实施乡村振兴战略的意义与重点

邱浩

（西丰县明德满族乡人民政府，辽宁 铁岭 112400）

“农业、农村、农民”这三农问题向来是国家关注的重点，并且作为与民生息息相关的核心，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，国家自始至终都无比重视三农发展，但就脱贫攻坚取得决定性成就之后，三农发展逐渐出现了转型，这就给乡村振兴战略提出了新的要求。现阶段，乡村振兴聚焦产业、文化、人才、生态、组织等各方面内容，乡村发展越发系统化、整体化，然而要想充分保证乡村振兴取得良好成果，必然需要正确把握该战略规划的重点，以各方重点为中心发散式推进乡村振兴，才更能推动乡村发展实现振兴、繁荣、高质量。

一、浅析乡村振兴战略相关核心

党的十九大会议中隆重提出乡村振兴战略，明确指出国计民生仍然是国家当下发展的重点，而乡村振兴战略规划共包括五个方面的内容

1.产业振兴，产业兴旺是乡村振兴发展的重中之重，各地方乡村地区拥有独立自主的产业体系，才能有稳定的经济收入，产业发展带动农业经济增长，更是有利于健全农业产业体系，是帮助乡村人民拓展增收渠道的有效途径之一，产业振兴要着重发展一、二、三产业，形成完整的产业链才更能保证乡村产业发展的稳定性

2.人才振兴，正所谓人才是推动发展的核心动力，再先进的技术没有人才应用就是摆设，振兴乡村人才是助力乡村发展的奠基石，培养人才、留住人才、合理利用人才，为乡村振兴打造高水平、高质量发展型人才团队，振兴规划的贯彻落实更有保障

3.文化振兴，所谓的文化振兴，事实上可以理解为文化自信，振兴发展既要塑形也要铸魂，没有高度自信的乡村文化，振兴征程会失去伟大的精神文明，物质文明与精神文明共进，可促进激发文化推动力，为产业振兴打造靓丽的外衣，同时也给乡村发展提质增效、丰富内涵

4.生态振兴，生态宜居可以说是乡村振兴发展的关键，良好的生态环境本身就是乡村地区最宝贵的自然财富和发展优势，国家同时在大力提倡人与自然和谐共生，以及搭建“人类命运共同体”等，这更是进一步强调了乡村振兴生态宜居的重要性，保持乡村生态环境稳定，持续推进绿色环保发展，是确保乡村振兴战略取得成功并更可持续前行的重中之重

5.组织振兴，乡村振兴战略关于组织振兴，主要强调的是基层党组织与振兴工作小组，组织作为实施乡村振兴战略的“主力军”，组织强则发展顺，组织领导的好发展会更好，推动组织振兴就是在助力乡村振兴发展。

二、实施乡村振兴战略的重要意义分析

（一）解决我国新时代发展问题的有效途径

就目前而言，我国的发展主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产力之间的矛盾”，转变成了新时期“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这种社会主要矛盾的改变，会给国家发展直接带来新的挑战和机遇。贯彻落实乡村振兴战略发展规划，是帮助国家迎接并解决新时期发展矛盾与问题的有效途径，乡村振兴能够带动解决多项民生问题，增进民生福祉、提高乡村地区人民生活水平，便能够在一定程度上逐渐改善不平衡不充分的发展问题，同时还能促进满足人民日益增长的美好生活需求。

（二）配合国家实行开放经济战略的重要抓手

我国自改革开放以来始终坚持以经济建设为中心，近年来更是为了强化经济中心地位不断进行改革创新，乡村地区发展制约着乡村经济，而乡村经济作为国家经济的重要组成部分，实施乡村振兴推动乡村经济增长，由此一来也就为国家经济增长带来了动力。所以说，全面实施乡村振兴战略，是配合国家实行开放经济的重要抓手，积极努力实现乡村振兴，可以说是促进国家整体经济水平实现进步的重要举措。

（三）促进农业现代化发展的重要举措

农业农村现代化发展，长期以来都是国家战略规划的重点，并且经过多年持续不断的努力与开发，现代化农业农村建设已经取得了十分可观的成果，更是带动实现了国家全面脱贫，整体农村生活水平发生了质的变化。乡村振兴战略是脱贫攻坚任务后的重大举措，其目的之一就在于巩固脱贫攻坚成果，而在这个推动产业、文化、人才、生态、组织等各方面振兴的过程中，就是在为农业农村现代化发展提供动力与支点，是加快实现农业农村现代化的主要途径之一。

三、精准掌控乡村振兴战略重点的重要价值

（一）重要支点在于产业兴旺

上文中有提到，产业振兴是乡村振兴战略的重中之重，而在新时期背景环境下，实施乡村振兴战略的重要支点就是产业兴旺。产业对于乡村地区而言，可以说是推动发展的原动力，大力开发农村地区特色产品，打造农村产业链，可以让农村地区实现可持续农业经济增长，比如广东省湛江市徐闻县特产“徐闻菠萝”，甘肃省瓜州县“蜜瓜”，以及山东烟台“栖霞苹果”、“莱州梨”等，由特色农产品衍生而来的产业链，为当地经济及旅游业的发展带来了巨大动力，乡村振兴战略以此为支点优化调整产业结构、产品结构、经济组织结构，能够促进完善乡村产业形式，可支撑乡村振兴更快更好地实现。

