财政税收工作深化改革对策

饶 果（广州市妇女儿童医疗中心）

在进行财政税收深化改革工作中，需要结合单位当前的发展现状，做好有关税收方面的细节性问题，并且严格遵循我国的相关法律法规，解决以往财政税收工作中的问题，不仅有助于实现财政税收模式的改革和进步，还有助于促进社会经济的稳定性发展。

财政税收工作的概述

财政税收是以国家为主体履行国家职能的根本性需要，参与到社会产品分配和再分配工作中，并且和国家相关方面形成完整的分类关系。税收是国家通过无偿方式的财政收入，不仅可以实现职能的法定管理，还有助于构成特殊的分配关系，促进国家经济的稳定性发展。财政税收能够实现资源的优化性配置，在当前市场经济发展的进程中，国民经济的发展方向逐渐朝着多变性的方向而不断地发展，在市场配置方面存在较大的局限性，比如行业垄断和经济领域公共设施不能满足实际需求等等，这些都给实际工作带来诸多的问题，为了解决这一情况，政府需要加强宏观调控，利用税收政策来保证公共设施的建设效率，通过税收政策来改变单位和经济中的垄断性质，更好地实现资源类化性配置。

公立医院财政税收工作中所展现出的问题

（一）工作人员综合素质有待提高

在当前公立医院的财政税收管理模式中，还暴露出财政税收管理不完善的问题，比如在财政税收工作中，一些工作人员没有加强对工作原则的了解和认识，也缺乏相对应的管理制度，在工作中经常会存在着敷衍和懒散的情绪，使得财政税收的效果和水平无法得到全面的提高。另外一部分工作人员认为财政税收属于铁饭碗，所以没有加强对自身工作热情激发的重视程度，经常会在日常工作中存在诸多的问题并影响实际工作效率。一些部门会受到低迷社会风气的影响，在财政收入工作中存在着徇私舞弊的问题，也有一部分工作缺乏完善的专业知识，使得财政税收效果和水平无法全面提高，影响了实际效益的提升。其次，一部分财税工作者还存在着消极工作和不认真工作的问题，这对于财政税收工作来说带来诸多的阻碍，不仅影响了财政税收工作效率的提高，还会影响单位的稳定性发展。因此在实际工作中需要加强对这一问题的重视程度，做好财政税收的有效调整，实现职能的清晰划分，从而提高实际工作效率和质量。单位会计部门工作人员综合素质有待提高，并且对单位当前的运行活动在认知方面存在诸多的偏差，一些单位在招收会计人员时，没有加强对这部分人员综合素质和考核，使得一些工作人员虽然具备完善的专业知识，但是由于实践经验的缺乏，所以无法严格的遵循相关流程来开展常规工作，甚至是在流程熟悉方面还存在着诸多的不足，严重影响了实际工作效率的提高。另外一些财务人员对于税收知识了解得不够透彻，或者是在理解上存在一定的不足，没有进行完整性的税务筹划以及规划，使其单位承担了额外的损失。再次，内部因素还有与单位原有的会计管理制度存在不健全的问题有关，比如单位没有制定科学而完善的预警机制和反馈机制，在管理职责落实方面存在诸多的不足，一些单位还无法贯彻落实责任制度，使得一些管理内容存在着交叉的问题，无法提高实际管理效果以及管理水平。从中可以看出在当前单位内部会计控制工作中，由于缺乏完整的管理制度以及管理模式，使得单位在运行时存在诸多的漏洞，如果没有在短时间内进行有效解决的话，不仅会限制单位的稳定性发展，还会带来不可挽回的损失，限制了单位内部税收风险管理工作的有序发展。

（二）税收制度的不完善

在当前医院财政税收工作中还存在着相关制度不完善的问题，比如责任制度不明晰，在相关工作内容方面既没有进行细致性的调整，也没有出台相关的法律法规，从而使得财政税收工作无法具备科学性的特点。在实际工作中，一些医院执行人员在办理业务时经常会存在盲目的情绪，由于我国税收制度存在不明确的情况，很容易导致纳税人对税收制度存在一定的误解，因此在实际工作中需要加强对主观意识提升的重视程度，防止出现偷税漏税问题的发生。在实际工作中，由于管理模式存在着不足，缺乏自我纳税的意识，这在一定程度上增加了单位运行风险发生的概率。税收是国家法律法规规定的重要义务，严肃性和权威性是比较强的，因此在实际工作中需要加强对纳税的重视程度，制定完善的规章制度，防止出现较为严重的工作失误。在实际实施时经常会存在诸多的偏差，虽然我国税务普及教育是非常频繁的，但是一些公民还没有形成完善的纳税法律意识，甚至是还会存在逃税的概率，这对后续的税收工作带来诸多的影响。

