于缺乏观测人员、观测设备及资金等因素,从而导致特色作物指标体系未能得到完善与充分应用,服务水平受限,特色农业服务能力亟待提升。
紧扣都江堰建成美丽宜居公园城市、国际化生态旅游城市的目标定位,围绕“成渝双城经济圈建设”,大力发展全域旅游、智慧旅游,切实把生态文旅资源与绿色发展势能相融合,使都江堰构建了以旅游为核心,以装备制造、绿色食品、文化旅游等为主要形态的现代产业体系。
都江堰精华灌区是由农业产业园区、农业特色小镇和田园综合体构建的绿色发展产业体系,重点发展灌区农耕文化体验、川西林盘康养、农商文旅体医融合,占地160平方米,着力打造集生态农业、田园颐养、乡村旅游高度融合的产业功能区。大力发展乡村夜游经济、精品民宿等乡村生态新产业。结合音乐节、生态绿道、康养服务等打造全方位休闲旅游场景。
都江堰市天府源田园综合体建立在都江堰市胥家镇、天马镇。项目区位于都江堰精华灌区的核心部位,距成都主城区38公里。以“山水田园、猕果花香”为主题,以都江堰深厚的文化底蕴为背景,以都江堰优势旅游资源和生态环境资源为支撑,开展粮油蔬菜、红阳猕猴桃和规模化的玫瑰种植产业,建设田园综合体,深入推进农业供给侧结构性改革。
作为优势特色产业代表的川芎和笋用竹,在都江堰有着多年的种植历史和较大的种植规模。其主要种植区域在石羊镇、柳街镇、安龙镇一带,也是都江堰市乡村旅游的一项特色观光项目。引导笋用竹、猕猴桃、茶叶、川芎等农业基地园区化、景区化、融合式发展,形成产业链、生态旅游链带动农村腹地振兴崛起。促进特色优势农产品向旅游商品、绿色食品就地转化,推进农业与新型工业的融合。
为适应乡村振兴战略和城乡融合发展需求,进一步增强现代农业抗风险能力、促进现代农业产业发展,亟待提高智慧气象水平,构建为现代农业发展服务多元化供给格局。
结合都江堰市基层气象实际工作能力和范畴,建立与我市乡村振兴重点项目侧重点相适应的多元化气象服务模型。着力发展智慧气象,构建与特色农业发展相适应的农业气象服务产品。完善农业气象监测站网建设,整合气象资料以及网络等基础信息资源,充分利用社会资源,实现农业气象信息资源互通共享,逐步构建资源高效利用、标准系统完备的现代农业气象服务新格局。
完善与涉农部门防御重大农业气象灾害的联动机制,形成为农服务发展合力。主动融入政府中心工作,推动农业气象信息、资源与成果共享,开展灾害调查评估,提高防灾减灾能力,提供精细化服务产品。
加强对现有业务人员的农业气象专业培养,注重“传、帮、带”,努力寻求各方面的交流与合作,多学习、借鉴现代农业气象服务的先进经验和技术。加强与高校、科研院所的合作,做深、做实、做细为农气象服务精细化、精准化科研工作。借助社会专业力量,拓展气象为农服务的宽度与深度。
不断在为农服务领域开拓创新,做好市场深度需求调研,深入挖掘各类农业新型经营主体和个体的服务需求,发展覆盖农业新型经营主体的直通式为农气象服务。
构建与特色旅游农业发展相适应的气象服务产品。针对现代农业的科学化、集约化、商品化和产业化为新型农业经营主体、智慧农业开展全方位、全程化的“智慧型”农业气象业务服务。对都江堰市现有农业气象服务产品的短板及各级用户的不同服务需求,设计面向不同用户的农业气象服务产品,包括产品的分类、格式、内容、发布频次、发送方式、表现形式等,实现交互式、个性化、针对性农业气象服务。针对特色作物、关键农事季节和关键性、转折性、灾害性天气,提供全产业链、全方位、多时效的精细化农业气象服务。农商文旅结合,服务休闲农业,制作发布油菜花花期播报等休闲农业特色气象服务产品。构建旅游气象数据监测体系和预报体系。开展猕猴桃等农产品气候品质评价和气象信息溯源,提升本地农产品品牌价值,依据产业总体规划区域,建立旅游区气象灾害风险预警和评估体系。
全面拓展基层预警信息发布手段覆盖面。将都江堰气象服务产品入驻都江堰融媒体、融入信息进村入户工程,充分利用各种新媒体,实时推送各类定制化气象服务产品。打造旅游气象服务发布体系,围绕生态农业观光旅游制作时令特色天气预报服务产品,以更好助推都江堰生态农业观光产业。
经过对都江堰市乡村气象服务开展现状和乡村振兴战略重点项目气象服务需求的调研对比,体现出都江堰市的气象服务工作虽然在防灾减灾方面取得了一定的成效,但与都江堰市发展乡村振兴战略的需求相比依然存在很大的差距,还需进一步完善气象监测体系,提升气象服务能力,拓展气象服务覆盖面,升级创新气象服务产品,最大程度发挥气象保障服务在都江堰市乡村振兴战略发展中的作用。