以高质量督查服务高质量发展

徐成光 交通运输部办公厅原主任

督查工作是办公室工作的重要内容和职责，是确保领导决策落实的重要手段和保证。做好督查工作，应深入贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把加强“三基”建设、规范督促检查摆在更加突出的位置，坚持统筹协调，优化方式方法，充分发挥督查抓落实的“利剑”作用，确保党中央、国务院决策部署落实落地。

一、坚持统筹协调，把抓落实作为促进行业发展的强大动力

一是围绕工作大局抓落实。自觉将督查工作放到改革发展全局中谋划和推进，聚焦年度工作要点明确的重要法律法规、重要文件、重要会议活动、重大基础设施项目和民生实事等事项建立任务清单，逐项对标对表、推动落实。充分发挥办公厅综合协调和服务保障作用，优化政务运行，凝聚工作合力，努力提升“三服务”质量和水平，为行业发展营造良好的政务环境。二是围绕群众期盼抓落实。深入践行以人民为中心的发展思想，以党史学习教育活动为契机，不断强化为人民服务的初心使命。交通运输部办公厅作为部党组党史学习教育领导小组实事实践组长单位，紧紧围绕部党组年初确定的12件交通运输更贴近民生实事和全系统提出的58件“我为群众办实事”项目清单，坚持主动协调、定期调度、深入调研，充分了解基层诉求和群众期盼，力求把实事办好，切实推动解决人民群众最关心、最现实的利益问题。三是围绕行业发展抓落实。2021年4月25日至27日，习近平总书记在广西调研时对维护卡车司机合法权益作出重要指示，部党组深入贯彻中央领导同志关于维护行业健康稳定发展的重要指示批示精神，全行业开展执法领域突出问题专项整治行动，办公厅及时细化分解会议议定事项、领导交办任务，明确承办单位，逐一逐项交办，持续滚动更新，定期专题报告。同时，办公厅还牵头在部政府网站和政务微信开设“司机有话说”网上直通车，直接了解行业从业人员的急难愁盼问题。为此，相关司局建立快速响应机制，高效应答反馈，系统分析意见诉求，切实围绕解决交通运输行业改革发展中的重点问题，打通堵点、畅通渠道、补齐短板，引导行业健康稳定发展。

二、优化方式方法，把抓落实作为推进工作的重要抓手

深入学习领会习近平总书记和李克强总理对抓落实的重要批示指示精神，结合工作实际，在实践中不断深化督查工作“加减乘除”法。一是闭环管控做足“加法”。建立督查“一本账”管理机制，将中央领导同志批示件、政府工作报告分工、部年度重点工作目标任务全部纳入督查平台统一督办，采取关联工作法，实行动态滚动更新，根据党中央、国务院最新决策部署和部内重点工作安排，定期进行调整补充完善，确保重大决策部署应督尽督，一件不漏。二是删繁就简做好“减法”。严格落实中办国办关于统筹规范督查检查考核、切实为基层减负的工作要求，加强内部整合，提前征求意见了解需求，将符合条件的事项纳入部综合性督查，由办公厅会同相关司局统筹安排，合理设置督查内容，科学制定督查方案，严格规范组织实施，做到减量不减质、减负不降标，进一步提升工作实效。三是提质增效做优“乘法”。以上级机关决策部署和部年度工作安排作为督查工作主线和重点，对国务院领导同志批示件、国务院常务会议议定事项和“互联网+督查”平台转办问题线索等重要事项，实行督查交办单制度，建立定期报告和专项报告相结合的督查分析报告机制，加强与承办处室联络，精准高效开展督查调度，全面掌握工作推进落实情况，确保事事有着落、件件有回音。四是强化约束做稳“除法”。制定贯彻落实领导同志批示件办理工作办法和实施细则，重点事项挂牌督办，定期对账检视，推行常态化“回头看”，减少日常性、重复性、无效果的督查督办，综合运用巡视、审计、纪检监察等工作成果，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

三、练好督查基本功，把抓落实作为锤炼能力本领的根本标准

充分认识督查工作政治性、理论性和实践性强的性质，制定实施督查建设“三基”方案，围绕抓落实全方位锤炼督查基本功，做到政治过硬、本领高强、基本功扎实。一是练好政治能力基本功。时刻将落实政治督查的要求放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将胸怀“两个大局”、心系“国之大者”作为督查工作的不懈追求，在狠抓落实的过程中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是练好调查研究基本功。围绕优化营商环境、纾困解难、民生保障等上级关注、领导关心、群众期待的重点事项，办公厅会同业务司局、科研单位和有关地方部门，深入基层调查研究，及时掌握第一手材料，实事求是反映基层情况，提出针对性的建议措施，确保督查工作接地气、通下情、察实情、出实招。三是练好专业技能基本功。对标上级机关的先进做法，找准督查切入点和着力点，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，注重运用实地督查、暗访核查和第三方评估等方式，立足事实依据，加强分析研判，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力打通政策落实的“最后一公里”。

在工作实践中，我们清醒地认识到，一分部署，九分落实，督查工作责任重大，容不得丝毫懈怠。我们将继续紧紧围绕党中央、国务院的重大决策部署，不断创新方法手段，坚持问题导向，注重督查结果运用，以钉钉子精神狠抓落实，以高质量督查推动高质量发展，为加快建设交通强国作出更大贡献。