临泽县林业生态建设问题及发展对策建议

张 英

(甘肃省临泽县治沙试验站,甘肃 临泽 734200)

1 概况

临泽县位于河西走廊中部，东邻甘州区，西接高台县，南靠祁连山与肃南裕固族自治县相接，北与阿拉善高原相连。总面积为3148.8 km2。其地貌构成有中低山地、戈壁、沙漠、草地、林地、河流、沼泽、农耕地等。其中：戈壁、石山、沙漠约占总面积的76.7%。县境内地势平坦，呈南北高而中间低的马鞍形，由东南向西北逐渐倾斜。南北均为戈壁、沙漠及低山，中部有横穿东西的黑河及南北走向的梨园河，为临泽县的主要灌溉水源，中部偏南为泉水溢出带[1]，黑河两岸及泉水地带是临泽县农耕地的主要分布区。由于降水量小而蒸发量大，植被覆盖度低，生物种类较少，生态环境比较脆弱，林业生态建设进程缓慢。

2 临泽县林业生态建设与保护中存在的问题

2.1 规划设计不合理

现有的农田防护林网绝大部分都是20世纪70、80年代随着大规模农田基本建设营造的，大部分树木已成为过熟林，进入更新采伐期，更新采伐造林不果断，已失去了应有的防护效益[2]，也不能带来既得的经济效益；由于农田林网建设起步早，限于当时的条件，杨树胁地的问题比较突出，林政部门监管不严，农户自行采伐问题突出；其次，由于林业、农业、水务部门之间步调不一致，规划设计不合理，比如为配合农业节水工程建设的实施，大规模采伐渠路两侧林带树木，致使农田林网树木缺条断带现象比较普遍，农田防护效益有所下降，从而造成生态环境稳定性的影响。

2.2 林果产品价格偏低，产业竞争不强

临泽县是全国商品粮大县之一，曾获全国粮食单产冠军县，也是全国著名的玉米制种基地[3]。林果产业与玉米制种产业相比较而言，处于劣势，比如经济林红枣，大多栽植于沟渠地埂旁边。另外，由于受农作物病虫害的影响，害虫的天敌被大量喷施的农药杀灭，害虫转移寄主去危害周边的农田防护林及经济林，造成林木生长势削弱、林果产品品质下降、销售下跌、销售困难。制种玉米是订单农业，价格不菲且销售不存在问题。而林果产品价格低糜销售难，且严重威胁农作物的生长，造成部分农民失去信心，直接采伐，导致临泽县农田防护林与经济林受到极大的破坏。

2.3 毁林开荒和地下水超采

临泽县属典型的大陆性荒漠草原气候，气候干燥，降水量少。水资源是这里生态环境和农业生产的命脉，起着关键作用，“有水是绿洲，无水变荒漠，水多盐渍化”[4]。临泽县森林植被本来就少，由于大气干旱，以及毁林开荒、地下水的超采利用严重，造成造林成本加大、地下水水位下降部分林木缺水死亡、森林资源的质量下降，北部荒漠区的主要植被生长衰退也十分普遍。

2.4 人为因素

不按自然规律办事，危害和破坏自然生态平衡。在现实的林业生态建设当中，比如防风固沙造林当中，有的为了确保造林成活率，达到造林验收标准，而人为地要求加大造林密度，造林初期没什么影响，等到梭梭成林以后，相互间就会发生 “争水”的情况，等到地下水不能满足梭梭生长需要时，就会造成成片的梭梭干枯死亡。还有对于道路两侧的绿化带，美其名曰造景，人为地把绿化带垫的高于路面，极不利于雨水集流。为了图好看，在树种搭配方面，不考虑树木的生物学特性，把耐旱的与不耐旱的树种混栽在一起，树木旱涝不均，造成树木被旱死或是被涝死的情况出现。

2.5 农民的生态建设意识不强

目前，依然存在着林业生态建设意识淡薄的问题，一些农民依然存在乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地、乱采滥挖、乱牧的情况出现。 牧民受市场利益的驱动，为了增加收入，盲目增加牲畜头数，导致草场严重超载过牧。过牧的结果：一方面，由于牲畜过度啃食牧草，使植株变稀变矮，可食性优良牧草变少，毒草增加；另一方面，牲畜的强烈践踏使土壤结皮受到破坏，造成草地退化、土壤沙化，大大加速了风蚀荒漠化的过程，给森林资源的保护带来很大的压力。

