外冈镇蔬菜生产“机器换人”现状与对策分析

姚红芳 张 旭

（上海市嘉定区外冈镇农业服务中心，上海 201800）

近年来，上海市嘉定区外冈镇围绕建设都市型现代农业的目标，大力发展高效设施蔬菜，当地蔬菜产业因此得到了较好的发展。目前，外冈镇蔬菜生产面积达200 hm2，其中设施蔬菜面积约100 hm2，主要由上海绿望蔬果产销专业合作社（以下简称绿望蔬果）、上海百蒂凯蔬果种植专业合作社（以下简称百蒂凯蔬果）等规模化主体进行经营。而蔬菜产业是劳动密集型产业，随着外冈镇城市化进程的不断推进，当地蔬菜生产中用工难、成本高、效益低等问题日益凸显。例如，劳动力价格的大幅上涨导致了蔬菜生产成本剧增，而季节性、区域性、结构性过剩并存的供求关系以及上海大市场大流通的市场现状，使蔬菜价格无法与生产成本同步上升，从而压缩了蔬菜生产经营主体的利润空间，导致经济效益下滑（以绿望蔬果为例，在2015—2020年，长期雇工的工资由90元/d大幅上升至140元/d，而蔬菜平均销售价格反而略有下降）。因此，推进外冈镇蔬菜生产“机器换人”工程，提高蔬菜生产效率，降低人工成本，已成为确保外冈镇蔬菜产业稳定发展的当务之急。在此背景下，笔者拟通过对外冈镇的蔬菜产业进行全面调研，分析外冈镇蔬菜机械化生产现状及制约当地蔬菜生产机械化水平提升的主要因素，并在此基础上，提出进一步提升蔬菜生产机械化水平的对策与建议，以供参考。

1 外冈镇蔬菜生产“机器换人”工程推进现状

外冈镇自2019年开始推进蔬菜生产“机器换人”工程，以实现“绿叶蔬菜生产全程机械化”为最终目标，通过提升蔬菜生产机械化水平，为蔬菜稳生产、提效率、降成本、增效益提供重要保障。外冈镇自开展“机器换人”工程以来，先后创建了绿望蔬果、百蒂凯蔬果等2家市级“机器换人”示范基地，且在示范基地创建过程中，及时总结创建示范基地的好经验和好做法，并以召开现场会、培训、媒体宣传等形式，展示“机器换人”的成效。例如，百蒂凯蔬果引进的“YTLM-110起垄覆膜机”，可实现一天单机起垄1.67 hm2，较传统人工起垄的作业效率提升了15倍以上，且作业质量也得到了大幅度提升；绿望蔬果引进的“3WPZ-600SH喷杆喷雾机”，动力为纯电动，可实现一天单机喷药4 hm2，平均每667 m2机械作业时间只需8 min，使用该农机设备后，在提升作业效率的同时，提高了防治效果、减少了农药施用量。目前，这些新型实用的机械设备已在外冈镇多家蔬菜生产合作社进行了推广使用。通过“机器换人”示范基地的创建及引领，有力提升了外冈镇蔬菜生产的机械化水平。

2 外冈镇在推进蔬菜产业“机器换人”工程中存在的主要问题

2.1 蔬菜生产基础设施与机械不配套

近年来，外冈镇陆续引进并应用了涵盖耕（整）地、播种、移栽、灌溉、施肥、植保、采收等生产环节的机械设备，在一定程度上缓解了蔬菜生产上用工难、效益低等问题，但蔬菜生产基础设施与机械不配套的问题突出。主要体现在以下几方面：（1）外冈镇蔬菜设施大棚以GP-C832型为主，存在种植面积小、匹配的机械生产能力差等缺点。（2）因受上海地区多雨寡照气候条件及外冈镇西片区地势低等因素的影响，在当初设施大棚建设时偏重排水沟的设计，从而影响了蔬菜生产机械进出大棚。（3）部分蔬菜园艺场的道路与大棚作业地块的落差较大，对机械的作业深度与作业效率产生了影响。

2.2 农机装备的适用性不强、通用性差

通过对绿望蔬果的蔬菜生产机械应用情况进行调研可知，该合作社虽在近3年内陆续引进了23台各类机械，涵盖了蔬菜生产的各个环节，但许多机械设备在实际蔬菜生产中并没有达到预期的使用效果。究其原因，主要有以下几点：（1）大多数机械的功能单一、通用性较差，再加上不同蔬菜生产经营主体的蔬菜种植模式复杂多样，标准化生产水平不高，种植布局零散等，导致蔬菜生产机械的实际使用效果欠佳，尤其在播种、移栽、采收环节，机械的利用率更低。（2）在蔬菜生产的耕（整）地、灌溉、施肥及植保等环节，机械化程度虽较高，但部分机械因质量不高、日常保养欠缺及农机手操作使用不熟练等，导致机械的维修率较高，甚至出现了维修费用超过购买成本的现象。（3）与稻麦等主要粮食作物相比，蔬菜中叶菜类蔬菜品种较多，因其生长环境不同、生产方式多样，很难设计出通用的综合性机械，而这是目前蔬菜产业机械化发展的瓶颈问题，单从机械设备方面，短时间内很难取得有效突破。

