新时代西藏文化产业发展的成就、问题及展望＊

魏秋彤 王小娟

（西藏民族大学财经学院，陕西咸阳 712082）

西藏拥有极具特色的自然与文化资源，其文化产业的发展在促进经济发展中起到了至关重要作用。党中央关于新时代推进西部大开发新格局的重大部署，为西藏文化产业的快速发展提供了强大的支撑。近年来，西藏的文化产业发展迅速，日益成为西藏经济发展的引擎[1]。本文通过对新时代背景下西藏自治区文化产业发展取得的成就进行了分析，发现其存在的一些问题，提出了关于西藏文化产业发展的展望。希望研究结论对促进新时代背景下西藏文化产业的发展具有一定参考意义。

1.新时代西藏文化产业发展取得的成就

1.1 文化产业市场主体日益壮大

“十三五”时期，西藏自治区的文化产业发展水平保持了年均15%以上增速，产值从2016年的34.5亿元增长到2020年的60.95亿元，文化产业对全区经济增长的促进作用日趋显著。全区现有文化企业7,500余家，从业人员近7万人，国家、区、市（地）、县（区）四级文化产业示范基地多达234家，西藏自治区文化市场主体日益壮大成为推动文化产业发展的坚实基础[2]。

1.2 文化产业政策体系不断完善

为确保西藏文化产业健康有序发展，自治区先后出台了若干政策。一是制定《西藏自治区“十三五”时期文化发展规划》，为全区文化事业和文化产业的有序发展指明了方向；二是编制发布《西藏自治区动漫产业中长期发展规划》，为全区动漫产业发展明确了思路、确立了方向、制定了蓝图；三是发布实施《“文创西藏”区域公用品牌认证管理暂行办法》，全力推进西藏文化品牌的培育发展[3]；四是编制完成《藏羌彝文化产业走廊西藏专项规划》，将藏羌彝文化产业走廊重点项目作为亮点工程进行规划打造。以上政策的发布实施，为西藏文化产业发展提供了重要的制度支撑。

1.3 特色文化产业布局基本形成

当前，西藏政府对于文化市场构建的引导以及监督工作予以高度重视，如今已经基本形成多层次、多体系以及多类别的产业格局[4]。依托全区文化产业的地域性特征，形成了以拉萨历史文化产业集聚区、日喀则珠穆朗玛生态文化产业集聚区、山南雅砻藏源文化产业集聚区、林芝雅鲁藏布生态文化产业集聚区、昌都香格里拉文化旅游产业集聚区、阿里神山圣湖宗教文化产业集聚区、那曲草原游牧文化产业集聚区为主的全区文化产业区域集群区建设和空间布局规划。

1.4 文化产业推广平台逐渐增加

近年来，西藏自治区文化产业推广平台逐渐增加，完成了“西藏宝贝”文化电商平台和“文创西藏”新媒体营销平台建设，重点培育“文创西藏”区域公用品牌；实施“文化走出去”战略，持续推进“中国西藏特色文化产业之窗”建设，积极参加“丝路文博会”“北京文博会”等国内重大文化会展活动；创作推出了《文成公主》等多个大型实景剧以及歌舞《喜马拉雅》等演艺剧目，为下一步加大对西藏自治区文化产业宣传及品牌推广奠定了坚实的基础。

1.5 文化产业重大项目持续推进

西藏自治区进一步完善文化产业重点项目库建设，重点推进西藏特色文化产业基础设施建设、藏羌彝文化产业走廊以及中华民族特色文化保护地园区三大类项目，持续实施重点项目带动战略。截至2020年12月份，入库项目达到169个。持续推动西藏原创动漫推广计划，积极推动西藏自治区标准化研究所参与《藏香》《藏毯》地标修订工作，并联合发起及推进《西藏服饰》地方标准编制工作。

除此之外，西藏文化特色区域公用品牌建设成效初显，民族文化保护力度不断加大等。总体而言，在新时代背景下西藏文化产业发展取得了较大的成就。

2.新时代西藏文化产业发展中存在问题

在新的时代背景下，西藏文化产业已呈现出良好的发展态势，但与其他发达城市文化产业发展水平相比仍存在较大差距，主要存在以下问题。

2.1 文化创新意识不强

西藏自治区文化产业发展相对起步较晚，虽然拥有丰富的文化资源，但其对文化产业的内涵和外延没有全新的认识与把握，对文化产品的挖掘也不够深入。除此之外，西藏自治区文化产业受到传统观念的影响形成发展路径依赖，缺乏与现代观念以及高新技术的结合，创新型研发投入较少，文化创新意识和独立开发能力不强，致使西藏自治区文艺创作缺乏精品力作，体现时代精神和民族特色的文艺作品数量偏少[5]。

