农业生态环境保护的现状分析及对策探究

秦云

（蚌埠市禹会区农业综合服务站，安徽 蚌埠 233010）

引言：农业生态环境，是指农作物、林木、果树、畜禽和鱼类等农业生物赖以生存和繁衍的各种天然和人工改造的环境要素的总体，包括土壤、水体、大气和生物等。创建出绿色的社会环境，完成生态的平衡，是我国一直保持高度重视的问题，随着社会主义新农村的理念实行，以及美丽乡村建设的工作开展，让人们真正意识到了，环境是制约经济进步、危害人民健康、影响生活质量的关键因素。当前，农村在生产技术上先进程度较低、管理上不够完全成熟，使其对生态造成了一定破坏。尤其是在环境的治理力度不足、技术水平较低的前提下，这同样是影响农村发展的关键。为合理开发利用农业资源，保护和改善农业生态环境，提高农产品产量和质量，促进农业可持续发展，笔者结合工作的区域，谈谈农业生态环境保护的现状及对策。

禹会区地处淮河南岸，属于黄淮海平原与江淮丘陵的过渡地带，处于江淮分水岭的末稍。地貌主要分平原、丘陵和台地3 种。境内以平原为主。全区季风显著，年均气温15.2℃，年日照时数2245h，无霜期218d，年降雨量910mm，降雨集中在6-9月，占全年降雨量的60-80%，因处在中纬度，冷暖气团活动交锋频繁，且变化大，加之降水集中，常有旱、涝气候灾害发生。现辖2 个乡镇和风景区管委会，39 个行政村，全区人口为 265550 人，其中农业人口数116361 万人，全区总面积230.99 平方公里，耕地面积14.4 万亩，其中水田面积 6.6 亩，旱地面积7.8 万亩，主要作物有水稻、小麦、玉米、蔬菜、石榴等。粮食作物一年两熟、蔬菜为一年三熟和两年三熟，复种指数2.04，种植模式主要是小麦－水稻、小麦－大豆、小麦－玉米等。2020 年禹会区耕地质量等级评定数据统计表明：全区耕地等级主要集中在一等地、二等地和三等地，面积分别为4.26 万亩、3.88 万亩、4.18 万亩，合计占85.6%。而五等地和六等地较少，占1.6%。禹会区于20 世纪90 年代初启动农业生态环境保护工作，1991 年成立农业环境保护站，随后20 年间工作成效显著，2003 年就启动了“无公害农产品”认证工作；2006—2008 年连续3 年建设了3 个乡村清洁工程项目示范村；2009 年建设了1 个生态农业示范点。随着现代农业的快速发展和生态农业项目建设的持续推进，农业生态环境保护工作进入飞速发展阶段。

一、农业生态环境现状

一是养殖废弃物的污染

禹会区规模以上养殖户9 家，其中养鸡场6 家，养猪场3 家。2020 年生猪存栏数1.2 万头，母猪存栏数0.15 万头，牛存栏数0.5 万头，羊存栏数0.8 万头，家禽存栏数60 万只。全年畜禽粪污产生量约4.5 万吨，以养猪场产生的废物为主，约占50%，牛羊粪污量占10%，家禽粪污量占40%。由于观念相对落后，加之未具备专业的技术，没有专门的粪污处理设施，养殖所产生的粪便未经过处理，便运至附近的田地头经堆沤腐熟后作为农家肥，这会对生态环境造成严重影响，粪便不断地滋生细菌，不仅污染了大气与水体，还破坏了土地的结构，制约了农业发展。养殖业产生的粪便，还会在肉眼不能观察到的情况下，进行病毒传播，例如：登革热、布病等一系列疾病，严重危害了人民身体健康。不仅如此，粪便中携带的病毒，还会增加牲畜传染病的发病机率，促使管控成本不断提升，严重还会出现禽畜的大面积死亡，从而产生严重的经济损失。

二是水污染

在日常生活中，喂养牲畜之后产生的污水，并未进行任何的处理，便直接排放出去，因此，产生了水污染。当前，农民在种植模式上较为落后，过多且盲目的大量使用农药、化肥等化学产品，致使土地与水体受到了严重污染。同时，利用未经过发酵消毒的农家有机肥，或大量利用氮磷钾肥料，都会造成土壤的改变，让地下水产生污染。

