太原投资工业消费运行情况研究

张胜刚

（太原市统计局，山西 太原 030082）

随着太原市经济社会秩序持续恢复，主要经济指标呈现明显回升态势，经济社会发展在克服困难中奋力前行，经受住了前所未有的考验。高质量发展的基础较为牢固，向好发展的趋势仍然强劲。

1.经济巩固回升的基础强劲

1.1 从总体发展的趋势看，经济运行保持在合理的增长区间，规模扩张的步伐加快

2016年到2019年，太原市地区生产总值连续20个季度保持中高速增长（GDP增长6.6%），始终高于全国（6.1%）、山西省（6.2%）平均水平，是全省唯一一个连续五年保持中高速增长的地市；全市固定资产投资（增长10.2%）对山西省投资增长的贡献率达到22%，居全省第一位，近三年全市固定资产投资累计增长48.5%，居全省第一位，高于排在第二位的大同市（32.8%）15.7个百分点，在全省经济由“疲”转“兴”的过程中持续发挥主引擎的作用。2019年地区生产总值总量（4028.5亿元）突破四千亿大关，在全省的首位度由2011年的18.5%，提升到23.7%，提高了5.2个百分点，为打造具有国际影响力的全国区域中心城市奠定了坚实的基础。特别是2017年到2019年规模扩张的步伐明显加快，全市GDP在1991年超过100亿（106.67亿元），达到1000亿（2006年1041.88亿元）用了15年时间，从1000亿到2000亿（2011年2083.70亿元）用了5年时间，从2000亿到3000亿（2016年3002.94亿元）用了5年时间，从3000亿到4000亿只用了3年时间，跨越千亿关口的步伐明显快于历史上任何一个时期。

1.2 从工业强市战略的推进看，两个“V型反转”，体现成效与布局并重，规模以上工业企业数量的增加，体现实体经济的响应

在工业增长动能转换上，在疫情暴发之前，2019年一季度太原市煤炭行业、汽车制造业、燃气生产和供应业三个行业对工业增长的贡献率达到85%，到年底下降为34.9%，与此同时，钢业行业（一季度下降7.1%，全年增长1.5%）在一季度负增长的开局下，全年扭负为正，走出第一个“V型反转”，通信设备制造业（一季度增长1.6%，全年增长6.0%）在低增长的开局下，增速连续提升，两个行业对工业增长的贡献率由一季度的-13.5%，提升到30.1%，实现工业增长动能转换的有效交接。在工业基础的布局上，工业投资走出第二个“V型反转”，由2019年一季度的下降22.6%，提升到全年增长19.4%，对全市投资增长的贡献率由一季度的-28.4%，提升到全年的32.4%，成为全市固定资产投资（增长10.2%）保持两位数增长的重要动力。同时，工业投资的投资方向更加明确，驱动结构不断优化，制造业投资由2019年一季度的下降16.2%，提升到全年增长19.4%，由下拉工业投资11.2个百分点，提升到拉动工业投资增长11.8个百分点。工业技改项目投资增长82.5%，占工业投资的比重达到45.4%，比上年（29.7%）提高15.7个百分点，对全市工业投资增长的贡献率达126.1%。在实体经济培育上，2019年规模以上工业企业数量达到433户，比2018年末（378户）增加65户。在产值百亿元以上企业稳定在6户的基础上，产值亿元以上企业达到173户，2019年比2018年末（159户）净增加14户，2019年年底新申报的规模以上工业企业达到120户，其中“小升规”企业达到92户，在申报数量上创下近10年来新高，到2021年初，规模以上工业企业数量达到622户。

1.3 从市场主体反应看，企业生产成本不断下降，民营企业表现活跃，消费市场保持稳定，居民获得感不断提高

规模以上工业企业盈利53.54亿元，每百元营业收入中的成本由年初的88.57元下降到86.55元，净减少2.02元，亏损面由年初的45%，下降到27.8%，亏损企业亏损额由年初的增长7.9%，转为下降16.5%。规模以上工业中民营企业增加值增长8.7%，高于全市增速4.2个百分点，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率达到32.2%。民间投资增长20.2%，增速高于全市投资10.0个百分点，占全市投资的比重达到48.5%，比上年（44.5%）提高4.0个百分点，对全市投资增长的贡献率达到88.2%，为全市投资平稳较快增长发挥了重要的推动作用。2019年社会消费品零售总额（增长7.8%），连续8个季度稳定在7.5%以上的增速，其中市场主体规模更大的限额以下企业表现活跃，零售额增长13.6%，高于限额以上消费品零售额增速（0.1%）13.5个百分点。消费升级的趋势明显，新能源汽车零售额增长84.8%，智能家电零售额增长14.9%，从此项数据看，疫情期间的大幅下降，并没有产生巨大影响，经济回升恢复的基础依然强劲。2019年城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和9.0%，在比上年分别提高1.0和0.9个百分点的同时，均跑赢了GDP的增速。

