新形势下国企政工队伍建设研究

鲍海旺

（国能新朔铁路有限责任公司机务分公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

当前，我国施工企业所面临的竞争压力不仅来源于国内市场，同时，也会受到国际市场经济波动的影响，而要想在市场当中占据一席之地，就必须提高自身的核心竞争力，必须始终坚持党的领导，贯彻落实国家的政策理念。

一、国有企业基层项目政工干部素质与能力分析

从文化角度看，普通政治干部可能存在实际受教育程度不高的问题，通常表现为学习能力差、不能接受和理解新事物、视野相对有限、缺乏创新能力。在工作。过程，或不适合相关经验的概括和运用等。文化素质和能力的缺乏导致政治干部缺乏威信。在做工作的时候，他们自己的工作方法不够科学，受到基层的质疑，降低了他们的工作效率。在政治上，作为一个普通的政治家，必须有很强的政治地位，有基本的分析问题和开展基层政治工作的能力，能够准确把握基层思想政治不稳定的性质，依靠依法推进思想政治工作。

二、政工干部素质与能力欠缺的因素

（一）缺乏创新素养培养整体方案

创新素养包括创新意识、创新思维、创新能力，但是意识、思维、能力三者都必须通过具体工作表现、能力、方法来进行评价。而企业管理者对政工干部缺乏监督，更不具有动态评价能力，对其创新素养的高低评价缺乏根据，形成的创新素养培养方案华而不实。这也是一些企业针对政工干部进行创新素养培养后，其仍然坚持原来工作方法的主要原因。

（二）培训方法不够创新

培训方法是影响培训效率的重要因素，基层党校的培训方式比较落后，缺乏创新意识，一般都是教师在讲台上进行填鸭式教育，而且很多教师都只顾在台上讲解，与学员之间的互动较少，学员则主要在讲台下听课，没有和教师保持积极的交流。长此以往，学员容易形成懒散的态度。另外，不同的党员干部具有一定的差异，其自身的知识水平、工作经历等都是不相同的，这些因素都会成为影响学员学习效率的因素，教师在培训过程中忽视了学员之间的差异性，不能有针对性地开展教学，对于所有的学员都采用同样的方法，不具备实效性，难以提升培训教学效果。

（三）人资管理团队专业性欠佳

与企业单位不同，机关事业单位不是以效益为导向的，员工在机关事业单位中有编制保障，工作稳定不宜变动，再加上晋升资格通常按工作年限确定，导致员工团队往往缺少工作积极性，似乎也并不影响单位的整体运行效果。在这种情况下，单位人力资源管理往往集中在日常的算薪发薪、考勤、人事变动手续、社保缴纳等基础性业务上，对于人才战略、薪酬绩效体系的搭建、干部考核等专业性更强的内容缺少涉猎。长此以往，人力资源管理团队的业务水平被局限，在单位人资模块试图转型升级时无法提供业务支持。

（四）选拔政工干部标准较低

在政工队伍建设中，人才选拔是尤为重要的一个环节，人才选拔是否科学合理，将直接决定政工队伍的水平，以及直接影响思想政治工作的质量及效率。就目前来看，很多国企在政工干部选拔方面都存在标准过低的问题，如对于政工干部的选拔主要从企业原有行政队伍中选拔一些人才作为政工干部，且很多企业的政工干部主要以女同志为主，或者基于人才的内部关系直接给予政工干部的岗位。政工干部的选拔由于没有严格按照需求、标准、要求进行，所以政工队伍整体水平也不算高。

三、强化施工企业基层政工干部队伍建设的策略

（一）始终坚持以人为本的原则

在对施工企业基层政工干部队伍进行建设和培养时，要始终坚持以人为本的原则，要树立正确的建设目标，开展针对性的建设活动。基层政工干部队伍建设主要是为建筑企业培养一批高素质的管理人才，对建筑企业的各项经济战略进行有效的引领和指导，从而推动建筑企业的可持续发展，实现企业的转型和升级。而基层政工干部队伍建设活动的对象是人，因此，在管理的过程中既要遵循相关的制度，又要坚持人性化的管理理念。制度是死的，而人是活的，应该根据企业具体的发展情况以及当前的经济形势，对基层政工干部队伍进行科学的管理，展开针对性的培养工作。

（二）建立健全的培训制度和体系

科学合理的培训制度和体系是基层党校干部培训教育工作顺利推进的基础，为了让党校的培训工作可以变得更加制度化、规范化，必须要对当前的培训工作制度和体系进行完善，一方面，要建立健全的干部培训结构体系，将党校的培训工作规范化，形成一套合理的培训方案，例如培训时间、课程内容、课程安排规划、考核标准等，为培训工作奠定坚实基础。另一方面，要确立干部培训考核机制，严格的考核工作可以提高学员的学习主动性。针对当前的考核机制不合理的现状，可以根据党员干部的具体培训内容和方式，对学员的学时进行计算，制定出公平的评定标准，用于学员考核。例如，可以对党员干部每年的学时学分划分为必修分和奖励学分两个部分，其中必修学分为100分，奖励学分为20分，将考核的频率定为每年两次，五年为一个周期，每一次考核的结果都将记录到党员干部的个人档案上，作为其职业生涯发展的依据。采用这种定量考核与定性考核相结合的方式，可以让党员干部的考核评定工作变得更加公平、公正、合理，从而提高党员干部培训质量。最后，要完善培训管理制度，对于在党校内接受培训的学员，必须要按规定学习所有的课程，严禁有迟到、早退、缺席等现象。