2.3 农机与农艺融合不深

农机与农艺融合不深是目前上海市蔬菜生产“机器换人”工程推进过程中存在的共性问题。究其原因，主要有以下几点：（1）蔬菜的种植模式复杂多样，标准化生产水平低，种植规模相对粮食作物小等，导致不同的蔬菜生产经营主体在长期的生产实践中，根据不同的蔬菜品种，摸索形成了相应的种植习惯和生产方式，种植技术自成一体，没有统一的作业标准。（2）有的蔬菜生产经营主体的生产技术粗放，例如，在大棚种植同一蔬菜品种，其行间距不尽相同，再加上农机具的相互配套衔接性和通用性不强，影响了“机器换人”工程的推进。（3）不同蔬菜生产经营主体在机械起垄（作畦）、收割等环节采用的机械作业方式各不相同，一旦出现问题，这些蔬菜生产经营主体不会主动去改进农艺技术，促使农艺与农机衔接磨合，而是主观地认为是机器不适合，从而影响了“机器换人”工程的推进。

3 外冈镇进一步推进蔬菜产业“机器换人”工程的对策与建议

3.1 推进“宜机化”改造，弥补生产设施短板

“宜机化”改造是对存量老旧蔬菜生产设施进行改造，从而提高机械作业效率的一项后补措施。2019年，绿望蔬果针对其现有的部分GP-C832型大棚进行了“宜机化”改造试点，改造内容包括：管棚端面门头改造为全开型，以提高作业机械进出的便利性；管棚同一轴线“合二为一”，使大棚的长度增加1倍，以提高机械的作业效率；大棚两侧的卷膜器由手动改为电动，以减轻工人的工作强度，提高工作效率。通过“宜机化”改造试点，合作社的机械化作业水平及作业效率均得到了明显提升，基本达到了“宜机化”改造的任务目标。因此，将来外冈镇应以大棚“宜机化”改造为抓手，在百蒂凯蔬果等蔬菜生产经营主体中进一步推进大棚“宜机化”改造，以弥补蔬菜机械化生产设施的短板。同时，在“宜机化”改造过程中，应及时跟踪生产者的实际使用情况，总结各种形式大棚结构改造后出现的优缺点，以不断完善改造技术，从而形成适宜蔬菜生产经营主体“机器换人”作业的设施建设规范标准，从源头上解决目前存在的设施不适应机械作业的问题，从而进一步推进蔬菜生产“机器换人”工程。

3.2 立足规模化生产，形成机械化生产技术标准

通过调研发现，绿望蔬果、百蒂凯蔬果等规模化蔬菜生产经营主体种植的蔬菜品种多达20个，其中青菜、生菜、茼蒿、罗勒等主栽品种的种植面积占比达80%以上。因此，在现有或新建的蔬菜基地内，可通过政策引导、统筹规划，将主栽品种和搭配品种进行分类归并，形成主栽品种的集中规模化种植基地，以此为基础开展农机装备、农艺技术的融合试点，并进行总结归纳，最终形成针对某一蔬菜品种的标准化、可操作性强的机械化生产技术规程，从而促进设施蔬菜机械化生产装备和技术的推广应用。另外，主栽品种的集中规模化生产，也契合上海市蔬菜生产的绿色认证要求，有助于蔬菜产品通过绿色认证，进而提高产品的品牌知名度，提升产品附加值。

3.3 围绕绿色田园先行区建设，打造蔬菜“机器换人”生产示范区

根据《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021—2025年）》，外冈镇将启动以数字化无人农场为核心的外冈绿色田园先行区建设。目前，先行区内规划有泉泾设施菜田提升、周泾设施菜田建设等3个设施菜田建设项目，总建设规模达66.67 hm2，而先行区建设可为外冈镇推动蔬菜生产“机器换人”工程带来机遇。因此，外冈镇可围绕绿色田园先行区建设，在充分了解蔬菜生产经营主体的实际机械化生产需求和及时了解国内外蔬菜机械化生产发展最新动态的前提下，在规划提升或新建设施蔬菜基地时，将基础设施建设、设施大棚设计、作物品种布局与机械化作业结合起来，在先行区内打造技术装备先进、生产绿色循环、品牌优势突出的都市蔬菜“机器换人”生产示范区。

3.4 强化培训，提升蔬菜生产机械化服务水平

具体措施：（1）加强对蔬菜生产经营主体的培训，通过农机现场会、农机培训班等形式，宣传示范各类新机械、新技术、新模式，促使农机手熟练掌握农机使用技巧，促进农艺与农机的充分磨合。（2）借鉴外冈镇农机合作社在粮食生产中社会化服务的成熟经验，探索外冈镇蔬菜生产农机社会化服务模式，通过培育和建立蔬菜生产农机社会化服务组织，为区域内种植规模较小的种植社（户）提供专业化、低成本的机械化生产服务，以降低机械单独购买、使用及维修的成本，提高机械利用率。

3.5 完善蔬菜“机器换人”工程的配套扶持政策

蔬菜生产“机器换人”工程是一项不断发展、完善的长期工程，要做好这项工作，离不开相应的配套扶持政策。具体为：（1）要充分发挥国家及上海市农机购置补贴等扶持政策的作用，扩大现有蔬菜农机补贴目录范围，由生产环节向产前及产后两端延伸，并实行动态管理，以及时调整更新实用型蔬菜生产“机器换人”设备。（2）为鼓励蔬菜生产经营主体自主引进使用新型机械，可对蔬菜生产经营主体根据自身生产情况自行购买的机械设备，在其作业达到一定面积后，或经农机主管部门认定具有推广价值的，或后被纳入补贴目录的，以“先买后补”或“以奖代补”等形式予以支持。（3）可借鉴水稻机插秧补贴的经验，对蔬菜生产环节应用“机器换人”作业达到一定比例的蔬菜生产经营主体进行专项补贴，以增强蔬菜生产经营主体购置农机、使用农机的积极性。