张 丽
(东莞市桥头镇水污染治理办公室,广东 东莞 523000)
在社会生活水平不断提升的过程中,我国污水排放量也日益提升,这些污水如果得不到治理,很容易对人们的生活产生不利影响,而截污管网项目的开展,则可以对污水进行科学治理,降低其危害,从而能够为人们的正常生活营造较好的环境[1]。但任何项目的开展都不可能永远一帆风顺,截污管网项目在开展中往往会面临大量风险,包括安全风险、质量风险等,这些风险的存在,导致项目开展面临着较大的影响,因此很多项目管理者开始探索通过各种途径对风险进行管理。传统的风险管理模式往往属于事后管理模式,在风险发生以后再采取措施对其进行管理,而不能于事前对风险进行预防,这对于项目发展是不利的。风险分级动态管控模式则属于分级别化、详细化、动态化管控模式,会根据项目的不同情况选择针对性的风险管控措施,并根据风险级别采用有效的应对方案,从而能够更大限度地对风险进行管控,推动项目的顺利开展。
不管是在何种项目中,风险管控都是极为重要的部分,截污管网项目由于涉及到污水管网改造、污水泵站改造以及检查井处理等,工程量较多,且很容易受到外界因素的影响,所以其风险管控更为必要。通过运用分级动态管控的理念,采用先进的计算机技术对项目进行系统分析,并设置科学的风险管控措施,能够实时对项目的实施情况进行跟踪。还可以在各个环节中建立风险管控预警体系、筛查体系等,这就能够对风险进行细致筛查,避免出现风险错漏或者风险流失的问题,从而能够推动风险管控质量的提升[2]。而通过运用信息化技术,还可以突破原有风险管控技术的局限性,从更高的层面对风险进行管控,这能够使整体管控的效率得到提升。
在截污管网项目风险管理中,最基础的工作就是对风险点进行排查,只有排查出来风险之后,才能够对其划分等级,并制定针对性的风险管控方案。为了提升风险排查的有效性,可以引入信息化技术,如运用大数据技术和云计算技术,对截污管网项目有关的数据信息进行搜集,根据这些数据信息筛查各个环节的运行情况,并及时对异常情况进行分析,寻找风险隐患。在排查的过程中如果发现哪个环节存在问题,那么就要提升重视度,仔细寻找和挖掘问题产生的原因,不放过任何一个细节,确保将所有的风险排查到底。
在排查过风险之后,就要对风险进行识别了,采用逐个识别、逐个分析的方式,根据项目的实际情况对各个风险进行分析,并确定等级,以便于后期的分类处理。一般依据国家有关法律规范,可以将风险分为四个等级,即低风险、一般风险、较大风险、重大风险,在分级的过程中要有效考虑高危作业、重大危险源等。低风险指的是发生几率很小的风险,这种风险通常不会对项目带来严重的损失和威胁;一般风险指的是很容易产生的风险,且会为项目带来一定损失和影响的风险,对这种风险要及时进行标记;较大风险指的是相对于一般风险危害更严重的风险,要及时对这种风险进行处理,并提高重视度;重大风险指的是十分严重的风险,一旦判断出来这种风险要及时上报给上级部门,并及时采取措施进行处理,必要的话还需要构建预警体系,启用一级预警。
由于不同的风险对项目带来的影响不同,所以在实际管控中也要制定针对性的措施,将隐患排查和风险点按照班组、项目部、公司、员工的层级进行划分,对各个级别相应的要求、管理措施等进行明确,并落实对责任人、责任单位等的具体要求。还要按照制度落实、规范管理、技术交底、应急响应、改进反馈等方式制定措施,确保责任落实到人,不留任何死角。需要注意的是,所制定的风险管控措施,要与项目的实际运行情况相符合,且各个风险对应的措施较为细化,相关人员能够依据这些措施有效对风险进行管控和处理。
在明确风险分级管控流程之后,就要按照这些流程对风险进行识别和管控,为了进一步提高风险控制的有效性,需要采取以下措施:
截污管网项目风险管理是一项系统化的工作,单靠某一个人或者某一个部门人员的重视是远远不够的,需要得到相关人员的共同重视,只有大家都重视,才能够使风险管控取得更为理想的成效。因此为了提升风险管控的有效性,需要对项目管理者开展有关风险管理的教育和培训。例如可以采用定期培训或者定期召开会议的方式对其进行培训,每周可以召开一次风险管理有关的培训,根据项目的实施情况宣传风险管理知识[3]。而在项目管理者明确认识到风险管理重要性之后,还要为项目中其它的人员开展教育,将风险管理意识落实到每一位人员身上。
截污管网项目风险处理是一项复杂的工作,单靠原有的传统方式难以对风险进行科学处理,所以在新时代下,要运用信息化技术更好地对风险进行处理。例如,在对风险进行排查的过程中,可以运用大数据技术,借助于该技术对各种数据信息进行分类整理,并运用计算机中的挖掘算法,对各个信息孤岛进行连接,将传统经验与现有工艺、人员、设备、技术等进行科学匹配,构建隐患和风险排查的关联机制,促进排查能力和分级管控水平的提升,确保各项工作的连续性开展。再比如,还可以运用云计算技术对风险进行管控。云计算技术将云计算平台作为载体,将安全生产过程监控管理作为核心,对生产中的多种信息开展管理,构建风控模型,如此能够在发现安全隐患之后第一时间对其进行发出对应级别的预警,使项目管理者更好地对风险进行认识和处理[4]。
截污管网项目部门可以构建风险管控小组,小组成员的工作就是对风险进行识别和管理,他们可以在日常工作中多钻研先进的技术,借助于新技术新手段对风险进行管控,还可以结合项目的实际情况对风险分级体系以及动态化管控手段进行完善、调整,使整体风险管控更为科学。为了提升小组工作的积极性,单位还可以对小组构建激励措施,定期对风险管控的情况进行评估、考核,根据考核结果发放奖惩等。
本文分析了截污管网项目风险管控有关的工作,对风险分级动态管控流程进行了梳理,并提出一系列风险动态管控的措施,希望为有关人员提供一些参考和帮助。