开展农业标准化生产提升农产品质量安全水平

文/ 泗水县农业农村局 邱现奎 王艳华

近年来，泗水县不断强化农产品质量安全的监管力度，积极推进农业生产方式的转变，开展农业标准化生产，农产品生产逐步向标准化、多样化、专用化、安全化方向发展，促进了泗水县农业生产集约化和规模化经营，提升了农产品质量安全水平。

一、农业标准化生产现状

（一）农业标准化体系日臻完善。近年来，先后制订出台了《泗水县瓜菜等五大产业振兴规划》《关于加强我县农业标准化生产基地建设与管理的意见》《泗水县花生标准化生产操作规程》《泗水县大拱棚西瓜栽培技术规程》《泗水县地瓜标准化生产技术规程》《泗水县马铃薯标准化生产技术规程》等多项操作规程。在全县范围内筛选了113处农产品质量安全示范基地，抽调专业技术人员进行指导，组织填写《生产基地登记表》和《主要农作物生产情况登记表》；基地严格执行国家强制性技术规范，合理选用农药、化肥等农业生产资料，推广“绿色环保”措施，力争达到“一要责任到位；二要按标准组织生产；三要规范生产记录；四要实行产地准出检测；五要通过质量认证”。

（二）农业标准化工作与培育农产品品牌结合，产业影响力和经济效益得到提高。按照生产标准化、基地规范化、形式多样化要求，在全县各乡镇建立西瓜、花生、地瓜等标准化生产示范点，推进优质农产品区域化种植和标准化生产，辐射全县。积极开展绿色食品、地理标志保护产品等认证工作，通过“济宁礼飨”品牌效益，产生放大效应，带动标准化发展。目前，泗水地瓜获得国家地理标志证明商标，初步形成具有较强优势的农产品品牌集群。

二、当前农业标准化生产过程中存在的困难

（一）农业产业化发展水平不高。泗水县多以家庭为单位的分散型生产经营为主，综合素质不高、经营品种多样、生产方式落后、市场选择不一，规模化、集约化和标准化程度较低。加之“企业+农户”的带动作用不强，产业链条短，没有形成连片与规模效应，农产品无标生产、无标流通现象普遍存在，对农业标准化工作的深入开展造成现实困难。

（二）农业标准化专业人员较少。全县从事农业标准化工作的人员，其知识素质和业务水平不能完全适应农业标准化工作的要求，农业技术培训、农业技术推广与农业标准化相互脱节，农业标准贯彻实施难度加大。

（三）农业标准化意识有待提高。农业标准化是农业产业化发展中一项新的工作，一些部门和乡镇、村基层干部还比较陌生，对于推广农业标准化工作还存在认识不足、缺乏工作热情等问题; 宣传培训的不到位，生产者对于农业标准化认知不够，标准化知识掌握不足，采标用标缺乏主动性，影响农业标准化工作的推行。

（四）特色产品的产业化链条较短。目前泗水县特色产品深加工滞后，农产品附加值低，农产品流通渠道不畅。特色产业的加工龙头企业少，龙头企业与农户联结不够紧密，利益均沾、风险共担的利益共同体尚未真正形成，影响了农户积极性。同时市场设施不完善、信息服务滞后，没有形成多层次、多方位、多渠道的市场流通格局，影响农业产业化、标准化水平的提高。

三、推进农业标准化工作的建议

（一）提高认识，把推行农业标准化作为提高农产品质量安全水平工作的重点。泗水县是一个农业大县，应充分认识推行农业标准化、全面提高农产品质量的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，切实把推行农业标准化摆在农业工作的突出位置，政府应不断加强对农业标准化实施的组织领导，设立专门的工作机构，建立健全工作机制，同时，加大对基层干部、农民群众的宣传力度，进一步引起社会各界的高度重视，为推行农业标准化生产营造良好氛围。

（二）完善机制，为实施农业标准化提供有力保障。加强监督管理工作，加强队伍建设，加大执行力度，提高认证监管水平，从源头抓起，以项目为单位，逐个进行落实；加快检测体系的建设，高度重视农产品的质量安全，提高农产品的市场竞争力；建立健全激励机制，针对我县农业标准化研究与技术开发，设置专项研究基金。

（三）加大资金投入，为农业标准化建设提供强力支撑。加大农业标准化专项资金投入，制定各项先进、可行的农业标准，开展相关的技术培训，建设农业标准化示范区，扶植、培育一批具有市场竞争力的地方品牌和龙头企业，以实际成效宣传示范，加大对农业标准化基础设施、人才引进、监督网络、检验检测、信息手段、科技研发等方面的资金投入与支持，增强农业标准化和农产品质量安全监管的保障能力，全方位的为实施农业标准提供强力的硬件支撑。

（四）突出重点，把推动农业标准化工作落到实处。实施推动农业标准化工作，要以促进乡村振兴为切入点，重点在花生、地瓜、西瓜等农作物上实施标准化生产，建立标准化生产基地，加大在产地环境、投入品、产品加工、质量安全、储藏保鲜、市场销售等环节的标准化管理，提高农产品质量安全水平。