“科教兴区，人才强区”目标下珠海市金湾区教师发展中心建设与对策研究

周克强

（广东科学技术职业学院，广东 珠海 519090）

党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央在全国教育大会、教师大会上多次对教师队伍的高素质、专业性、创新型发展提出殷切的愿望。区域内的教师发展中心作为某个区域教师职前职后进修的主要基地，在教师人才培养方面的作用不可忽视[1]。在当前党中央“科教兴国，人才强国”战略的重要决策下，本文立足于金湾区教育发展的角度，结合金湾区区情，以实现“科教兴区，人才强区”为目标，充分收集考虑教师的意见与建议，拟提出具有针对性的建设对策，助力金湾教师发展中心的建设，构建高素质专业化教师队伍，实现区内的教师教育一体化与教育资源均衡化。

因受新冠疫情影响，主要采用线上问卷的形式进行抽样调查。共发放问卷200份，回收有效问卷155份。若按教师所属学校层次划分回复问卷数，其中幼儿园教师26 份，小学教师30 份，中学教师29 份，高中教师25 份，大学教师45 份，数据样本覆盖面广，数据偏差较小。另外在课题组成员的协助下，对珠海市职教集团工作人员、珠海市及金湾区部分高校一线教师等若干人进行了面对面访谈，以金湾区教发中心建设为问题假设，获取部分论文撰写数据。

一、珠海市金湾区教师发展中心建设的作用和功能

（一）金湾区教师发展中心建设是倡导国家教师培训、提升教师素质等政策的主要途径

教育部2002 年出台了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》、国务院2018 年出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》，国家历年均有不同的政策从不同的角度倡导地区整合教育资源，提高教师队伍的综合素质，其中区级教师发展中心的设立，无疑是主要渠道之一，有利于金湾区本土教育水平的综合提升[2]。

（二）整合教师发展中心的功能，落实教育“一体化”，是教育发展的趋势

21 世纪经济高速发展，教育“一体化”是提高教育效率的大势所趋。目前教师素质的提升正由封闭走向开放，由分割走向融合，从独立培训贯彻教师的职前职后，甚至整个职业生涯，教师发展中心是一个纽带，整合各方资源，在一体化的背景下，科学规划金湾区教师发展中心建设，实现资源共享[3]。

（三）充分利用各级校园资源，多校联动，打造金湾区特色教育品牌的需要

金湾区共有幼儿园38 所、小学12 所、普通中学6 所、大学5 所，共有教职工超过6000 人，因地制宜地让金湾区各级学校教师、各类企业能工巧匠参与金湾区教师发展中心的建设，有利于形成金湾区特色教育品牌，凸显金湾区的教育优势[4]。因此希望通过本论文的撰写，剖析金湾区教师发展中心在建设过程中遇到的问题，制定合理对策，构建一个从软件硬件方面均满足于金湾区教育事业发展的教师发展中心建设模式，为同类型区域在未来建设教师发展中心的过程中给予一定的案例支持，也可以弥补目前区级教师发展中心建设在论文与课题方面的不足。本研究具有较强的现实意义和探讨价值。

二、研究的主要观点

教师的教学质量是学校的立校之本，本论文撰写之始，意在借助金湾区教师发展中心建设的契机，以软硬件建设为基础，通过教师培训、科研引导、课程设计等方面提升教师的教学水平，从而提升金湾区教育的整体教学质量。一方面通过人物访谈、问卷调查、实地走访等方式对金湾区各学校师生、企业人员等角色进行样本调查，归纳若要建设教师发展中心，有可能存在的问题，或者需要具备哪些功能等[5]；另一方面希望借鉴国内外大学、地区较成熟的教师发展中心建设经验，因地制宜地制定科学的建设方案、合理的管理体系和对策，对教师发展中心的建设提供真实可靠的理论指导。

三、金湾区教师发展中心建设现状分析

（一）区内学校层次跨度较大，校内教师发展中心发展程度参差不齐，教师满意度较低

以金湾区各层次学校教师为调查对象，对本校教师发展中心或相似机构进行满意度调查，结果存在一定差异。高校教师的满意度相对较高，幼儿园、小学等教师满意度较低。因此，虽然高校具有一定规模的教师发展中心，高校教师满意度较高，但是对于全区教师来说，却难以满足教师的发展需要。