（三）财政税收体系的不均衡

财政税收体系的不均衡也是在医院财政税收工作中暴露出来的问题，完整性的预算体系有助于推动财政税收工作的有序进行，但在公立医院中，预算体系应用方面经常会存在着不成熟的问题，这给后续的税收工作带来诸多的困扰。财政税收工作要以预算作为主要前提，如果在预算工作中存在数据计算不精准的话，那么会对后续的工作带来诸多的影响。这样一来如果在实际工作中出现偷税漏税问题的话，又不能及时的发现就给不法分子带来有机可乘的机会。税收属于公立医院发展中的重要基础和工作内容，但是税收体系不完善很容易导致税收出现比例失调的问题，因此在实际工作中需要加强对这一问题的重视程度，防止出现不均衡和不协调问题的发生，促进公立医院财政税收工作的稳定发展。

优化财政税收工作的策略

（一）树立完善的风险防范意识

在优化单位财政税收工作中，需要相关单位领导人树立完善的风险防范意识，从而给实际工作起到重要的支撑和引导作用。在进行风险防范意识树立时，需要将危险思想意识进行完整性的罗列，明确在当前单位财政税收风险中的一些问题和困扰，根据单位财政税收风险类型，提出有效的内部会计控制方法以及原则，相关单位领导人员需要转变自身以往的发展观念和管理模式，并且在单位内部更加注重风险防范意识的形成，在实际工作中可以向会计部门讲解相关的风险防范内容，从而使工作人员明确自身新的工作职责以及工作要点，更加有条理的开展单位风险的管理。在培训活动完成之后要进行全面的考核，只有满足工作要求的工作人员才可以深入到实际工作中进行日常的操作，并且还要加强对管理人员税务信息和财务知识的讲解，从而了解单位当前的经济情况，做好分析和把握工作，提高后续单位发展水平以及效果。

（二）加强会计控制体系的建立

为了提升财政税收的效果和水平，公立医院在经财政税收时，要加强对会计控制体系建立工作的重视程度，并且制定与之匹配的管理模式以及管理方法，逐渐体现控制活动的价值以及优势。在实际工作中需要加强对单位会计控制体系建设的步伐，以行业内优秀单位作为主要的参考，再结合自身单位的发展情况和经营状况，更加有条理和有类型的明确操作规程以及采取的方案。这些都要涵盖在单位发展和管理工作的重要环节中，在进行会计控制体系建设时，需要将有形资产和无形资产进行有效的管理，通过会计管理来综合性的反映单位当前经济管理的整个过程和体系，从而提高单位财政税收风险防范的效果和水平。在实际工作中，需要相关管理人员对以往会计控制体系进行深入的分析和研究，明确以往会计控制体系中所展现出来的问题，通过行业依据以及工作要点构建针对性较强的会计控制体系，从而提升单位在当前时代下的发展水平。

（三）加强内部和外部的监督力度

由于单位本身的财政税收风险来源于内部和外部，因此在实际工作中，为了提高单位财政税收风险防范的效果和水平，需要从内外部两个角度入手，加强合理性的监督，从而保证单位经济效益的提高。在实际会计活动实施过程中，需要通过内部制定约束和外部法律的管理来全面发现在当前会计工作中所遇到的问题，以科学性的管理方案来规范单位的会计行为，不断地提高单位会计的效果和水平。另外还需要在会计工作中做好数据的记录工作，保证数据的真实性以及完整性，在内部审计工作中需要加强对会计项目的重要性审核，并且还要明确内部控制监督的程序，通过内部审计质量的提升和制作的个性设计来提升工作的效果以及水平。在外部监督工作中，需要通过社会监督来保证实际工作的有序，实施有效的社会监督，不仅可以使单位管理逐渐朝着完善的方向而不断发展，也有助于规范整个市场的经济秩序。在社会监督力量中要包含有关审计部门和相关的立法机关等等，通过这些部门起到重要的约束和管理作用，从而防止在财政税收风险管理中出现问题以及偏差，影响单位的平稳性发展。

