工业废水治理中常见问题分析及应对措施

何立红

（德州市生态环境局机关服务中心 山东德州 253000）

0 引言

随着经济的发展，工业企业也有了极大的发展。工业的发展需要消耗大量的水资源，同时产生大量的废水。工业废水成分复杂、毒性大、水质波动也大，对其有效的处理困难重重。因此，水资源面临双重危机，对工业废水进行科学有效的利用就更为重要，不仅可以降低水资源的消耗，同时还能降低自然环境被污染的风险。工业废水有效的资源化利用是解决我国当前水资源短缺、地下水位下降等现象的有效途径。源头上实现工业废水的科学使用，是减少工业水资源消耗的重要措施。改进技术降低生产过程中水资源的消耗量，减少废水的产生量，同时提高废水的处理效率，是保障水资源可持续发展的重要举措［1-2］。

1 我国工业废水排放和资源化回收工程现状

1.1 我国工业废水排放现状

改革开放以来，我国的工业发展迅速，工业用水量增长迅速。有数据显示，截至到2018 年，我国工业用水总量为20 000万亿m3之多，约占全国总用水量的30%左右，年增长率约1.25%。我国的工业废水排放总量已经超过了一些发达国家。随着我国工业用水量的不断增长，废水量也在逐年增加，而且地表水、地下水及其他水源均受到了一定程度的污染。不同的行业生产工艺不同、产品不同、原料也不相同，产生的污染物也存在很大差别。工业废水中含有很多对环境造成严重污染的物质，例如重金属、难降解有机物、氰化物等，很难去除。不同行业产生的废水量也存在很大差别，例如，造纸、化学、纺织以及食品在41 个行业中位居前4 位，已经占到工业废水总量的50%左右［3-4］。

1.2 我国工业废水的资源化形势

我国工业发展迅速，但是在一些相关的配套政策和措施等方面发展相对较慢。随着国家对环保的重视，对工业废水的治理、管理等方面也更为科学合理，更加符合企业的发展。例如对于企业在环保方面的税收方式，由以前单一的排污费逐渐向完整的环保税过渡，这在环保治理方面是一项重要的改革，也是我国环保治理水平提高的一个标志［5］。我国在针对工业废水治理过程中，行政干预较多，但是监管力度不够，而且相应的治理投资经费不足，这也导致了工业废水治理效率低下，效果不佳。目前在一些发达国家中，工业废水的重复利用率已经达到了99%，而我国的利用率远远低于这个数值，有些地区更是直接排放。提高工业废水的重复利用率，要结合不同的水质以及用水的需求，制定科学合理的处理工艺，将不同的水质用最经济的处理方式进行重复利用，以满足用水需求。目前，根据工业废水不同的处理程度，再生水主要用于农业灌溉、城市杂用水或用于工业中的冷却、洗涤等，以及自然景观补水、恢复湿地等。因此，工业废水回用后用途较广，对于水资源的保护、管理、节约等方面有着重要的意义［6］。

2 我国工业废水治理存在的主要问题

2.1 废水治理水平较低

环境工程中工业废水的治理十分重要，不仅能够保护水资源，而且还能保障科学利用水资源。如果工业废水处理不当，水资源将会面临严重的威胁。经调查研究发现，我国在工业废水治理中存在很多问题，不仅达不到预期的工作效果，而且还浪费了很多资源。为了进一步提高工业废水的治理水平，我国在很多地区专门设立了污水治理所，结合当地的经济、工业等情况，制定专门的计划，以保障污水处理的正常运行。但是在实际的工作当中存在很多影响因素，这也使得污水治理的工作难以开展，污水治理流于形式［7］。

2.2 税费管理不完善

之前我国对于管理污水排放等方面主要采取以收取排污费为主，而排污费相比污水治理及投入的经费较低，进而使得一些企业为了经济利益，并未对污水治理进行合理的投入和科学的管理。2018 年1 月1 日起，《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，过去由环保部门征收排污费，现在改为由税务部门征收环保税。但是改革刚刚起步，环保税的收取也还没有脱离原本的排污费框架［8］。随着工业企业的不断发展，工业产品的不断更新，污水治理工作更是复杂，投入的成本不断提高。政府收取税费的初衷是为了提高企业对污水的治理效率，并不是要从企业收取费用。制定合理有效的取费方式，奖罚分明，既要有利于企业的发展，也能提高企业开展环保治理的积极性，主动承担企业自身的环保责任。

2.3 废水处理技术升级不足

由于我国经济发展不平衡，同时环保治理程度等也存在发展不平衡的现象。经济较为发达的地区废水治理升级改造进行较快，而经济相对落后的地区则较为缓慢，还存在管道二次污染、处理工艺落后等现象。而且在一些地区废水处理主要以集中管理为主，对于企业的排水及尾水的排放均存在一定的问题，导致废水处理整体效果较差。因此，尽快提高废水处理工艺水平，是当前满足社会发展需要的重要基础。

3 工业废水治理的主要应对措施

3.1 完善环保税征收和相关法律法规工作

环保工程产生的费用在企业经营中占据重要的一部分，政府制定科学合理的税费管理制度对于企业的发展有着重要的影响。在税费方面，行政部门应根据当地情况和企业发展所需，制定相应的政策，给予企业发展的支持。根据社会发展的需要，完善环保相关法律法规，可以参照国内外先进的经验，综合考虑不同产业的需要以及满足环保的要求，明确责任，奖罚分明。

3.2 大力推广环保技术和设备

政府环保部门应对企业处理的工艺及设备严格把关，保证污水处理设备的正常运行；对于处理不达标的企业要予以整改或关停等处罚，尤其是要及时淘汰落后的技术和设备；引导企业积极引入先进、可靠的污水处理技术及设备，例如高效沉淀技术、微电解技术及高级氧化技术等；对于采用新工艺的企业可以在税率等方面给予优惠，加大推广力度，将科学、有效的技术及时应用到污水处理技术中。

3.3 建立工业废水循环系统

我国关于工业废水的治理相比欧美国家起步较晚，经验匮乏。例如，德国、以色列等水资源匮乏的国家，早已针对水资源利用进行了深入研究，为了更有效的利用水资源，建立饮用水和再生水的双系统，充分将再生水用于其他各个领域。对于处理程度高的工业废水可以应用于水产养殖等，而处理程度偏低一些的废水可用于各类城市杂用水，例如冲厕、街道清洗、消防等。

4 结语

水资源是社会发展的重要资源，是保证国家可持续发展的前提，也是保证工业企业良好运转的基本条件。工业废水成分复杂，处理难度大，处理成本高。要解决工业废水污染以及大量消耗水资源的问题，不仅处理技术需要提高，而且相关部门也应协调配合，从政策、资金、技术等方面给予一定的帮助，提高工业企业处理废水的积极性，强化企业环保意识，以加强水资源的利用程度，保护水资源环境。