（二）教师发展相关制度建设不健全，缺乏顶层设计

在走访过程中，发现几乎每个学校都有本校与教师发展相关的工作方案或意见，对自身教师的发展提供了基础性依据。但是很多方案千篇一律，没有自己学校的特色，或者是相应的配套制度不健全，甚至缺失，存在主要指导方案走过场的现象，而且很多本校老师甚至不知道该政策的存在，或者对政策内的条条框框不熟悉，得不到有效的解读。相对来说，区内几所高校的教师发展工作方案较完善，配套措施也较健全，基本可以覆盖教师的日常发展各方面，具有一定的可行性[6]。

（三）极少数学校有独立的教师发展中心，多以合署办公为主

金湾区内学校层次跨度较大，5 所高校设有专门教师发展机构，但是区内幼儿园、小学、初中、高中大部分没有设置专门的教师发展中心，教师发展的任务由其他部门担任，尤其是部分规模较小的学校，受资金配置、场地安排、教学目标、设备等因素影响，重学生教学，轻老师发展，尤其在幼儿园、小学、非重点初中高中教师的发展处于劣势。

（四）教师培训缺乏系统性

一方面培训师资专业化程度不高，没有很好地把金湾区当地高新企业行业的能工巧匠、高校教学名师、高中教学能手等纳入导师数据库，对于同类型培训，往往需要对外邀请专家过来培训；另一方面教师培训缺乏合理规划，由于学校缺乏良好沟通，学校组织教师培训往往各自为战，培训后也没有进行有效的效果评估，难以确定是否达到预计的培训效果[7]。

（五）教师培训缺乏品牌意识，优秀成果资料得不到有效保存

区内学校举办教师培训，学校之间得不到及时的信息互通，尤其是一些名师培训，只能在小范围内组织，珍贵的培训资料得不到有效的保存和归档，培训效果得不到有效的宣传，部分调查对象反应甚至难以获得附近学校的培训信息。

四、金湾区教师发展中心建设的模式创新

“坚持把教师队伍建设作为基础工作”系习总书记在全国教育大会上对于教师队伍质量提升的殷切希望。在当今新时代快速发展背景下，教师队伍的建设需要有内涵的发展，必须合理的规划与设计。

（一）科学规划中心机构设置，坚持六位一体的同心圆服务模式，为教师发展办实事

金湾区教师发展中心应由金湾区教育局直属管理，属事业单位编制，建议设立咨询工作站（提供心理、教学、个人发展、职称申报等问题咨询）、档案中心（包括教师档案、导师档案、教师个人成长档案）、教师培训发展部（幼儿园教研组、小学教研组、初中教研组、高中教研组、高校教研组）、综合事务部（日常事务、宣传、业务办理）、教学科研部（课题研究、社会报告、社会服务、教改）等多个下属部门，统一在中心办公；另外以全心全意服务教师发展为中心核心定位，把提升教师思想品德（如思政素质、敬业爱生等优秀道德品质）、提升教师教学改革与教学设计的能力（如课程改革、教学方法创新、新教育政策解读等）、提高教师对课堂及学生的掌控能力（可以根据教学目标，开展教学活动）、提升教师团队合作的能力（小组合作、课程组备课等）、提升教师课后反思与教学效果评估的能力（自我授训效果、学生学习效果的评价）、提升教师教学的科技含量（如互联网+背景下的课程互动、网络教学、慕课等）等6 个维度作为服务宗旨，逐渐发展成一个具有地方特色的“一体化”教师发展中心。

