浅谈生态环境保护与节能创新

陈 琼

（新疆绿佳源环保科技有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

在人类社会的发展中，只有实现人与自然的和谐相处，才能创造良好的生存环境。近年来，我国工业化发展速度逐步加快，在一定程度上造成了环境的污染及破坏，使得经济建设和环境保护的矛盾突出，不利于环境友好型社会的建设。在新时代背景下，应该以绿色化发展作为基本目标，采取多项生态环境保护措施，消除粗放式发展模式带来了的弊端，缓解自然生态系统的压力，防止超出其极限承载力而引发的一系列环境问题。各个行业对于资源能源的消耗量也在增长，然而由于缺乏节能意识，导致资源浪费问题日益严重，给社会发展造成巨大压力。为此，应该从传统发展理念和模式当中摆脱出来，认识到生态环境保护和节能的现实意义，创新工作思路，找到一条适合我国社会发展的建设道路。

1 生态环境保护与节能创新的意义

生态环境是人类赖以生存的基础保障，只有加强对生态环境的保护，才能使自然要素和人为因素实现有效协同，创建适合人类生活居住的环境，实现系统的良性循环，确保人类生态系统向更高层级发展。生态建设和环境保护是生态环境保护的两个主要方面，应该协调好环境保护与经济建设的关系，在统筹兼顾当中构建完善的发展模式。大气污染、水污染和土壤污染等问题遍布于社会生产生活的各个角落，由此引发的社会性问题正在威胁着人类文明进程，必须明确当前资源需求及环境保护与治理的方向，在保护生态环境的同时，实现各类资源的优化配置，降低社会运行能耗。可持续发展理念的提出，为我国社会发展提供了科学指导和依据，然而环境污染问题和资源浪费问题成为可持续发展的阻碍，尤其是在治理工作中的整体成效不佳，使得人与社会、人与自然的关系更加紧张。融合创新理念，探索新的环境保护及节能模式，增强社会发展的根本动力[1]。

2 生态环境保护与节能中存在的问题

首先，各主体职责不够清晰。政府部门在生态环境保护和节能工作中的主导作用不够显著，未能针对社会、经济和生态环境之间的关系进行统一规划，导致实践工作开展遇到巨大阻力，各个领域和行业无法实现有机协同与配合，工作规范性和专业性不足。缺乏对企业的有效约束，对于污染源的调查与治理力度较低，未能在政府引导下促进企业的转型升级。其次，在技术方面的投入力度较小。当前生态环境保护和节能面临新的挑战，如果依旧沿用传统方式和手段，将会导致工作效率低下，整体治理效果受到影响。尤其是先进技术与设备的缺失，使得环境保护与节能工作缺乏内在源动力，无法以科技创新为核心作为驱动，环境保护与节能的长效性不足。最后，缺乏完善的制度体系。在制度构建中仍旧存在滞后性的问题，当前各项管理制度无法完全满足实践工作的要求，国家相关政策和法规的执行效果较差。

3 生态环境保护与节能创新的路径

3.1 加强政府引导

政府部门应该充分体现自身的主导性，加强对生态环境保护与节能工作的全面引导，确保各项工作有条不紊地实施。通过顶层设计的方式，制定当前环境保护与节能的工作目标，综合考量人口要素、经济要素、生态要素等编制长远战略规划，确保保护手段与节能措施与时俱进。尤其是环保部门应该对当前环境保护政策和法律体系予以完善，确保各项规定的可行性，给社会各领域提供法律保障，增强环境保护和节能工作的规范性。政府部门还要针对当前生态环境问题进行调查与分析，结合当地实际情况制定治理方案，遵循实事求是和因地制宜的基本原则，以达到综合防控的目的。增进与重污染行业企业的交流沟通，从源头上对污染问题和高能耗问题进行分析，督促企业改进生产工艺和技术，以落实国家和行业相关排放要求。建立完善的责任机制，对政府、企业、社会组织和个人的职责予以明确，防止责任意识不清引发的各类环境及资源问题[2]。