3 林业生态建设与保护的发展对策

3.1 必须确立资源利用与保护相结合的发展理念

林业生态资源的开发与保护相联系，又相互制约。要充分认识不合理利用林木资源对沙漠化造成的影响，要防止可能发生的严重生态危机，提高资源保护和合理、永续利用的意识[5]。要遵循自然规律，禁止开荒挖沙取土、乱砍滥伐、过度放牧，推行舍饲养殖和圈养。在实际生产当中，一些领导死板教条，只顾造林，而不依据树木的生物学特性，适时地开展采伐更新造林，造成森林的三大效益都不能较好的发挥。譬如省道S301线临泽县平川镇黄家堡村至五里墩村段，道路两侧的杨树，有的胸径都达到了50 cm以上了，甚至超生长年限腐朽死亡了，由于林木权属集体所有，没有人申请审批采伐更新造林。

3.2 科学规划，合理布局加快绿洲内外防护林体系建设

由于临泽县严酷的自然条件，限制了林业生态建设的快速发展。要科学规划，合理布局，在规划设计中，一是树种应尽量选用乡土树种，以提高造林成活率，降低营造林成本。二是同一区域或同一条防护林网，应尽量避免设计成纯林，应注意多树种混交搭配，乔灌搭配栽植，利于防火隔离带的设置，在危险性病虫害大发生时，能做到有效隔离，不至于全军覆灭。譬如在省道S301线发生的杨树天牛，就造成从张掖市甘州区蔓延至临泽县板桥镇，造成道路两侧的杨树纯林林网全部砍伐并焚烧处理，损失巨大。三是在荒漠化程度较高的戈壁石砾区造林设计时，首先要考虑到干旱缺水，水土流失严重，土壤保水性差的问题，高大乔木难以长成，树种设计时，尽量选用耐旱耐瘠薄适应性强的乡土树种，树种可选择灌木或小灌木。这样做的优点是：苗木易成活、易成林、造林成本低、防护效益高，可有效避免劳民伤财的事情发生。

3.3 制定政策,推进林业生态建设治理步伐

建设“天蓝、水清、土净、地绿”的美丽生态家园，并不仅仅是林草部门的事情，其他部门应当与林草部门协调管理，避免各自为政。同时，制定优惠政策，建立多元化的投入机制，多渠道筹集资金的办法，逐步实现全社会办林业，全民搞绿化的良好局面[6]。生产当中，可以在做好规划设计、林地整理、供水配套设施建设的同时，引导鼓励热爱林业生态建设的有志之士营造“青年林”“巾帼林”等，鼓励企业及有能力的农户承包荒滩造林，依靠全社会的力量，推进林业生态建设治理步伐。

3.4 强化资金投入和对林农果农的利益保护机制

随着林业生态建设的逐年推进，营造林难度越来越大，相应的也要做好以下工作：一是需要政府加大林业生态建设投资力度；二是政府可制定优惠政策，吸纳社会闲散资金，营造全社会共同支持林业生态的建设与保护；三是政府允许物价部门适当提高木材、林果产品及苗木的销售价格，保护好林农、果农、苗农的既得利益，才能更好地促进林业生态建设的发展。

3.5 加强森林资源保护力度

临泽县属生态环境脆弱的地区，要加强资源保护力度，要严格禁止开荒、打井开采使用地下水；禁止开矿、挖沙取土，禁止乱挖野生植物；设立封禁保护区，禁止人为活动、放牧，推行舍饲养殖和圈养，促进生态植被自然修复；严格控制征占用林地、严格林木采伐审批办理，做好资源监测管理工作，加强植物调运检疫、林业有害生物防治工作，利用森林眼等高科技产品，做好森林草原防火监测工作。同时，严厉打击林业生态建设中，各类破坏活动及违法乱纪行为人，才能更好地保护和巩固好现有的森林资源及林业生态建设成果。

4 结语

目前，从临泽县林业生态建设与保护的发展现状来看，还存在很多问题，急需对其合理改造和解决。提高森林资源的质量，加强林地林木资源的经营管理理念，制定合理完善的经营管理制度，稳步提升森林资源的覆盖面积。对森林资源的管理，要注重可持续发展观，加大森林种植面积，保证林木树种多样化，造林立地条件差的地区，要选择栽植一些易成活，适应能力强的乡土树种；要注重完善森林防火、林业病虫害防治方面的管理机制；在林木采伐中，严格按照相关部门制定的法律法规进行采伐，在保证临泽县现有森林资源的存储量的同时，为其经济发展以及生态环境建设提供一个更加有利的环境。