（二）构建合理的体系制度

首先建立常态化第三方评估机制。在金湾教师发展中心建设过程中，需多方论证，最终制定金湾区教师发展中心的建设标准，尝试将教发中心的“被评价方式”更多的基于训后教师表现或教师成果，包括受训教师的获奖数量与级别、职称进阶数、科研成果情况等量化标准，构建适宜评价教发中心建设好坏的评价体系，引入常态化的第三方评估机构，按照时间段，定期对教发中心活动开展、受训教师满意度等情况进行调查，形成季度性的评估报告，并向社会公开质量调查结果；另外，区内学校建立教师教学情况约束机制。回归于教学本源，改变重科研，轻教学的现象，对教学业绩欠佳、学生满意度较低的教师，在职称评审、个人评奖、晋升等方面一票否决，从而督促教师积极参加教发中心的培训进而提升自我教学能力；其次，拓宽教发中心建设经费获取渠道。政府划拨仍然是金湾区教发中心建设的经费来源主渠道，同时鼓励区内行业企业、学校共同参与教发中心建设，例如双方共同出资建设教发中心场地，共建场地可以供学校作为校外实训基地，教发中心也可以通过社会服务、出租场地等形式自营经费，拓宽教发中心经费获取渠道。

（三）“互联网+”背景下，金湾区教师发展中心牵头，自主研发“金湾Tc”虚拟区域网络平台

根据线下功能对其结构功能进行定位，同时整合各校现有教师发展网络平台，按照“金湾Tc”的要求统一规整、更新功能，对于本身没有网络平台的学校，则由金湾教师发展中心统筹建设，“金湾Tc”平台有利于对金湾区内的各校教师发展中心的建设及时进行线上线下评估，起到督促其发展的作用；另外各学校老师、学生及家长可以建立不同的网络账号，根据平台上的资源分类，选取适合于自己的公共资源，“金湾Tc”还要针对每个教师建立教师档案，教师档案包括老师的培训记录、教学能力情况、任教经历、兴趣爱好、成果等，而且教师也可以根据自身情况及时更新档案内容；其次，“金湾Tc”还可以构建课程资源平台（主要包括慕课、微课、专题培训视频等优秀的教学资源）、线上教学咨询平台（聘请区内高校在心理咨询、课程改革、教学创新等方面有特殊经验的优秀教师，定期定时开展线上咨询活动）、品牌活动展示平台（鼓励区内各学校创建自己的品牌活动，通过“金湾Tc”展示出来）、教师交流互动平台（区内教师账号登录后，可以自由借助app，进行互动交流，留言跟帖等）；最后，“金湾Tc”也是一个对外沟通的桥梁，金湾区教师发展中心需牵头，不可以只限于区内学校的交流，更要借助“金湾Tc”，与国内地区或者高校优秀的教师发展中心对接，开展定期的线上及线下交流活动，并探索性的开展与国外先进教师发展中心的交流合作，引进国际较超前的教师发展理念及项目，实现教师发展的信息全球化。

（四）以人为本，构建“三段式”教师培训体系

面向区内所有学校教师，开展多元化培训项目，培训前，通过“金湾Tc”平台发布培训内容和形式，允许感兴趣的教师通过网络平台或者学校为单位进行预报名，并授权预报名的教师通过“金湾Tc”平台在当前预报名培训项目内发表个人建议，金湾区教师发展中心结合教师个人建议，修改培训计划及内容，最终确定培训计划终稿。另外在开展培训前，也可以广泛收集教师需求，根据需求和人数，确定开班培训的计划，做到以人为本；培训中，结合老师授课情况，允许受训教师对于培训过程及时提出改善建议，若仍未开展的则改进后进行，已开展的则收集经验，下次同类型培训中再做调整；培训后，要把教师受训情况及时加入教师档案，由授课老师对受训教师的结课考试、论文等进行严格批改，及时反馈结果给受训教师，同时需要制定“训后跟踪计划表”，通过结合受训教师参训后自身教学效果、学生反馈、同事反馈、个人自省等形式，了解教师训后知识使用程度，并以此作为判定培训内容及承训教师教学形式好坏的条件之一；且还要结合教师档案，按照年龄、所在学校、学历、需求等进行分类，通过平台优先推送培训信息给对应的受训教师群体。

