新时期大数据在社保经办领域的应用思考

李爱花

（南堡经济开发区社会事业保险局，河北 唐山 063305）

一、引言

大数据给社保经办机构业务办理带来了前所未有的影响，如何充分利用大数据不断提高社保经办业务的质量以及效率，这是当前社保经办机构需要深入思考的管理课题。大数据在社保经办领域的具体应用尚处于起步阶段，虽然目前取得了不小的进展，但依然存在不少的问题，这导致大数据的重要作用没有得到充分发挥。未来大数据在社保经办领域将会扮演更加重要的角色，这客观上要求社保经办机构要加强大数据应用的深入研究，了解把握大数据应用的关键问题所在，明确未来应用的内在规律以及技巧，从而最大限度地发挥大数据在提升社保经办业务水平方面的重要作用。

二、大数据在社保经办领域的应用

大数据在社保经办领域的应用体现在多个方面，本文通过对相关研究的分析，总结了大数据在社保经办领域的具体应用。

（一）提升服务质量

当前公众对于社保经办机构服务要求越来越高，这客观上要要求社保经办机构要在服务质量改进方面投入更多的人力物力，以提升公众满意度为出发点做好各项业务。大数据在社保经办领域的广泛应用可以有效提升服务质量，大数据可以提升社保经办机构服务效率，减少居民等待时间，给居民提供各种便捷，不需要居民到社保经办机构现场办事。举例来说，可以利用大数据开展居民养老保险资格认证工作，通过收集退休人员的衣食住行等方面的数据就可进行认证，不需要居民每年再进行资格认证。

（二）打击骗保行为

大数据的应用可以有效打击各类骗保行为。从目前社保经办机构遭遇的各类骗保行为来看，被骗保的主要原因是数据信息的不对称。通过大数据的应用，可以实现信息的及时传递共享，有效地减少信息不对称的问题，从源头上打击各类骗保行为。举例来说，大数据可以实现民政部门、公安部门、医疗机构、社保机构在信息层面及时共享，能及时了解居民的生活情况有，可以有效减少心怀不轨之人利用不同部门之间的信息不对称来骗保。

（三）改进内部管理

目前社保经办机构内部管理比较粗放低效，随着时代的不断发展，改进内部管理成了社保经办机构的重要任务之一。在内部管理改进过程中，利用好大数据提升内部管理水平能起到事半功倍的效果，社保经办机构需要努力推动内部管理从粗放管理向智慧管理、数据管理的转型，借助于大数据对内部管理流程进行全面优化，对于管理问题成因进行深入分析，从而实现更加规范的内部管理［1］。社保经办机构内部管理的数据化是大势所趋，大数据的充分利用可以让社保经办机构内部管理更加高效规范，从而推动内部管理的不断改进。

三、大数据在社保经办领域的应用问题

大数据在社保经办领域的应用是一个新生事物，目前社保经办机构在大数据的应用方面普遍欠缺经验、能力，由此导致大数据具体应用实践中出现了不少的问题。

（一）应用场景不够丰富

目前大数据在社保经办领域的应用场景还不够丰富，具体来说就是应用领域比较有限，大数据的作用没有得到充分发挥。当前社保经办机构大数据应用主要集中在社保远程办理、待遇资格网上审核、自助缴费、电子审核等方面，但是仅仅局限于这些方面并不足以发挥大数据的作用。目前大数据在社保基金核算、社保基金审计、社保基金腐败行为制止等方面的应用十分有限，社保经办机构对于大数据应用分析不足，没有做到对大数据有用信息的深入挖掘、分类管理、充分应用，从而影响了大数据应用场景的拓宽。

（二）数据安全问题突出

随着社保经办机构大量的信息数字化、网络化，数据安全问题日益突出。目前社保经办机构在数据安全管理方面存在短板，具体表现为安全意识匮乏，缺少对数据安全风险因素的识别分析，没有制定数据安全管理措施等，由此导致严重的数据安全问题。举例来说，很多社保经办机构在数据信息安全管理方面没有完善的权责划分，个别人员在业务办理过程中，忽视信息的安全性，容易出现信息泄露的风险，数据库很容易受到攻击。