（三）加强政工队伍能力及思想建设

政工队伍建设不仅仅是壮大政工队伍人数这么简单，而需要不断地提高政工队伍的整体能力与水平，这样才可以为思想政治工作的开展提供保障。新形势下，国企内外部环境发生了较大的变化，且现代人们的思想观念也有很大的改变，这对政工队伍的工作能力及思想观念也提出了更高的要求。对此，就需要国企在政工队伍建设中，加强对政工队伍的能力及思想建设。首先，就政工队伍能力建设而言，企业可以通过定期培训与教育的方法来提高政工队伍的业务能力、服务水平。企业要多渠道、多层次、多频次地组织政工队伍开展正规化、系统化的专业知识、专业技能培训，尤其要强调新形势下对复合型干部的培养。所谓复合型干部是指既懂诊治，又懂业务，也懂管理的复合型人才。为提高政工队伍能力水平，企业还需要加强对新型人才的引进，如引进一些年轻的政工人才，平衡目前政工队伍年龄结构失衡问题，同时为政工队伍带来新的活力与创意。其次，就政工队伍思想建设而言，则需要企业定期组织政工队伍开展相关的思想指导和宣传教育工作，包括引导政工队伍认识到思想政治工作的重要性和必要性，强化政工队伍的服务意识、责任意识、管理意识，帮助政工队伍找准自身定位，明确自身努力的方向。在强化政工队伍能力及思想建设下，可以更好地提高政工队伍整体水平。

（四）把好基层支部书记的选配关

要想选拔出符合党建工作要求的支部书记，就要从以下几个方面对党支部书记进行严格要求:首先是支部书记的专业素质能力，党支部书记必须具备过硬的党务工作专业知识，具有一定的党务工作经验;其次是支部书记必须具备较高的觉悟，有党性，能够坚持党的领导;再其次是支部书记的管理能力，党支部书记必须具备一定的管理能力，能够做好协调工作;最后是支部书记的个人修养。党支部书记必须发挥带头模范作用，营造风清气正的工作氛围，树立清正廉洁的表率。在当前阶段的党务工作当中，很少能找到完全符合以上条件的人选，这就造成了许多技术干部兼职支部书记。由于党务专业向企业输送人才的途径越来越窄，这样的趋势已经成为了一种必然选择。因此，在基层党务建设工作当中，应当加强对干部的培养工作，培养复合型人才。如果处理得当，也能够锻炼出具有较高素质水平的支部书记。在实际工作当中，有很多具有较高能力水平的管理人才都是通过行政和党务双岗位的锻炼成长起来的。

（五）梳理岗位权利和职责，帮助员工明确履职范围

想要提升薪酬绩效体系的科学性和合理性，就必须做好基础工作，客观全面地梳理岗位权责，将员工履职范围划分清楚，在工作质量上给予员工清晰的引导。过去由于机关事业单位的人事管理比较松散，多有人浮于事、冗岗冗员的问题。为优化单位内部人力资源配置，增强业务效率，就必须彻底解决以上问题。通过岗位职责梳理，管理者能够对于单位所需人员数量和结构有所判断，先解决职能部门过多、副职干部没有实际工作、同一工作内容分派多个岗位等问题，在科学合理的岗位配置基础上开展薪酬绩效体系的优化搭建，并完善干部激励办法。

（六）为基层政工干部队伍提供有效的保障

基层政工干部队伍要想在建筑企业当中充分发挥自身的建设性作用，建筑企业的基层党组织应该对基层政工干部队伍给予高度的重视，为其提供有效的保障，这样可以让基层政工干部队伍的工作融入企业发展的方方面面。建筑企业的党委等部门给予基层政工人员认同感，可以进一步提高基层政工人员的工作积极性，同时，也能让整个建筑企业的全体员工尊重基层政工干部队伍，并充分认识到建设基层政工干部队伍的重要性。

（七）严格开展人才选拔工作

思想政治工作是国企发展中一项尤为重要和关键的工作，所以对政工队伍的要求也比较高，这就需要企业严格开展人才选拔工作，一定要在入口关上下功夫。选拔基层政工干部标准要高。一是政治要坚定。要具备一定的政治敏锐性和是非辨别能力，保持政治上的清醒和思想上的坚定，在名利诱惑面前不动心，在大是大非面前不糊涂，尤其要把落实“科学发展观”的要求作为选拔任用政工干部的基本标准。二是要坚持“五个优先”，包括思想先进的优先、有一定文化水平优先、有丰富经验的优先、具备思想政治工作能力的优先、有发展后劲的优先。三是要灵活选拔，对于热爱基层政治工作、理论素养好、具备工作经验、思想观念先进的人才可以综合考虑进行选拔。四是要基于业务能力开展人才选拔工作。思想政治工作本身就具有一定的复杂性和系统性，并不是政工队伍对企业员工进行的思想教育、政治宣传这么简单，而需要通过政工队伍的科学引导、有效指导，来保证企业员工与企业共同持续稳定发展。

结语

企业是我国经济领域当中不可缺少的经济主体，而建筑企业要想切实地提高自身的核心竞争力，就必须充分发挥企业基层政工干部队伍的建设性作用。基于此，建筑企业必须做好基层政工干部队伍的建设工作，打造一批高素质的基层政工干部团队，以此来推动自身的转型和升级，进一步扩大在市场上的影响力，实现自身的可持续发展，在国内市场乃至国际市场上占据一席之地。