（四）做好信息的共享工作

通过内部会计控制来防范单位财政税收风险时，需要做好信息的共享以及沟通工作，从而提升实际工作效果以及工作水平。为了使财政税收风险能够降到最低，需要相关会计人员根据自身工作特点尽可能地搜集对于全面的信息，并且还要认识到信息沟通和交流的作用。单位不仅要在内部进行信息的交流，还需要实现外部单位的沟通以及合作，在单位内部控制制度建立时，需要融入先进的信息技术，在单位内部建立完善的信息沟通和交流机制，从而保证进行的公开化和保密性。在实际工作中单位还需要加强和税务机关之间的联系，只有在关系融洽基础上才可以开展长久性的合作，在税法理解上需要和税务机关保持一致，从而使单位当前利润空间能够得以不断地扩充，突显信息共享和交流的作用和优势。

（五）加强税收的筹划

为了使税收风险能够得到全面的降低，在实际工作中需要加强对税收筹划工作的重视程度，从而提高实际工作的针对性及科学性。单位财政税收风险会使单位在运行中的一些成本不断地增加，因此在实际工作中需要对财政税收风险进行科学性的评估以及化解，从而防止在各项成本中出现诸多的偏差。在税务筹划工作中，需要从会计内部控制的角度，在不违反税法的基础上降低税负。从当前单位财政税收风险中可以看到财政税收风险贯穿于单位经营活动的各个环节中，因此为了起到重要的防范效果，需要加强对财政税收风险关键性因素的了解以及认识，从根本上避免财政税收风险出现不确定性的因素。在进行财政税收风险管理时，需要对会计流程进行再一次的梳理，找到业务控制的关键点。另外还需要从会计内部控制角度分析财政税收风险发生的根本性原因和主要的类型，从而为后续工作提供重要的方向。相关管理人员需要结合单位当前实际情况，实现资源的优化性配置，对于税收影响突出和发生频率较高的控制点进行有效的控制，对于风险降低的项目要提前进行风险的预防，从而保证项目的科学性实施。

（六）做好财政税收风险预警机制的建设

由于单位以往发展过程中，在财政税收风险预警机制建设方面经常会存在诸多的不足，因此在实际工作中需要做好财政税收风险预警机制的建设，对以往风险预警机制进行不断的完善和调整，更加贴合于单位当前的发展现状。作为单位税务管理部门，需要认识到财政税收风险合法的必要性，建立完善的财政税收风险预警机制，做好全方位的财政税收风险防范工作，比如事前的预防和事后的总结，以此来减少财政税收风险所带来的不良影响。另外还需要按照单位当前的发展特点，对单位的不同经营活动进行全方位的评估，并且还要预测行业的发展动态以及弹性变化特点，对单位未来经营活动进行全方位的评估，以最终评估结果了解很有可能出现的财政税收风险以及风险发生的类型，做好事前的预防控制，提供有效的解决措施。这样一来不仅可以减少财政税收风险发生的概率，还有助于防止对单位后续发展带来非常不利的影响。因此在实际工作中需要加强对这一问题的重视程度，提高单位当前的发展水平。

（七）完善财政税收风险监督模式

随着我国当前社会经济的不断发展，单位所面临财政税收风险逐渐朝着重要性的方向而不断地发展，所以在日常工作中需要完善财政税收风险的监督模式，有效的应对在财政税收风险管理工作中所遇到的问题以及困扰。对于单位的财政税收风险管理来说，需要保证各个税务制度全面落实，同时也要更加直观的了解当前财政税收风险控制工作中的问题，提出优化性解决措施，将隐患扼杀在摇篮之中。在进行财政税收风险管理时，需要加强对财政税收风险管理监督的有效了解和认识，结合单位当前财政税收风险管理的要求和标准，提出有效的监督方案以及管理模式，以此来减少风险发生的次数和概率。单位在日常发展过程中需要完善自身的财政税收风险监督模式，并且对这一阶段的财政税收风险监督工作进行全方位的总结，做好有效的预防，在短时间内提出有效的解决措施，保证财政税收风险防范有效性的提高。

总结

在当前财政税收工作中需要解决以往工作模式中的问题，贯彻落实税收政策，并且我国相关部门也要建立与之匹配的税收制度，完善相关的法律条文，不仅有助于提高税务管理的效果和水平，还有助于保证实际工作的有序进行，促进我国经济的稳定性发展。