（三）居民信息化素养低

大数据在社保经办领域的应用中的另一突出问题是居民信息化素养偏低，目前很多居民，尤其是一些年纪大的居民信息化素养偏低，不懂如何网上办理业务，这就给大数据在社保经办领域的应用带来了很大的阻力。社保经办机构人员有限，也无法做到对所有民众进行信息化素养提升培训，同时也不太注重这一工作的开展，广大居民无法接受社保业务电子化、数据化，自然会限制大数据的应用。

（四）数据共享开放不足

“互通难、协同难、共享难”是目前大数据在社保经办领域应用中存在的问题之一，大数据在社保经办领域应用的本质就是数据信息共享开放，如果做不到这一点，大数据应用的优势将会丧失殆尽。目前社保经办领域大数据共享开放不足主要体现在外部不同机构、内部不同部门之间的信息不足，各种信息公开程度不一，这导致信息孤岛现象突出，给社保业务的办理带来了很多困难。

四、大数据在社保经办领域的应用

大数据在社保经办领域有着非常广泛的用途，围绕上文所谈到的各种问题，本文提出大数据在社保经办领域的具体应用策略。

（一）丰富应用场景

大数据在社保业务的应用中，关键是要树立数据是宝贵的资源财富这一观念，对于数据进行广泛收集、分类整理，投入必要的精力来进行数据的深度分析，挖掘有用的信息，从而给大数据应用范围的拓展、应用场景的丰富提供良好的支撑［2］。从应用场景丰富的方向来看，关键是要拓展到审计监督、社保基金安全运行风险防范、社保业务规范运作等领域，让大数据的价值得到更加全面的发挥，从而使得社保业务经办水平的更上一个台阶。

（二）注重数据安全

大数据在社保经办领域的广泛应用不可避免地带来了比较突出的数据安全问题，针对这一问题，需社保经办机构完善数据安全管理规定，厘定数据安全管理责任，加强数据安全管理培训，让员工具有良好的安全意识，能够严格按照数据安全管理规定开展相关工作，尽可能地减少数据安全事故的发生。

（三）提升居民信息化素养

社保经办机构需要采取一定的措施提升居民信息化素养，给大数据在社保经办领域的广泛应用扫清障碍。在居民信息化素养提升方面，社保经办机构需要将重点放在老年人身上，制作一些简单易懂的业务办理流程单，在网点配备专人负责居民电子业务办理指导，让居民能够熟悉地掌握如何通过手机、网络办理业务，给社保经办机构用好大数据提供坚实的群众基础。

（四）加大数据共享开放程度

社保经办机构需要努力推动各类数据的共享开放，给大数据的应用提供坚实保障。社保经办机构需要依托上级部门，自上而下地推进社保经办机构与民政、公安、医疗等部门的信息共享，同时要打破社保经办机构内部，如医疗保险、养老保险、失业保险等部门之间的壁垒，保证各类信息的及时共享，还要让不同层级的社保经办机构信息进一步共享。同时主动公开一些能够公开、必须公开的信息，让数据资源得到更好地利用，提升社保经办机构业务办理水平。

五、结语

大数据是一把双刃剑，利用好大数据对于社保经办机构业务开展具有诸多积极的意义，反之，如果无法利用好大数据则很容易导致一系列问题的出现，总体而言，大数据的应用对于社保经办机构来说利大于弊。因此，新时期社保经办需要高度重视大数据的应用，分析把握大数据的利弊，在大数据的具体应用中趋利避害，利用好大数据办理各项业务，实现业务水平的持续提升。本文所提出的大数据在社保经办领域的应用策略包括了丰富应用场景、注重数据安全、提升居民信息化素养、加大数据共享开放程度等，这些策略有自身的一些思考，也有对于相关研究成果的一些借鉴。由于笔者学识有限，加之大数据在社保经办领域的应用中会不断出现各种新问题、新情况，这就意味着在具体实践中需要不断调整完善本文所提出的几点策略，确保相关策略的实效性以及科学性，从而持续提升大数据在社保经办领域的应用水平。