正阳县益农信息社体系运营实践与探索

正阳县农业农村局 张旭

正阳县位于河南省东南部，地处淮汝之滨。正阳县总面积1903 km2，辖18 个乡镇，2 个街道办事处，294 个行政村（居委会），总人口86 万人，耕地面积14 万hm2，是一个典型的平原农业大县。正阳县是全国花生、小麦、生猪“农业百强名县”，是中国富硒花生产业化基地县、国家绿色食品原料（花生、小麦）标准化生产基地县、全省一二三产业融合发展试点县、全省电子商务进农村示范县。在益农信息社建设运营方面，正阳县创新思路、积极谋划、精心组织，取得了一定成绩。

一、建设情况

目前，正阳县益农信息社按照县级布局要求，共建成县级运营服务中心1 处，益农信息站点270 个，农村覆盖率100%，其中，简易站50 个，专业站135 个，标准站85 个，实现了全县益农信息网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续的目标。

二、运营成效

农村信息化的关键，就是要构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制。自2017 年以来，为了把益农信息社建设成为信息惠民、信息便民、信息富民的民生工程，正阳县紧紧围绕益农信息社的公益、便民、电商、培训四大服务功能，积极开展“买、卖、推、缴、代、取”六大业务。

（一）勇担责任，公益服务得人心

正阳县益农信息社自运营以来，牢记职责，利用益农服务网、微信公众号、信息员聊天群等网络平台，积极宣传党在农村的各项强农惠农政策，发布农情农事、气象等公益信息2000 多条。尤其是2020 年新冠肺炎疫情防控期间，全县益农信息社累计发送疫情防控信息489 条，累计阅读量近200 万人次，为全县农民提供了防疫知识、疫情动态和政策指南，提高了农民的自我防护能力。

（二）高效便捷，便民服务暖人心

正阳县益农信息社丰富便民服务内涵，在话费充值、水电气费用代缴、保险代购、农技知识查询等便民服务的基础上，2020 年又增加了劳务信息发布、物流代收发等服务功能。统计资料显示，依托益农信息和运营平台提供代缴话费、电费、物流代发代收等服务1.2 万次，为农民提供了高效便捷的服务。

（三）对接有力，电商服务喜人心

正阳县益农信息社拓展电子商务营销渠道，与种粮大户、特色农业生产大户加强联系，收集供求信息在平台上发布。同时，加强与外地益农信息社的联合，与连锁超市洽谈强化渠道对接，拓展益农信息社服务的价值链，形成“农产品进城和生活消费品、生产资料下乡”的双向互动、互惠互利的流通渠道，全县每年发布供求信息5000 条。黄磊家庭农场通过益农信息社每年销售小麦200 t、大豆70 t、花生50 t。

（四）节点明朗，培训服务入人心

正阳县益农信息社针对农业生产实际，向农民提供农业新技术、新品种、新产品培训，帮助农民解决农业生产中的产前、产中、产后等技术问题。近年，12316 专家在线答疑320 次，开展培训辅导、宣传体验活动50 场次，发放各类技术资料1 万多份，受益农民近2 万人次。

三、主要做法

（一）超前谋划，竞争定点

益农信息社确定站点前，正阳县组织农业、财政、乡镇等相关部门人员组成调研考核组，对全县拟建站点进行考核评估，并引入竞争机制，对热情高、服务好、有场地的农业新型经营主体优先安排站点建设，实现站点“六有”标准，即“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”。

（二）对标选人，精心培育

正阳县按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准遴选信息员。每个益农信息社至少配备1 名有意愿、有人脉、懂经营、会用智能手机和电脑的信息员，重点在村组干部、致富带头人、村超市负责人、农资站负责人及合作社骨干中选择，并对遴选出的信息员进行岗前培训和知识更新培训，为益农信息社的健康运营奠定了人才基础。

（三）以点带面，示范引领

正阳县积极开展品牌益农信息社创建工作，重点打造标杆益农社，同时整合联通、银行等资源，解决前期资金发展问题，邀请专业人士对产品进行包装、宣传，增加线上线下的销售能力，以点带面，示范引领发展。

四、建议

（一）抓培训，提技能

正阳县组建培训辅导师资队伍，系统全面地培训益农信息社信息员；采取“请进来、走出去”的办法对信息员进行轮训，提升益农信息员的业务技能水平。

（二）抓引领，树标杆

正阳县加强县级运营中心建设，围绕“百千万工程”战略，打造“三个示范乡镇、三个示范航线、三个示范服务商、三十个村级示范站”，以点带面，促进全县益农信息社全面发展。

（三）抓联合，增业务

正阳县加强与金融部门、物流行业、电商企业、农资企业、科研院所等单位的联合，利用人员外出学习考察的机会，到社区、进超市进行联络，拓展销售渠道。

（四）抓管理，添活力

正阳县完善各项管理制度，规范益农信息社的运营程序，树立良好的社会形象。同时，开展业务竞赛活动，激励先进，鞭策落后，实现“体系有形象、资源有力度、运营有活力、站点有收益、群众有口碑、政府有好评”的“六有”目标。