关于全域土地综合整治中生态建设与规划的若干思考

马景超

（山东省菏泽市国土综合整治服务中心，山东 菏泽 274000）

引言：全域生态空间布局的环节，一直都是土地利用当中十分重要的关键环节，针对国内土地进行充分利用，可以有效提升我国的耕地面积，并且能够达到提高环境污染处理水平的目的。但是，过去的发展过程中，始终缺乏对生态空间布局的研究，同时有关领域也缺乏对空间的系统性的考量，从而导致无法展开科学合理的修复工作。

一、全域土地综合整治

全域土地综合整治工作的开展，是我国进入到发展新时期之后的产物，在进行的过程中，可以很好的融合乡村振兴、生态文明建设以及国土空间的管控，是一种城市发展的先进理念。我国在现阶段的发展过程中，是土地整治4.0 时期的重要特征。从宏观的角度进行分析，需要将乡镇为主要的实施的对象，并整体的进行农用地的使用。而在建设的过程中，还需要积极的对其开展针对性的整理，同时加强对乡村地区的生态保护以及修复处理。这样的处理方式下，就可以很好的保障国土空间可以实现综合性的治理。全域土地的综合整治工作开展，始终都需要保障涵盖土地空间规划，以及对其生态环境的整体性优化调整，促进我国乡村地区可以实现可持续的发展以及建设。

二、全域土地综合整治的生态建设

（一）环境污染治理

现阶段伴随着现代化的发展与建设，使得我国在工业生产中所排放的工业废水逐渐增多，对于这些工业废气以及工业废弃物而言，都会导致对环境造成严重的影响。同时，人们在生活的过程中，也会产生大量的生活垃圾，或者在农业经营的过程中，在化肥以及农药的使用出现不合理的情况，从而会对土地的生态系统造成直接的影响。从土地利用的角度进行分析，土壤以及水环境的污染，成为了土地生态建设的关键考量内容。

土壤环境以及水环境受到污染之后，采用生态修复方式通常为物理修复、化学修复以及生物修复等多种类型的组合修复方式。其中物理修复，就是一种利用污染物与环境之间的物理差异性，将污染物从环境当中去除。而在使用化学修复技术的过程中，就是一种充分的利用化学试剂，对污染物在环境当中的存在特性的有效处理。在具体的操作中，主要利用微生物或者植物的生命代谢方式，将其污染物可以顺利地在环境当中得到降解。这样的处理模式下，可以很好地控制污染物的设计污染情况。

（二）生态系统修复

生态系统的修复方式，就是一种在实际的处理过程中，针对区域生态系统当中的破坏程度，或者针对生态系统当中较为脆弱的问题，对其开展系统性的分析以及处理。在多种类型的模式构建下，可以很好地采用生态混交林的方式，让植物群落可以得到良好的构建。

其次，可以开展湿地生态系统的建设，在水域的建设过程中，不仅仅需要充分的满足防汛、防涝以及航运等多个方面的基本要求。其次，还需要充分地考虑到水域的湿地净化以及保育的功能性。其次，在进行处理的过程中，还需要积极的避免在修复的过程中，出现水系岸线的僵直化，或者在驳岸过度硬化的建设情况，以此导致水陆生态系统出现了较为明显的阻隔。在进行建设的过程中，需要尽可能地构建出一个陆地动物与水生动物的物质交换场所。

其次对于农田生态系统的建设而言，农田生态系统本质上是一种人为高度人为干预下的生态环境。因此在进行生态系统的修复过程中，往往需要有效地对林地进行综合性的考量，同时不断地强化生态系统当中不同功能之间的合理配合。这样就可以从生物的多样性角度，进行综合性的分析，最大程度上提升区域自然生态系统的服务价值。

（三）土地利用生态化

现阶段在农村的生产空间、生活空间以及产业空间当中，需要构建出一个生态农业。进行现代农业经营的过程中，需要保障对化学肥料以及农药的科学合理管控。虽然这些药剂的使用可以一定程度提升农产品的实际产量。但是，也相应地会导致对农业当中的废弃物造成了直接的影响，无法实现循环的利用。同时，也会伴随着种植的进展，或对生态系统造成负面影响。农业生态化的发展模式，已经成为了农业未来发展的主要趋势之一。因此也是土地生态化利用的关键所在，生态农业的发展过程中，要基于因地制宜的方式进行生物共生。同时，在循环原理的工作开展过程中，也相应地需要保障结合其系统工程方法，进行综合农业生态体系的科学合理设计，例如需要结合起循环农业、复合农业以及有机农业等诸多的表现形式[1]。

在近些年的发展过程中，低碳建筑成为了生态环保型的建筑形式，因此已经全面地受到诸多领域以及国家的关注。进行低碳建筑的建设，往往需要节能技术、环保材料的方式，进一步地对建筑建设过程中的各种资源，实现全面的优化处理。其次，还需要全面的降低建筑建设以及使用中的碳排放程度。这种低碳建筑的建设，大量清洁能源，同时可以发挥出节能环保工艺的作用。

三、全域土地综合整治的生态规划

当下进行全域土地综合整治的过程中，生态规划当中不仅仅需要严格的遵守生态用地的设计需求和标准，还要构建出一个生命共同体体系，在该系统当中，可以在不同的空间当中，将生态功能配置与相互关系进行针对性的分析，以此充分的使用不同区域当中的资源实际配置情况。在合理进行区域生态规划的过程中，还需要明确出具体的控制指标，以此可以良好的实现对不同功能的区域划分。在利用生态用地的结构下，可以很好地从空间布局是能够，进行系统性的科学合理筹划[2]。

