行政事业单位改革与人力资源管理创新

付莹莹

（秦皇岛市市政服务中心，河北 秦皇岛 066000）

一、事业单位中人力资源管理的概况

（一）发展背景分析

相较于其他发展国家的发展速度来说，我国起步较晚，各项设施建设发展的比较慢，与发达国家之间存在较大的差距，国民经济水平偏低的情况下，全国各行各业的发展均受到了一定的限制，这其中就包括事业单位的建设。行政事业单位在建立的初期就遇到了很多负面因素，由于缺乏经验，人力资源和调配存在极其不合理的现象，造成了很严重的资源浪费，人员利用率很低，无法发挥出足够的主观能动性，行政事业单位 的发展一度陷入瓶颈。最近几十年，伴随着我国经济水平的提高，全国各行业都迎来了新的发展机遇，从人力到物力都有了大幅度的进步，加上对国外管理经验的学习和引进，我国行政事业单位在不断的分析、调整、完善中逐渐发展起来，之前存在的一些核心问题都得到了解决，事业单位内部的调整和优化使其的发展前途更加明朗。

（二）事业单位创新人力资源管理的意义

现阶段行政事业单位需要改变的问题主要是管理效率，经常出现重复工作或问题遗漏的现象，结合我国当前发展的阶段，行政事业单位应该全面性地革新和调整人力资源管理体系。在一个事业单位内部有分管不同工作的部门，面对不同的部门，人力资源的分配也因事而异。事业单位创新人力资源管理不仅仅意味着要对管理机制进行调整和变动，同时对于人才数量的把控也应该有足够充分的了解，为了避免人才的浪费，要结合实际情况适当减少人力资源的数量，提高工作效率。人才过剩不仅会增加事业单位额外的支出，对于事业单位的整体发展都存在着消极的意义，人才浪费过多，社会中那些真正需要人才的岗位就难以招到合适的人，整个社会经济的发展也会受到影响，因此对于事业单位进行人力资源管理的创新具有重要的实际意义，从长远来看，有利于推动我国事业单位的发展，提高我国整体的竞争实力。

二、行政事业单位人力资源管理现状

（一）缺少专业管理团队的支持与帮助

复杂性和特殊性是存在于行政事业单位内部人力资源管理过程中的两大特性，这主要是由管理工作重复、繁杂、严格的特点决定的，同时工作连续强度较大。面对这样一份难度并不低的工作，我国现阶段行政事业单位人力资源管理工作中呈现出来的是缺乏专业知识或专业水平低、职业素养参差不齐的一些人在完成，这样构建的管理团队毫无凝聚力、工作效率低下。部分事业单位在录用人的时候注重了对人才素质的选拔，但是在这些人入职后也没能对其进行成体系的培训，使得管理人员短时间内无法很好地理解自己的工作内容，无法全面的地掌握专业知识，在后续开展工作的过程中畏手畏脚，很多落后的管理理念还存在于管理工作中。同时行政事业单位的特殊性决定了其内部的工作人员工作年限较长，工作的稳定性另一方面带来了结构老龄化、固定化的弊端，长期缺少新鲜血液的注入就导致体系更新困难。

（二）职责划分混乱

在一些较小的行政事业单位内部尚未设置专门的人力资源管理部门来完善管理工作，所谓的综合办公室就简单的承担了相应的管理任务，在职责划分方面十分混乱，不仅无法到位地完成管理工作，另一方面还耽误了其自身本职工作的完成，浪费的时间和经历过多，两部分工作都受到了一定的阻碍。

（三）传统、保守、固有的管理思想

管理工作所遵守的管理思想是需要与时俱进的，管理人员很容易死板的坚持传统管理思想而没有意识去学习新的管理理念和管理模式，其最终呈现出的管理效果缺乏合理性和科学性。“以人为本”的理念近些年在国家各行各业得到了大力推崇，传统的观念在这些管理人员心里根深蒂固，无法很好地领悟其中的含义，也就无法充分发挥其中的价值。在实际实践的过程中，相关管理人员对其投入的精力和关注度也不够，所以人力资源管理的革新工作推进受到了比较大的阻碍。

三、新时代的发展对于企业人力资源管理工作所产生的影响

（一）企业管理层的简化

国家发展进入新时代，行政事业单位要想谋得好的发展就要满足更高的行业要求，人力资源管理工作为了满足相关要求就需要改革创新其内部现存的人力资源管理规章制度，主要操作体现为简化企业管理层的设置。要想实现这一目的，就必须提高相关体系内部人员的工作质量，企业职工的工作能力也要随之受到严格的考核。只有通过这样的手段提高员工的工作能力才能保证在适当简化减少的操作之后还能保证事业单位当下的发展状态。不仅如此，行政事业单位管理层的工作也应该集中化发展，提高工作效率，避免重复的工作。