2.经济复苏中仍有问题需要关注

低基数基础上形成的高速增长 ：当前的高增速主要是由于上年同期较低基数所造成，与2019年同期相比，2021年年初规模以上工业增加值增长3.3%，限额以上消费品零售额增长1.8%，两年平均增长分别为1.6%和0.9%，经济发展水平仅恢复至2019年同期水平。去年前2个月，由于疫情影响，全市投资项目开工率很低，大部分项目无法正常施工，导致去年同期仅完成固定资产投资下降16.8%。因此，投资前2个月体现出来的高速增长势头具有阶段性特征。

重点行业生产仍低于平均水平：2021年年初，钢铁行业增加值增长12.2%，低于全市平均水平6.8个百分点。煤炭开采和洗选业增加值增长26.6%，但与全省40%以上的煤炭行业平均增速相比，还存在着较大的差距。炼焦行业产能未完全释放，炼焦行业增长1.1%，低于全市平均水平17.9个百分点。从产量看，焦炭产量158.39万吨，下降6.7%。电力行业出现负增长，电力行业增加值下降5.6%，下拉全市规模以上工业增加值增速0.3个百分点。从产量看，发电量67.71亿千瓦时，下降3.7%。发电成本上涨、电价下调，出现成本倒挂，发电企业利润空间明显压缩。

消费完全服务仍有难度：2021年年初，服装类商品增速低于全市平均水平，由于疫情影响，商场客流量到年前才逐步好转，服装类商品零售受到直接影响，占限额以上消费品零售额比重为9.5%的服装、鞋帽、针纺织品类实现商品零售额增长35.6%，比上年全年回升52.2个百分点，速度仍低于全市限额以上消费品零售额增速22.2个百分点。住宿餐饮业两年平均速度仍在负区间，限额以上住宿餐饮业营业额增长59.6%。与2019年前2个月相比下降17.0%，两年平均速度为下降8.9%。住宿与餐饮消费尚未完全恢复正常水平。

3.推动经济运行持续稳步复苏的思考

发挥政府引导作用：强化运行调度，深入开展入企帮扶，积极引导各类市场主体结合市场需求，及时主动创新经营模式，主动为企业转型提供相应的专业知识培训，帮助受到疫情影响冲击较大的行业尽快走出经营困境；继续加强对各类市场主体的政策帮扶力度，落实减税降费的政策措施，综合采取财政补贴、税收优惠、贷款支持、租金减免等多种方式，为企业“减压降负”，增强企业信心。

全面激发市场活力：继续启动和积极开展实施各项惠民生、促消费等政策活动以扩大内需，提振消费者和店铺经营者信心，做好“居家消费”新模式的优惠、促销和监管方面的政策落实；在市场恢复期间继续发放消费券、鼓励企业开展多种促销模式，不断刺激民众消费需求；组织号召各类商场、步行街、商业区等经营企业，结合线下及线上交易消费平台，集中策划推行一些让利促销方案，对商家经营者进行适当补贴支持，提高经营者参与热情和消费者的消费热情。

加强项目建设：紧扣“项目为王”的鲜明要求，更加关注项目的引进、落地、开工、建设，强化对重点项目的跟踪、监测、督导，形成有效投资，既为固定资产投资的稳步增长蓄积力量，也为产业结构的转换调整奠定基础。

关注小康社会指标：更加关注小康社会相关指标，在实体经济的发展上，全市工业企业的资产负债率仍为74.24%，比70%的临界线仍然高出4个百分点左右。在节能降耗上，万元工业增加值能耗降幅近三年呈现波动收窄，今年不降反增的走势，能源消费强度加大。

持续推动产业转型升级：依托太原市相对完备的工业体系，引导现有企业与新兴产业进行跨行业、跨区域、跨领域融合，推动产业融合发展和转型升级。重点鼓励装备制造企业发展数字化、自动化、智能化装备，促进装备产品和技术向高端化、高品质、高附加值升级。坚持做好入企帮扶工作，全面推进重点工业项目督导工作，落实惠企政策，强化政策供给，为企业发展和项目建设保驾护航。

积极引育零售业新动：围绕消费新增长点，培育具有专业化、特色化和规模化的新型商业模式，促进传统商圈改造升级，打造消费体验中心、文化时尚创意中心、产品和服务设计定制中心等新型消费发展载体。支持零售企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，鼓励发展线上线下体验消费。对重点零售企业进行帮扶，纾难解困，持续改善营商环境，帮助企业为太原高质量发展增添动力。

加快推进服务业壮大发展：大力发展现代物流、文化创意、旅游休闲等重点行业和产业，不断丰富和完善服务业产业。增强新兴服务业对经济的支撑力，支持发展新兴服务业，鼓励企业在改善供给、推出新产品新服务上下更大功夫。加快生产性服务业步伐，以新型工业化为契机，以延伸产业链为突破口，汇聚优质资源和关键要素，加快生产性服务业发展。

4.结语

太原经济呈现持续稳定恢复态势，仍要巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，强化经济稳固运行态势，聚焦“六稳”“六保”任务落实，不断提升服务质量和效率。坚持“一企一策、一业一策、一问题一策”，为企业发展和项目建设做好保障，巩固经济恢复性增长基础。科学统筹谋划，坚持统一规划、远近结合、分步实施，努力打造全市域“第二战场”。着力推动高质量发展，努力构建新发展格局，促进经济社会持续健康发展。