（五）制定“导师培育计划”，培育组建具有金湾区特色的名优导师队伍

金湾区有高校5 所，有航空、生物医药、新能源等高新技术产业，应充分利用地区内的人才资源组建金湾区教师发展中心的核心培训导师队伍。例如高校的教学名师、专家学者，优质课堂案例、教学竞赛获奖或思政课堂创新改革的先进教师，省级区级等重大科研项目带头人等，高校出身的导师上联高校、中联信息化平台、下联小学幼儿园，让高校导师在授与受的个人发展中互利共赢；又例如金湾区有深海公司、粤裕丰钢铁、碧辟化工等3 家“百亿级”企业，联邦制药、龙丰精密铜管等2 家“50 亿级”企业，丽珠制药、汤臣倍健、金品创业共享平台等30 家“10 亿级”企业，其中不乏能工巧匠，也是组建导师队伍的一大来源。可以从高校或企业选出部分导师培育对象，实施“导师培育计划”，组建全职老师为主，兼职导师为辅的高校、企业相互结合的导师培训团队；为保证导师队伍的延续性，可以适当控制导师年龄，做到老中青结合，鼓励老导师带新导师；建立导师数据库，对于退出导师数据库的导师空缺要及时补上，且根据培训内容，从库中及时选取合适的导师开展教学培训，也把导师被选取的次数、教学的效果等作为老师授课能力强弱的评判标准，作为导师晋升选拔的条件之一。

（六）统筹规划，结合中心功能，配套授课、办公、实训场地

根据金湾教师发展中心的功能定位，从软硬件上建设基础设施及购置设备。场地建设可以根据培训及教学科研需要，建设多间录课室、录音室、培训课室、研讨室、服务大厅、学术报告厅、会议室、档案室、成果展示厅、党务活动中心、教师活动中心及综合办公室等场所，合理规划每个场地的功能；另外软件方面需购置录课系统、网络直播系统、电子档案管理系统、金湾Tc 互联网平台及多功能会议系统等。从软硬件的角度全方位支持中心业务的开展。

（七）因地制宜地丰富活动内容，最大限度地满足教师个人需求

结合金湾区学校类型多、高新技术企业行业多的区域特点，创新教师培训活动形式与载体。例如以“金湾Tc”互联网平台为载体，充分拓宽网络培训途径，将传统的线下培训与网络培训相结合，以教师业务培训、教师沙龙、教师论坛、教学交流等活动作为主要的培训手段，以部分线下观摩课、教学实操课、实地参观等作为课程拓展内容，提升培训效率；另外也要针对区内幼儿园、小学、初中、高中、大学不同学校层次的教师需求、教师的职业发展路径（新进教师、青年教师）以及教师业务需求（教改、课程教学、课题申报、论文撰写、学历提升等）分层分次开展各类教学改革、教学方法提升、课堂管理等培训课程，要做到精准帮扶，提供专业的培训资源与导师的辅导；务必建立区内所有教师的教师成长档案，做到一人一编号，一人一档案，方便跟踪教师的个人成长，督促教师及时做好培训的总结反思；邀请区内高新企业能工巧匠、高校一线教学名师、学校优秀竞赛教师、课题申报带头人等开展专题讲座与培训，建立一个金湾区企业行业、学校、政府相互促进的教师发展联盟；其次也要重视教师培训中教学工具和软件的使用，教师发展中心可以协助区内学校开展教学评估、教学质量监测等社会服务项目，也可以结合当前国家主体文件精神、主题教育活动等开展区内的专题党课、文件精神解读等专题培训项目；再者以区级教师发展中心为平台，积极开展区外合作与国际交流，提升区内教师发展的整体素质；区级教师发展中心也可以鼓励区内名优教师成立工作坊，工作站，并提供适当的场地与经费，逐渐形成金湾区的教育品牌；最后对于开展的培训与课程，要建立详细的课程档案，分门别类做好归档，部分可以整理成教学资源，供后续工作使用。

结束语：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要完善教师培养培训体系，做好培养培训规划。金湾区作为珠海市高新区，结合企业行业与学校需求，开展教师培训，提高区内教师的素质与文化水平是必然需求。