新能源经济发展中的制度创新研究

李 佳

(山西应用科技学院，太原 030062)

0 引 言

通常衡量一个国家的经济地位以及国际地位常会运用到的标准便是能源，同时若能够进行良好发展，则该地区的经济也会带来可持续发展，特别是进入到二十一世纪，新能源通过实验不断获得成功，同时也对其进行广泛应用，其在我国国民经济中占据着非常突出的位置，因此更需要通过制度创新使其得到良好发展。

1 新能源经济的特点

1.1 具有可持续发展的特点

随着社会不断发展进步，人们发现传统化石能源具有一定的缺点，比如在地球上的存储量是一定的，使用受到限制，无法对其进行过度使用，与之相比，新能源具有一定的优势，新能源是新能源经济发展过程中的重要载体，也是在全球能源危机下差生的最佳应对产物，同时在对新能源进行应用过程中可以避免出现资源枯竭的情况，因此与传统化石能源相比，新能源经济具有更强的可持续发展的特点[1]。

1.2 具有灵活性的特点

所谓灵活性，就代表某一企业或某一国家可以对自身优势进行合理运用，以成本收益为基础，对结果进行测算，并根据测算结果确定适合自身发展及生产的能源作为物质基础，这便是新能源经济随着时代的发展日益增长最主要的原因之一。例如，企业在创建厂区时，可将太阳能、风能、光伏能进行共同应用，不但可以集中在一起加以运用，还可以将每一个能源单独进行运用，无论是集中应用还是因需运用，都可以产生比较积极的效果，因此具有灵活性的特点。

1.3 具有环保性的特点

与传统的能源经济相比，新能源经济在使用过程中完全不会产生任何污染物，通过对其进行燃烧发电后，其燃烧产物是水，因此更加符合我国提出的环保概念，因此新能源经济也被称为绿色经济。由于该经济模式的环保性极强，所以在一定程度可以理解为，在国家和平发展过程中，其环保性以及安全性可以起到进一步推动作用。

2 新能源经济发展的不足之处

2.1 缺少一定的市场消费能力

能源经济的增长方式一直以来都是处于粗放型的状态，长此以往出现环境资源与能源发展之间出现矛盾，并且该矛盾还呈现出逐渐增长的趋势。但是将新能源进行良好运用可以使社会收益以及环境收益不断提升，同样也是能源在未来发展过程中的必然趋势，但是由于现在新能源的供求关系较为矛盾，比如通过运用新能源产生的电力资源市场价格较高，当下市场缺少一定的消费能力等，总结起来都是市场机制在运转过程中出现的问题，因此应当平衡供需双方的利益，同时还应当将市场消费能力不断提升，最终实现在市场体制中，能源经济能够得到健康良好有序的运行[2]。

2.2 缺少先进的基础配套设施

对于新能源经济的发展而言，其肩负的责任非常重大，同时还需要经历漫长的奋斗。然而在现实情况下，依然存在着很多不足之处亟待解决。比如缺少先进的基础配套设施。一方面主要在政策宏观调控中得以体现，另一方面主要是在新能源产业突飞猛进的发展以及新能源领域相关配套设施设备中加以体现。若将其进行具体化理解，则为：新能源项目的审批过程没有与国家电网规划相匹配，有些新能源项目已经要开始投入使用了，但是却没有对电力输送的因素进行充分考虑，同时也忽视了系统调峰等多种因素。

2.3 缺少雄厚的产业技术体系

通常在新能源经济发展过程中，其缺少一定雄厚的产业技术体系。一方面主要在检测制度不完善，认证制度不健全中加以体现，同时其技术标准缺少统一化，另一方面主要在高精尖技术人才缺乏中得以体现。目前我国的新能源产业主要集中在制造加工这一方面，对于成本劳动力的优势过于依赖，不过随着人口红利优势的不断下降，很多弊端会随之逐步显现而生。比如运用太阳能开展光伏产业的企业，在发展过程中由于缺少顶一顶的核心技术，导致其产业创造的利润并不理想，以此类比，通过运用太阳能开展太阳能电池的产业发展同样也受到一定的限制，同时新能源产业目前所从事的工作人员大多数并不是专业从事或学习这一行业的人才，因此也极大程度上对新能源产业发展造成了一定的约束[3]。

3 新能源经济发展中制度创新研究实施策略

3.1 以政策稳定为基础，合理进行制度改革

通常来讲，制度主要起到一定的约束作用，同时对激励思想，对信息的良好传达都可以起到一定的积极租用，所有制度的制定以及实施都是在政策稳定的宏观调控下产生的结果，因此对于新能源经济发展中的制度来讲同样如此。目前我国关于新能源的相关制度关键已经开始稳步建立，不过从长远的角度来看，其新能源发展战略以及整体目标在实现过程中会使制度出现一些不足之处，事实上本身制度改革就是需要一点点的摸索而逐渐形成。所以在对制度进行改革过程中，面对问题中的核心利益应当运用制度进行良好的协调工作。同时每个企业或利益团体都会从自身利益的角度出发进行制度方案的设定，而国家政策的根本目的便是运用制度实现利益的有效平衡，最终实现新能源产业经济的良好布局。比如通过建立专项资金的方式，将可再生资源置于其中，实现新能源项目得到更多的支持，建设工作开展更加顺利；符合新能源产业发展的相关项目通过金融机构活动优惠贷款，并由财政部门对利息进行补贴等。

3.2 为避免恶性竞价，制定最低限额收购可再生能源的指标

新能源经济中包含许多内容，比如太阳能、风能等，通过这些能源可以使电力得到良好供应，因此具有一定的重要意义，也可以使现代制造业以及服务业都能够获得低能耗，高生产的重要保障。从这一点可以看出，在对新能源电价进行制度建立这一方面应当具有一定的创新能力，一方面要减少在招标中出现恶性竞价的问题，另一方面还应当将电网企业不按规定执行，并找出多种借口的问题进行消除。为了更好的将以上两方面内容进行实现应当将最低收购可再生能源的指标进行制定，同时大力建设电网工作，使电网逐渐能够覆盖更多区域，并根据实际情况对电网企业进行恰当的考核工作[4]。

3.3 从大局的角度出发，对新能源消费市场进行良好的规划和引导

我国在十二五期间是对能源进行转型的重要阶段，因此无论是对哪一种新能源，都应当对其创新发展过程中从大局的角度进行指导，主要运用统筹规划的方式，通过多种渠道加以落实，使新能源消费市场可以获得更加正确的规划和引导。比如可以引导一些地区将新能源产量较大的地区进行电力资源的消费，不但可以减少由传统能源资源发电产生的环境污染问题，而且还可以减少一些地区缺少足够的电力资源问题，一举两得。特别是在我国的一部分区域已经开始实行绿色电价制度，此项制度主要能够对人们的环保意识进行不断提升，最终实现新能源市场经济得以拉动，并且能够更好的加以投资和转型。

4 结束语

总而言之，随着时代的发展，传统能源已经无法满足现代人类的需求，而新能源恰好符合现代人类工作生活的需求，同时新能源经济在不断向前发展的过程中通常需要经历一个漫长持续的时间进行转变，期间会遇到较多的困难和阻碍，但是随着制度的不断创新和完善，相信未来新能源经济的发展将会更加辉煌。