三是农业废弃物的污染

目前，禹会区农业废弃物主要有废旧农膜、农药包装瓶和包装袋、化肥袋等。每年农业废弃物的总量约100 吨。其中地膜使用量为22 吨、棚膜使用量为45 吨，农药瓶袋包装物残留量达1 吨，总体回收利用率达85%以上。其中厚度小于0.01mm 的地膜和农药瓶、袋等包装回收难度较大。

二、应对策略

一是开展农资市场执法检查

严查未取得登记证、无登记证或假冒登记证生产、销售的肥料、农药，以及质量不合格的肥料、农药。每年都开展以农资打假为主要内容的“专项整治行动”，突破对农资质量案件查处的瓶颈，加大对大案、要案的查处力度，对规模较大的批发商进行重点监控。

二是加强农村水源保护

加快农村饮用水水源调查评估和保护区划定。结合实际情况，禹会区组织有关部门开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区的划定，2020 年底前完成供水人口在10000 人或日供水1000 吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作。在农村饮用水水源保护区的边界设立地理界标、警示标志或宣传牌。将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。到2020 年底前，实现“一保两治三减四提升”。“一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障；“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序；“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量；“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

三是依法开展农业环境污染调查处理

禹会区结合创建文明城市活动，充分利用宣传横幅、标语、宣传单，加强对废旧农膜及农药包装废弃物回收工作的宣传，结合“河长制”工作的相关要求，以村为单位，共设置40 个废旧农膜和农药包装废弃物回收点。定期对乡、村回收站（点）废旧农膜及农药包装废弃物回收情况进行督导，重点查看乡村道路两侧地头有无废旧农膜及农药包装废弃物堆放、沟渠水面有无漂浮现象，及时掌握任务落实、工作进度、台账记录等情况。将废旧农膜及农药包装废弃物回收工作纳入村庄环境整治目标考核，每周一督查，每月一调度，建立长效机制。按照谁产生、谁处理的原则，承包大户产生的废弃物自行负责收集处置，非承包大户产生的废弃物由各村定期集中进行回收，按照“村收集、乡镇中转、区处理”的模式处置。对不按要求回收处置的农业经营主体，通过区级相关部门备案等方式，取消各类扶持政策、认证及荣誉等资格。配备农业废弃物收集设施，围绕村居田间主干路、粮食种植区、蔬菜种植区等多类区域设置回收点，并配备垃圾桶。推动病虫害统防统治使用农药尽量用大包装的瓶（袋）统一防治，统一回收，减少千家万户回收的不方便。2018 年-2020年来每年统防统治面积逐年增加20%。目前，全区有5 架无人机，对农作物病虫害进行统防统治，统防统治面积达13 万为次，提高了防治效果，减少农药用量和次数，降低废旧瓶（袋）数量。

四是加快推进农业生产废弃物治理

按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。建立农业生产废弃物回收处理机制，规范处置农村工业固体废物。到2020 年，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。2019 年底前，完成群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。我区主要采取“干清粪”减排模式，粪便和污水分别收集贮存，采用粪污还田模式进行末端利用。畜禽养殖场建设干粪堆积场，对粪便进行自然堆沤腐熟后，作为农家肥利用。

近年来，禹会区坚持统一规划、预防为主、防治结合的原则，积极推进农业生态环境保护工作，持续开展对农业投入品、农业面源污染的执法检查和处理，并通过农村清洁工程示范、生态农业工程示范、节能减排工程示范、农业“三品一标”生产基地等项目的建设，推广畜禽废弃物资源化利用技术和资源高效利用技术，降低了农药、化肥的使用量，改善了农村生产、生活环境，逐步实现了生产发展、生活宽裕和生态良好的目标。

总结：从以上文章中能够看出，农村的环境保护工作，与经济发展产生着直接的关系，通过改善乡村地区的生态情况，提升农业的经济效益，来改变当前的农户生活水平。通过分析水、垃圾、养殖污染等的现实状况，了解到管理工作中存在的一系列难题，同时根据加强宣传、完善设施、科技入户、完善体制的策略，对相应难题进行了科学合理的解决。同时依据强化监督指导、建立长效机制的方式，推动了农村环境保护工作的进步，让农业与生态一同进步。