通信企业固定资产管理现状及优化对策探究

文/刘彦婷（中国联合网络通信有限公司毕节市分公司）

当前经济形势下，各行各业在经营过程中都面临着巨大的内外部压力，由于利润空间不断缩小，更凸显出成本管理的重要性。企业价值包括固定资产、货币资金和无形资产等，固定资产是企业生产的基础物质保证，如何提高固定资产的使用效益，减少在使用过程中的流失，如何加强内部管理，为企业发展提供更好的保障，是摆在企业管理者面前的重要课题。近年来国家和企业对固定资产管理的重视度越来越高，管理力度不断加大，这是现代企业管理模式优化的必然需求，也是适应发展社会主义市场经济的必然趋势。

一、通信企业加强固定资产管理的重要性

作为保证通信企业正常运行的物质基础，固定资产具有单价高、数量多、更新快、专业性强等特点，管理质量的高低，对于企业的业务发展具有直接影响。首先，对资产进行合理管控，加强日常维护和保管的力度，可以极大地延长固定资产的使用期限，从而提高资产的使用效率和利用价值，减少资产维修和管理成本的支出。

因此，通信企业加强固定资产的管理，可以有效提高固定资产的使用效率，推动企业实现全面精益化管理[1]；其次，企业所拥有的固定资产在进行投资以及后期的维修、保养和管理中需要大量的费用，无形中增加了企业的资金占用，如果企业对固定资产不能采取有效的措施进行管理，很容易引发各类风险问题，造成资产的流失。采取科学有效的固定资产管理方法可以有效规避和防控风险；最后，固定资产是企业开展各项业务活动的基础保证和前提条件，采取科学的管理方法，可以有效保证企业各项活动的正常开展，促进企业经济效益和社会效益目标的实现。同时，加强固定资产管理，可以有效减少因设备和器械等故障引起的日常业务无法开展问题，减少资产保养、维修费用，延长资产使用寿命，提高企业的运行效率。

二、通信企业固定资产管理问题分析

（一）投资立项环节

在通信企业投资立项环节当中，存在着许多的资产管理有关的问题，比如投资审批不够规范，投资设计缺乏合理性，缺少全面预算管控措施等。

投资审批不规范跟通信企业的性质有着直接的关联，通常企业的重点项目和投资方案都要经过国资委审批，企业如果只将项目投资当作任务，在投资过程中，缺乏精准的计算和评估，将会引发固定资产管理的风险，比如以年初的整体预算作为基础，开展项目投资额度的分配，缺乏对完成情况和突击投资有效性的考核。

同时，许多投资计算缺乏合理性，比如对金额进行单纯提前估算开展倒算，通常围绕企业预期利润进行，造成可行性报告对固定资产的管理产生不利影响。由于许多企业缺乏对预算的整体规划，部门之间缺乏沟通，导致预算额度与实际使用不匹配，材料购置不合理等问题。

（二）施工建设环节

通信企业的材料采购和建设施工在固定资产的管理中具有非常重要的地位，但是在项目招标、材料采购、合同签订、施工监督、竣工结算、数据传递等过程中存在的问题，都会对企业固定资产管理起到直接的影响。

在项目招标和材料采购过程中，尽管通信企业制定了相对规范的流程，但是企业缺乏有效的手段对故意压低价格的项目建设单位进行反制，对该行为的默许可能会影响工程质量，一些企业还存在安排企业投标凑数的现象。在合同签订过程中，许多企业缺乏财务部门的参与，存在许多不规范的问题，比如合同中没有明确付款时间，对增值税开票的税率进行约定，合同没有进行及时入档等，可能引起的矛盾会影响企业信誉[2]。在工程施工当中，许多通信企业没有对监理公司进行科学管理和控制，导致监理人员无法有效履行自身职责，可能会造成材料和水电等资源的浪费；在竣工结算过程中，工作的不规范可能引起固定资产没有及时转资，造成账目和实际不符等问题，引发审计风险的概率不断增加。财务数据传递不够及时，可能引起资产统计信息出现偏差，对固定资产核算的真实性产生影响。

（三）日常维护环节

通信企业在固定资产的日常维护当中，通常存在实物管理不规范、资产认定不合理等情况。实物管理需要以固定资产卡片中的资料为基础，但是网络部进行资料维护过程中，由于财务部门和网络部门缺乏科学有效的信息分享，账面资料对于资产实物的变化无法精准体现，影响了账面和实物的一致性。尽管多数企业都会进行定期盘点，然而由于通信企业资产分布较不固定，使得盘点需要消耗大量的人力和物力，盘点周期设置的不合理，影响了资产管理的有效性。企业在进行价值认定过程中，缺乏对设备零部件更换的考量，使得资产价值无法准确体现，财务数据存在偏差，资产管理存在隐患。