2.2 文化市场管理体制机制不健全

文化产业的发展除需要依靠特色的文化资源和自然资源外，还需要依赖健全的体制机制。当前文化产业在西藏自治区发展的主要特征是政府主导，尚未形成全面系统、科学合理的制度体系，致使文化市场资源分配不均衡以及资源的流失和浪费。除此之外，西藏自治区尚未建立起真正意义上的现代企业制度，文化团体、机构以及企业等市场主体缺乏相对独立的运作空间，文化产业发展中存在的潜力有待进一步激发。

2.3 文化专业人才匮乏

与内地相比，西藏自然环境条件相对较差，经济发展水平相对落后，环境相对封闭，难以吸引区外优秀文化产业专业人才来藏发展。因此，西藏文化产业的发展缺乏高素质的专业型人才支撑，在人力资源方面存在从业人员总量不足、整体素质不高、专业人才匮乏以及现有人才向周边省份流失等问题。西藏自治区政府对文化产业人才建设投入的财政资金相对较少，致使文化产业的人才政策环境和保障机制缺乏健全的规划[6]。

3.新时代西藏文化产业发展的展望

3.1 重视创新发展理念

文化产业的发展离不开创新发展理念，西藏应当重视创新发展理念，转变原有的传统文化产业发展观念，打破各行业间的束缚，打造民族手工艺、文化与旅游、建筑等相结合的民族特色文化产业。西藏还应当重视科技创新能力，运用高科技整合西藏文化资源，以高科技作为技术支撑，进行高科技+藏戏、高科技+藏文化、高科技+旅游，进而通过高科技创意文化产品，增强西藏文化产业创新能力，进一步拓展文化产业市场，带动西藏文化产业的全面发展。

3.2 完善文化市场管理体制机制

完善西藏自治区文化市场管理体制，应当全面摸清其文化产业发展现状，以《“十四五”时期西藏特色文化产业发展规划》为突破口，准确把握各级政府部门在文化产业发展中的正确角色及定位，形成各级部门具体分工、相互协调的高效工作机制。西藏自治区还应当加强文化市场管理相关的法律法规政策体系建设，确保文化领域各项工作的协调有序推进。

3.3 积极培养和引进文化专业人才

西藏自治区文化产业的发展离不开高素质、专业化的人才队伍，应当积极培养和引进高素质的创意人才及科技人才。（1）依托重大科研及重点工程，引进一流的高层次科技创新人才来藏工作，并制定科学的人才激励机制，做到引得进且留得住。（2）加强对西藏本土人才的培养，增加扶持资金，培养西藏文化企业优秀从业人员及高等学校文化产业的教学骨干人员。（3）准确把握西藏人才发展规律，切实作好人才建设专项规划，健全有效的西藏文化产业人才政策体系。

4.结语

西藏拥有极具特色的自然资源与文化资源，为其文化产业的发展奠定了坚实的基础。党中央关于新时代推进西部大开发新格局的重大部署，为西藏文化产业的快速发展提供了强大的支撑。近年来，西藏的文化产业发展迅速，日益成为西藏经济发展的引擎，对于促进经济发展起到了至关重要作用。因此，不断推进西藏文化产业发展具有十分重要的战略意义。

在新的时代背景下，西藏文化产业市场主体日益壮大，文化产业政策体系不断完善，特色文化产业布局基本形成，文化产业推广平台逐渐增加，文化产业重大项目持续推进，文化产业在各个方面均取得了显著成就。虽然西藏文化产业已呈现出良好的发展态势，但与其他发达城市文化产业发展水平相比还存在较大差距，仍然存在文化创新意识不强、文化市场管理体制机制不健全以及文化专业人才匮乏等问题。

本文通过对新时代背景下西藏自治区文化产业发展取得的成就与存在的问题进行分析，提出了关于西藏文化产业发展的展望，认为在未来的发展中应当重视创新发展理念、完善文化市场管理体制机制并积极培养和引进文化专业人才。重视创新发展理念，不仅要转变原有的传统文化产业发展观念，还要重视科技创新能力，运用高科技整合西藏文化资源；完善文化市场管理体制机制，不仅要准确把握各级政府部门在文化产业发展中的正确角色及定位，还应当加强文化市场管理相关的法律法规政策体系建设；积极培养和引进文化专业人才，尤其是培养和引进高素质的创意人才及科技人才，不仅要做到引得进，而且要做到留得住。