3.2 加快科技创新

加大在先进技术与设备方面的投入力度，以科技创新为核心，逐步推动生态环境保护与节能工作进程。科技是第一生产力，只有确保节能减排技术和环境治理技术的先进性，才能切实提高工作效率，加快环境问题的解决。制定科技计划及专项研究方案，增进国家部门和科研机构、高校之间的合作，尤其是在自主研发中加大投入力度，为环境保护及治理、节能减排提供技术支持。节能减排不仅是对资源使用的有效控制，更重要的是使各类资源得到优化配置，提高资源利用率。技术支撑体系的构建，要明确重大技术项目的实施重点，集中社会力量加快技术难题的攻克。西方发达国家在环境保护与节能减排中积累了丰富的经验，因此应该注重先进技术的引入，并结合我国当前发展状况及环境特点予以创新和优化，提高各类技术的融合度。注重产业化示范基地的建设，实现先进技术的推广应用。

3.3 实施重点整治

在环境保护工作中，应该针对重点领域实施有效整治，从源头上解决环境污染和资源浪费问题。加强对当前环境问题的全面调查与分析，增进与重点用能企业的交流，使其提高环境保护及节能减排意识，在了解其具体生产性质和经营活动特点的基础上编制综合管控方案，确保污染物排放达标，使各项生产工艺更具节能效果。尤其是在建筑领域、工业领域和交通领域，容易造成大范围的污染和高能耗问题，因此应该针对领域性质和发展需求进行整治，以加快生产结构的转型升级，采用全过程动态控制措施加以约束和控制。比如在建筑领域发展中，应该明确绿色建筑发展规范，在施工材料、工艺和技术等方面进行改进，提高材料和设备利用率，注重对建设环境的保护。在交通运输行业，则应该对当前运输方式进行全面优化，加快新能源汽车的普及，解决当前尾气污染问题[3]。

3.4 优化管理制度

政府部门应该对环境保护及节能政策予以全面完善，确保在实践中有法可依，真正体现部门的职责与义务，防止责任不清引发的环境问题。注重综合决策制度的构建，增进社会、经济和环境保护之间的协同，从不同要素出发实施综合管控与治理。消除传统理念下“先发展经济，后保护环境”的弊端，注重两者的同步实施，以环境保护成效为依据衡量经济建设情况。注重对职能部门的有效考核，不能只关注经济发展情况，更应该了解当地的环境保护及节能成效。此外，还应该对当前环境生态管理制度予以全面优化和调整。落实全面环境保护理念，加强自然资源法的生态化，提下自然资源的生态价值，在自然规律下合理利用各类资源。

3.5 实施分类管控

在制定统一工作目标的基础上，为了增强各项标准及规范的执行效果，还应该建立分类管控机制，实现对不同领域和行业的针对性管理，有利于最大限度增强环境保护和节能成效。该项工作不是一朝一夕就能完成的，因此应该注重长效机制的构建，认识到经济转型时期我国经济发展和资源环境的矛盾，明确环境保护的紧迫性，通过财税金融政策的逐步完善，为节能产品与技术推广、污染治理技术应用创造良好的条件。明确年度主要污染物治理及减排任务，了解不同污染对环境的影响状况，在做好风险识别的基础上制定相应的对策。明确环境影响评价工作和排污许可制在此过程中的重要作用，促进治污效率和节能效果的提升。针对影响人民群众生命健康的突出性问题进行解决，尤其是重金属污染问题要实施重点行业的监管与防控。

4 结论

生态环境保护和节能工作的实施，有助于可持续发展目标的快速实现，促进人与自然的和谐发展，改善人们的生活居住体验。然而，由于责任不明确、技术支持力度低和管理制度不完善等问题的存在，也使得实践工作的开展遇到较大阻力。为此，应该通过加强政府引导、加快科技创新、实施重点整治、优化管理制度、实施分类管控和推进全民参与等途径，创新工作模式及思路，以增强环境保护及节能减排的持久动力。