曹 克
(海南省财政预算评审中心,海南 海口 570109)
对于工程建设而言,造价属于其中一个重要的构成要素,预结算审核一般属于造价管理的主要内容。现今,建筑项目预结算审核的具体要点一般是指:工程质量、项目审核、定额支出、资源利用审核等。在审核期间不但要监管工程质量,还要严格限定不同的成本,然后结合具体要求对项目方案实施优化与改进,确保项目能够安全、高效地开展。
在实际建设期间,首先需要做好施工图预算,以施工图预算为造价轴线,分析盈亏。明确施工管控重点及可能存在的风险,过程动态调整,发现问题必须要第一时间给予解决。在具体工作方面,需要围绕着增强建筑项目核心效益为切入点对其实施规范管控,促使相关工序能够有效推进,同时还需要按照项目造价的具体内容对预结算进行审核,明确具体的范围,确保能够增强精准性,明确盈利点、亏损点,制定合理的措施或提出双赢的施工方案,让亏损点实现扭亏为盈。
建筑项目造价管理不规范表现在具体施工建设期间出现了与造价脱离等方面的现象。在个别项目中,预结算工作者并未对施工现场进行层层追踪,却是根据图纸逐步实施,导致真实的造价与预结算有明显落差。其表现是:①是施工成本增加;②是在结算审核期间由于过程素材不完整,导致部分由于业主责任的索赔支出并非纳入其中,存在漏算、缺算等情况。基于此,审核工作人员必须要着重审查项目的工作量,判断其是否存在计算错误,或者运算公式不正确等问题,预防对造价预算结果带来消极影响。工程量出现误差多见于2 种类型,即:正误差与负误差。对于前者来说,一般是根据理论尺寸来确定工程量,例如:当土方实际开挖高度<设计值3.0 m的情况下,则需要按照设计图进行计算;楼面孔洞、地沟等占有面积没有扣除,同时<2.0 m2;墙面中的圈梁、过梁、构造柱等所占体积没有扣除;钢筋计算一般不会扣除保护层等。所以在工程量审核过程中,必须要全面掌握其运算规则及特点;确定限制范围,例如:建筑层高度超过3.6 m 的情况下,由此能够确定满堂脚手架的相关花费。对于签证凭据工程量的审核,必须要进行现场签发,同时还需要设计修正通知书,必须要结合具体情况进行审核,力争要保障真实完整,精准计算。
审核过程中必须要加强调研,确保整个过程的科学、规范、有效,无法签证的必须要进行计量,避免不真实的支出。在预算审核过程中,还可能会出现虚假造价等情况,其表现是:在工程量、综合单价等方面有弄虚作假等情况。一般是指在工程量等方面作假,其行为一般是指:在项目量的审计方面具有重报、少做多报等问题。由于项目包括大量的工程量、建设规模大、对应的工种类型丰富,必须要大部分施工单位共同开展交叉业务,虚假造价的工作人员通常在不同的施工企业施工工程的衔接点存在这一问题,造成项目造价提升。针对工程量虚假现象,由于涉及到的施工企业数量集中,同时过程不显著,造成预结算审核阻力变大。由于项目造价虚假问题存在的原因非常复杂,其中一个关键因素是现今建筑领域具有不规范竞争等现象,部分公司为了中标能够随意压价。
若要让企业或公司在进行预结算审核的过程中有较高的工作效率,工作人员必须要对其不断完善与改进,同时需制定完善地应对策略,由此来逐步增强工作水平。一方面,需要利用健全审核编制等手段来逐步增强审核效果;另一方面需要结合各类建筑公司的特征对其设计个性化的编制模式。通常而言,大多数公司会发生业务变化等方面的情况,在确定相应的编制策略的过程中,必须要结合实际情况给予确定。对于业务比较复杂的公司而言,需要确定滚动式预算编制,不过现今,根据国内各个行业的发展情况来看,大部分是使用相对传统的编制模式,其预期效果不理想。在这种情况下,必须要对其不断优化与完善,确保其能够真正地满足社会的发展要求,在逐步增强完整性、持续性等前提下对其内容不断创新与优化,以便于对传统编制模式中存在的问题进行完善,力争实现取其精华去其糟粕,确保其能够最大化地彰显出相应的价值。此外,针对文件编制而言,工作人员务必要确保其内容的真实与完整,在审核期间,需要规范制定文件内容,确保能够逐步提高审核效益,同时还能够大大提升工作水平。
现今,针对建筑项目造价预算审核的策略比较丰富,例如:整体审核法、着重筛查法、对比评估法、经验审核法等。不过,关于工程项目的具体造价预算审核问题来说,一定要根据具体情况,确定最理想的审核策略,确保审核工作能够顺利推进。在具体审核期间,必须要逐步增强项目预算的客观性与精准性。关于项目费用计算而言,在定额套用、项目量单价及其运算结果等方面,也需要给予客观考虑,所以,对于工程量清单审核而言,务必要增强审核精准性。同时,必须要客观地分析图纸设计要点,与现场施工情况全面结合,由此能够逐步增强工程量的计算质量,确保招标文件的统一性,避免发生由于市场不稳定而引起的造价预算审核不精准等问题。
施工人员的专业素质在持续提升,必然能够逐步提高项目建设质量,造价分析核算、管理措施也必然能够出现明显地转变。造价管理与当地的社会经济发展有直接的相关性,对此,若要逐步增强工程造价预结算质量,不仅要具备丰富的专业知识,而且还需要促进理论与实践的全面融合,要整体解析建筑造价及经济现状,促进造价的规范性、合理性等。并且,还必须定期开展对业务人员的技能培训,促使其明白预结算审核的价值,并掌握一系列专业知识,逐步增强其心理素养,促使其思想道德水平持续性提升,以便于提高全体员工的专业素质,从而培养出一大批阅历丰富、专业素质强、思想品德好的审核人员,积极落实审核管理条例,逐步提高工作效益。
通过信息化方式开展业务活动属于信息化社会的一个基本表现,现代化信息技术在不同领域都能够全面应用,基于大数据的全面发展与利用下,能够使人们的工作获得更直接的利好,于预结算审核方面能够逐步提高对信息化技术的利用效率,逐步提高审核质量。现今,预结算审核已经呈现出不同的审核策略与方法,应按照各地的实际情况,对其全面推进。比如:在具体运用建筑信息模型的过程中,使相关单位能够实现资源共享、信息交流,以便于能够逐步增强审核质量。在特定环境下,针对特定项目关联的预结算审核一般能够利用互联网了解材料的市场定价等,使审核步骤更精准、专业,避免潜在性的结果发生偏差。
预算与结算属于项目建设的一个关键过程,现今,市场竞争愈发残酷,企业若要实现有序且高效发展,要加强造价管理,积极开展核心业务,也就是预结算审核,通过采取一系列完善的策略,逐步提高审核质量,加强造价的全方位管理,促使公司竞争水平大大提升。如能重视项目施工企业的预结算审核工作,将其限定在一个规范的范畴中,能够促使公司获得可观的经济效益。