（二）企业管理手段的先进化

全球科技发展的浪潮正在不可阻挡的向前推进，我国的科技水平也得到了充分的发展，在当前阶段，我国内部在各行各业都有着不同程度的普及和推广电子信息技术与网络技术，这些技术也给各行各业带来了快速的发展。而这样高效快捷的技术在人力资源给管理工作中却没有得到充分的应用，这其中存在着众多因素，因此行政事业单位应该努力克服这些弊端来加强相关工作的信息化建设。搭建恰当的管理模式能够适应行政事业单位自身发展情况是十分有必要的，先进技术的引入能够提高事业单位的人力资源管理效率是最显而易见的一个优势，另一方面，工作的质量也是毋庸置疑的。网络信息技术让人的主观性掺杂其中更少了，这样能够有效避免存在于传统人力资源管理模式中的人情性，从而使得企业人力资源管理工作更加客观性和科学化。

（三）单位管理内容的多样化

随着企业的发展和相关先进技术的引入，行政单位产生的信息量急剧增加，相关内容和分类都越来越丰富。面对这种类复杂的信息企业的人力资源管理工作的重要性就显而易见了，值得企业投入更多的关注和精力。伴随着信息量的扩大，行政管理工作的内容也变得多样化，工作人员的工作量与企业信息的数量息息相关。行政单位有必要合理分配管理工作人员的工作内容和规划界限，这样专人专事可以全面覆盖企业内部的所有需要处理的信息，也能够使得事业单位的运营呈现正循环的态势。建立奖励机制在行政事业单位内部也是有必要的，可以促进工作人员的积极性，多劳多得的制度有利于提高员工的工作效率。

四、事业单位创新改革人力资源管理的有效对策

（一）事业单位从思想上加强重视人力资源管理改革

思想的建立是指导实际实践的重要原则，只有从思想上意识到人力资源改革的重要性，才能够使人力资源管理革新的过程推进得更加稳定。在目前各事业单位内部，管理人员都有一套现行的人力资源管理模式，在新的管理模式引入的时候，不能将旧的管理“一盘端”，也要注意结合实际的发展情况，进行有效的改革。创新对于任何企业来说都是发展动力，在人力资源改革中也是重要的指导思想。事业单位内部的人力资源管理人员应该学会将眼光和思想都放长远，认真领悟现代化模式给企业带来的发展，积极调动企业内部的活力和能动性，对于事业单位积极推动我国社会经济发展的表现给予充分肯定。人才对于事业单位的发展来说也是核心力量，事业单位要在企业内部打造适合人才发展的工作环境，加强人才统筹规划，注重权利的分散避免集中，才能提高人才的工作积极性和热情。企业在发展的过程中应该随时关注来自外界的积极或消极因素，不断地吸收经验教训，发挥主观能动性积极推进改革。

（二）事业单位应该要对人力资源管理的方式进行创新改革

随着社会的进步以及科技的发展，互联网行业目前也被广泛的应用于社会各行各业中，而我国的事业单位在人力资源改革发展中也要对此技术进行灵活运用，通过信息技术来实现管理方式的创新以及改革，通过信息化的手段来不断为人事管理提供技术支持，与此同时还能够极大的提升人资管理的效率和质量。传统的人资管理中，主要关注领导各管理层人员的价值观以及个人主义，往往忽视了人力资源管理的实际作用，从而造成了人力资源在企业内部始终处于边缘化的地位。因此事业单位在对人力资源管理进行改革的过程中，要充分的结合信息技术，实现现代化的人力资源管理模式，进而通过互联网技术帮助人力资源管理部门构建成熟的信息化系统，并且完善其测评系统，使用信息化的手段对人才进行分析和分配管理，同时还能在很大程度上节约成本，提升单位的整体收益，还能提升人力资源的工作效率和质量。

结论

在时代发展的大浪潮中，行政事业单位要想站稳脚跟创造积极的效益就必须将人力资源管理的创新工作放在重要的位置，充分了解领悟创新的重要性和意义。面对企业现存的问题深入思考，发挥创新性来实现事业单位竞争实力的提高，打造工作效率高、管理能力强、专业素质优秀的管理团队，助力事业单位的发展，对于整个事业单位行业、乃至全国各行各业的发展都有着积极的意义。