（二）坚实基础在于乡风文明

文化振兴讲究的是文化自信，文化自信带来的是乡风文明，乡风文明则又是乡村振兴的坚实基础。新时期社会背景环境下，物质水平的不断提高已经不能充分满足人民的需求，越来越多的人开始重视精神文明，文化自信成为新时代地区发展的代名词，包括国家提出的“四个自信”中也在强调文化自信。乡风文明水平可以反映出一个乡村发展的实际品质，广泛传播优秀乡风文化，极力保留乡村特色并发展具有自身特点的乡村经济，是体现乡村振兴发展的重点。

（三）关键环节在于生态宜居

国家总体发展观提出“发展与安全”这一概念，这其中“安全”二字广泛意义上来讲不仅仅是指国家的安定，同时也包括环境安全、生态安全，所以对于实施乡村振兴战略而言，生态宜居是其中的关键环节。尤其在新时期背景环境下，全世界都在提倡绿色环保、可持续发展，乡村振兴战略的实施必然也需要同步推动环境保护，打造生态宜居、环境良好的乡村地区，更是可以促进节约资源、优化资源利用，让乡村人民一步步过上高质量的生活。

（四）根本保证在于治理有效

实施乡村振兴战略，离不开的是科学有效的治理，一味地发展不重视治理，有可能会导致发展成果被践踏，最终就会降低发展质效，治理有效是乡村振兴的根本保证。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，乡村振兴发展方能得到更加全面、完善的治理与管控，促进形成良好的乡村社会秩序，让乡村实现高水平发展的同时得到高品质管理，相对而言更能促进实现高质量的振兴乡村。

四、全面贯彻落实乡村振兴战略规划的重点分析

（一）创新搭建现代化农业产业体系

产业振兴作为乡村振兴战略实施的重要支撑，全面贯彻落实乡村振兴战略的重点之一，必然在于创新搭建现代化农业产业体系。各地方乡村要注意挖掘自身发展潜力，积极开发一、二、三产业联合的综合产业链，通过产业聚集和产业联动来进行技术渗透与融合，促进产业链的延伸来推动经济增长倍数上升，或者联合农、林、牧、渔等多方农业产业领域，打造一体化、多元化的乡村经济，从而实质性提高产业水平和经济水平，保障乡村振兴战略实施的稳定性。

（二）全面深化现代化农业农村改革

精准突破、释放红利，从乡村振兴战略的角度来说，重点在于农村集体产权制度、农业支持保护制度、农村金融体系创新等方面，深化三权分置改革，壮大农村集体经济效益，以及深入推进三项补贴等，可促进巩固脱贫攻坚成果，为实施乡村振兴战略提供动力。以此，能够帮助尽快建立多元化、多层次、多覆盖、可持续的现代化农村金融体系，推动全面深化现代化农业农村改革，确保乡村振兴稳步实现。

（三）进一步建立健全乡村治理体制

建立健全乡村治理体制，重点在于自治、德治与法治，这就需要完善乡村自治条例、创新乡村德治渠道、以及深化乡村法治宣传，提高自治水平、增强德治效果、扩大法制宣传，可从根本上健全综合治理体制，促进强化乡村治理成效，并确保乡村振兴发展更高质效。与此同时，更重要的一点在于加强基层党组织建设，强化党风廉政建设和做好带头示范作用，这样更能提高村民法治认知，提高乡村地区人民的整体素养。

除此之外，深入推动城乡融合发展，也是乡村振兴战略实施的重点之一。坚持以人为本的发展理念，建立健全城乡结合发展的体制机制，完善城乡融合发展的政策体系，以及加快农村人口城市化的进度，这都是促进城乡融合发展的有效措施，以此可增强乡村振兴战略实施的力度，保证现代化乡村建设提高水平，并且加强政府主导促进多方参与，还能够为乡村振兴带来保障，可在一定程度上避免振兴发展存在较多障碍，推动乡村振兴更快更好地实现。

五、结语

综上所述，全面贯彻落实乡村振兴战略发展规划，是新时代农业农村发展的要求，是巩固脱贫攻坚成果的重要举措，对于解决新时期的国家发展问题，推动乡村发展实现重大进步，以及促进农业农村现代化和决胜全面小康具有重要意义。产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大领域，是乡村振兴战略的核心，而新时期背景环境下乡村振兴战略的实施，重点在于现代化农业农村产业体系改革与完善，乡村治理机制的健全，以及城乡深度融合发展等，以此才更能确保五大振兴规划同步并进，乡村振兴战略取得成功指日可待，乡村地区人民生活水平方可更上一层楼。