（一）规划控制指标

在进行全域土地的综合整治生态规划中，本质上就是一种生态资源的优质化处理，保障人们的生活空间有着较高的环保化。特别是对于农业的生产发展而言，朝向着生态化、产业化的方向发展下去。首先对于生态资源而言，在进行规划的过程中，重点对林地、水域湿地的数量，进行控制指标的分析。例如，需要在森林覆盖率、水面积率等诸多内容，进行针对性的生态资源的合理布局以及生态质量方面的良好分析。其次，在林地景观的连接过程中，水系沟通性的指标，往往对于生态资源有优化效果[3]。只有保障生物多样性、水质以及碳排放的过程中，保持一个较为合理的吸收量，都可以有效的反映出生态资源的整体质量。当下在生活空间方面，不仅仅除了常见的一些人均建设用地面积的处理，还需要在生活污水纳管率，以及在公共服务设施的建设中，都需要满足当下环境的实际需求。其中在农业生产的过程中，其农田需要集中连片的操作，同时对于农田生产模式，以及在农田生态系统的控制过程中，相应的缺乏一定的有效管控。因此，现阶段在农田的区域生物多样性的处理中，就要全面的提升资源的综合利用率。而从产业的空间角度进行分析，则需要全面的增加生产的废弃物。另外，在绿色经济产值以及比重的处理中，则要能够不断的引导农业朝着绿色方向发展下去[4]。

（二）生态功能分区

在生态功能分区的工程中，就是一种对于当下地域空间的合理划分，这样便可以基于不用的功能性，对其生态功能进行准确的定位处理，制定出科学合理的生态整治的方案，保障形成科学合理的生态居住区、生态农业区以及生态产业区。

首先在生态服务区当中，就是一种需要提供生态系统的服务，同时将其生态产品当作主要的功能。在未来的发展过程中，需要始终将其生态、经济以及社会当中的长远发展，当中一种主要的空间范围支撑。另外，在林地、草地以及湿地等诸多的规划过程中，都需要对其空间进行全面的优化，同时全面的提升区域水功能的稳定性和服务性。

其次在生态居住区当中，则是需要为人们提供居住性较强的环境。例如，对于农村居民而言，就要规划出一个具体的空间范围，在这个范围当中，包含着居民点，以及包含着公共生活空间等诸多的用地，在生态居住区的规划过程中，需要大量的发展节能环保、低碳生活，并大力的推广海绵城市的生态理念。在这样的建设过程中，可以形成一个较好的绿色公共空间，并利用乡土人文景观的建设方式，提升居住环境的服务性。

在生态农业区的建设中，主要是为人们提供农业产品的功能。在该区域规划规划中，还需要秉承着生态缓冲带的功能，让其生态、经济以及社会的发展过程中，有着充足的空间范畴。在不同的分区当中，主要包含着耕地、园地以及配套的设施，这样的生态农业区规划的过程中，往往要秉承着有机化、无害化以及循环利用的方式，极大的满足当下对于农学发展污染的有效控制，其次在农业生产、低碳经济等多方面的理念，可以很好融合当地的实际低碳经济发展诉求。

目前，在对土地进行利用的过程中，通常可以将土地分为不同的类型，因此使得生态用地会形成一定的生态功能性的耕地。在过去的规划以及管理的过程中，始终在耕地、林地以及草地的规划中，都将其归于国土的规划当中。在各个部门的工作开展中，都设计出了单独的管理部门，同时不同的部门之间的工作开展，存在着独立的规划编制体系，以此就会导致对日常工作开展，造成了一定的矛盾冲突问题。我国的国土空间的规划落实中，为了保障顺利的落实下去，往往要对各种类型的圣爱用地进行针对性的权衡以及分析，这样能够才可以利用对生态用地数量的结构优化方式，开展针对性的指标分解。

（三）生态用地数量结构优化

进行实际的工作开展中，主要是利用上一级规划确定的生态用地指标，要能够利用逐步分解项目层面的方式，进行工作的良好落实。其次，还需要基于治理区域面积上的上一级规划的方式，对其进行等比例的分解。或者基于单一指标，对其当下的区域规划进行合理分析。规划指标的分解法使用，往往要秉承着自上而下的规划方式，对上位规划的指标任务的落实过程中，则需要对项目区的尺度进行科学合理的规划以及处理。

其次，需要积极地开展整治调查法，基于当下建设用地，需要进行复垦方面的综合性整治，保障最大程度上挖掘实际的土地潜力。同时在潜力空间的范围当中，还需要全面的提升生态用地的具体数量，并对其生态用地进行结构方面的优化处理。整治潜力调查的过程中，需要对现有的情况进行彻底的调查以及评估，虽然有着一定的操作性，但是还需要重视起从问题的关键点进行分析，这样才可以科学合理的解决生态用地结构数量的合理性问题。

其次，在生态系统的服务价值法的使用中，往往需要基于一个科学合理的土地利用类型差异。生态系统一般情况下分为农田生态系统、森林生态系统、草地生态系统以及湿地生态系统等诸多不同的系统类型。其中生态系统就是一种人类直接或者间接的方式，在生态系统当中可以获得更多地产品以及效益。在生态系统的服务价值当中，需要就供需平衡或者让其生态系统的服务价值最大化的方式，将其进行针对性的科学合理生态系统评估。

总结：综上所述，在现阶段的发展过程中，为了保障全面提升我国国土空间的利用率，就需要大力地推动全域土地综合整治中生态建设与规划。