（四）减值报废处置环节

资产减值报废不但可以很好地保证账面和实物的一致，还可以保证资产信息链有迹可循。但在实际操作中，通信企业存在着数据资料不对称、资产减值报废不科学等问题。数据资料不对称主要的原因是资产更新换代较快和项目建设过程中出现的线路报废问题。由于这几年通信企业突飞猛进的发展，导致资产更新换代较快，从1G模拟语音的大哥大时代到5G数字化万物互联时代的更迭，对电子产品和通信资产淘汰加速，减值不可避免，但资产实际价值与账面价值存在较大差异，线路报废问题如迁改资产只对某段线路某部分资产进行处置，而实际报废资产线路很难做到一一对应，造成账面与实际资产不一致，清理不及时，容易造成审计隐患问题。

三、通信企业固定资产管理优化策略

（一）规范投资立项流程，做好事前预算筹划

通信企业为了提高自身固定资产管理水平，在投资项目确立过程中，应当对项目决策流程进行规范，对企业的整体预算进行全面规划。项目流程通常是国资委进行计划的下发、企业开展项目评估和可行性分析、对投资完成情况进行审核。项目评估应当要求财务部门、建设部门、市场部门、规划部门等共同参与，通过净现值和收益率等手段，开展项目评价。可行性分析应当由财务部门、规划部门和项目部门共同参与。

在实际操作中，要对外部环境的变化进行动态监控，对可行性报告进行全面审查，加强对预算和可行性报告调整的关注；企业的预算方案需要以综合预算体系为基础，各个子公司依据自身情况进行适当调整，加强对预算完成情况、预算调整修改情况等进行全面管理。企业要针对投资召开决策会，保证固定资产效用的充分发挥。

（二）加强采购招标审批，实现施工过程监管

在建设施工过程中，通信企业固定资产管理的优化应当从材料购买过程的规范、建设过程监管的加强、竣工决算制度的完善、信息资料的共享、交接手续的齐全等方面进行。

在材料采购时，企业采购部门要对各个部门的需求进行汇总，避免出现资产积压的情况。在招标过程中，需要对各企业的资质、价格等信息进行收集，合同的签订应当由法务部门、建设部门、物资管理部门共同参与，合同要及时交由管理部门入档。在项目建设过程中，要建立科学有效的监督管理机制，派遣专业人员对设备、水电等使用情况进行管理；竣工结算过程中要通过内外部手段结合的方式，对工程质量和进度进行评估，这样不但可以增强业务部门的责任意识，还可以为施工规划提供指导，通过邮件发送和信息整理，为竣工决算的科学性奠定基础；在信息资料的共享中，需要加强对材料购买订单的审核，加强对材料接收和货物验收环节的管理，将ERP系统中的订单和合同管理模块完成对接，为转资过程中的信息输入提供通道，便于进行折旧摊销等财务操作[3]。交接手续的齐全主要是加强网络部门实物和资产转交的管理，收到资产以后有关责任人需要签字确认，完善手续，落实责任人，确保资产实物与账面相符。

（三）落实日常管理责任，降低企业资源消耗

通信企业固定资产管理在日常维护方面的优化，主要针对资产责任人的明确、信息资料的精准、闲置资产的利用开展。资产责任人的明确主要是资产的管理应当由专人负责，从而便于进行权利的明确和责任的追究，比如价值较高的设备，应当由网络支撑组明确专人负责，合理使用固定资产，避免不必要的损耗。信息资料的精准主要是及时更新资产地点资料，对于地点转移和责任人变更要及时关注，通过信息化系统及时进行资料的录入，保证财务信息的及时性和有效性。闲置资产的利用主要是盘活相关闲置资产，建立资产盘活平台，依靠大数据反馈闲置资产和需求信息，各专业资产归口管理部门应每年进行一次盘点，提高盘点的质量和效率，完善闲置资产与需求的对接，加强对闲置资产有效利用和数据比对的关注，避免企业资源的浪费。

（四）妥善处置报废物资，发挥资产残余价值

对于报废物资的管理主要是针对账目和实际的一致性、资产使用的效率和资产链的完整性几个方面进行，主要是加强报废资产审批流程的规范性，对资产进行有效处置。资产报废审批流程的规范主要是资产管理系统负责发起报废流程，认真填写报废理由，并由专业人员出具鉴定报告，交由领导进行审核。审核完成后，交由财务部门进行流程的审核，并转入报废资产清理条目。

废旧物资清理结束以后，要交由财务部门进行复核，从而进行资产的处置。废旧物资的处置要加强对业务层面的复核，保证资产已经无法正常使用。针对还具有利用价值和能够进行改造的达到使用年限的资产，应当安排专业人员出具鉴定报告，可以通过招标进行处置，出售价格必须高于最低限价，及时将报废闲置资产进行处理，保证企业资产结构的优化，减少资源浪费和闲置，保证企业资金的使用效率。

四、结束语

固定资产是通信企业开展正常运营管理的基础和保证，固定资产管理是一项技术性较强且需要长期管理的工作，因此企业应重视固定资产的管理，加强固定资产采购、验收管控，定期开展对固定资产的盘查，对资产的减值、报废及时进行财务处理，树立集约型资产管理理念，对固定资产的全生命周期进行跟踪，提高企业资产的利用率，发挥企业资源优势，保证通信企业的稳定可持续发展。