乡村振兴战略背景下技工院校专业设置的swot 分析

陈艳红 李卫

（郴州技师学院，湖南 郴州 423000）

现代工业经济的发展与人才培养密不可分，人才属于人力资本组成的关键部分，是推动经济结构调整和产业转型升级的重要支撑[1]。技工院校是技术人才培养中心，培养学科门类齐全，为产业发展提供后备人才，专业的设置与产业发展密切相关[2]。加强技工院校专业设置，是办学效益的内在要求，是增强技工院校综合竞争力的根本途径[3]。乡村振兴战略的实施，需要大量高素质、高技能应用型人才，这与技工院校人才培养目标相一致，为技工院校发展带来生源充足、就业质量提升和办学领域拓展等机遇。技工院校应借助政策“利好”，结合自身优势办学领域与人才培养模式，不断扬长避短，为乡村振兴提供有力的人才和技术支持，同时在这一过程实现自身更高质量的发展。

一、swot 分析的内涵

SWOT 分析：S（strengths）是优势、W（weaknesses）是劣势、O（opportunities）是机会、T（threats）是威胁[4]。使用列举、跟踪、调查、排列、矩阵等方式，运用系统分析的思想，结合各种因素进行分析，从而获得与之对应的结果，这些结论通常具有一定的决策性质[5]。采用这种形式，全面、系统、精确地分析方法来研究对象，在研究结果的基础上提出相应的发展战略、规划和对策。

（一）（strengths）优势分析

技工院校创办的目的就是培养人才，这些年来发展迅速，大大提高了学生的综合素养。高职教育服务乡村振兴，要以地方的实际发展为基础，调整教学内容。首先，为乡村创业人员提供电商管理、物流优化、售后服务等专业性的技术支持，以及农业规模化生产及经营、畜牧业养殖等行业的专业技术指导；其次，充分发挥高职教育优势，为广大创业农民建立更多更大的实践平台，使得创业农民能更好地应用所学知识；再者，技工院校以当地经济发展为基础，培养符合实际的职业农民。

（二）（weaknesses）劣势分析

1.理念发展落后

落后的思想会阻碍行动的开展。大多的职业教育领域、社会层面等，并未清楚高等教育和乡村振兴战略之间的关系，旧的技工院校教育观念滞后于社会发展。

技工院校教育和农业有关的课程比较少，和金融、工业、服务业有关的课程较多。由于乡村振兴战略的实施，使得技工院校承担起更重的责任，技工院校要以时代经济发展为基础，加大对乡村振兴的支持。然而，现在许多的技工院校目光短浅，仍然坚持“培养农业人才是农业大学的任务”的滞后观念，并未意识到农村发展对农业一线人才需求的重要性。

目前社会上，大众本身不太认可技工院校教育培训。加上历来的传统观念，家长和学生通常不会主动选择技工院校，视为一种无奈的选择，并且在选择专业的时候，也不会选择与农业相关的。

滞后的思想会阻碍技工院校农业相关课程的发展。技工院校从业人员思想滞后，不利于农业发展和人才培养，大众不认可技工院校，使得技工院校招生难，不利于学习的长期发展。

2.产教融合乏力

技工院校想要得到发展，必须推荐产教融合。实施乡村振兴战略，为农业现代化发展提供更多的优秀人才。但是，目前技工院校在产教融合方面存在以下弊端：

（1）专业没有以现代农业发展为基础进行设置。“三二一”的产业顺序仍然是技工院校设置专业的依据，与农业有关的课程占比低。为更好地服务乡村振兴战略，目前技工院校要进行有利于农业的专业调整。但由于发展思路的落后，技工院校的专业调整进程相对缓慢，农业相关课程占比低。

（2）课程内容未以现代农业需求为基础。技工院校成为职业培训的重点，农业相关课程的教学水平和农业一线人才的素质有着直接联系。但是，目前我国技工院校农业相关课程的教学水平相对较低，还未达到乡村振兴战略的要求。课程内容注重基础知识，忽视实践，更谈不上实际应用，导致农业发展速度慢。

（3）产教融合不足还体现在没有专业特色，没有结合本地乡村发展来建设优势专业集群。例如郴州矿物宝石产业，矿物宝石产业链为市九大工业优势产业链之一。但是，目前湖南省内的技工院校却没有建立起以市场需求为导向的矿物宝石专业集群，造成矿物宝石市场人才缺乏、市场混乱等现象。

3.人文教育缺失

乡村文化建设是乡村振兴战略的重要组成部分。技工院校大学生是乡村振兴的主要力量，有助于推动农村产业升级，推进农村文明建设，需要大学生具备丰富的基础知识和与之相关的实践能力。但是这些年来，技工院校侧重理论和技能的教学，对人文教育并未引起重视，导致人文教育处于边缘化。教学方法单一、枯燥，教学内容也并未跟上社会发展，导致学生的兴趣和积极性不高，无法对学生的品格和情怀进行培养。

（1）技工院校缺少对学生的人文教育会阻碍乡村振兴战略的开展。学生没有崇高的理想和爱国情怀，难以成为“一懂两爱”的优秀人才，不能克服艰苦的环境，难以投入乡村振兴建设中。

（2）农业高新技术应用、农产品创意营销、乡村旅游等项目对从业者的人文素质要求较高，学生较低的文化教育水平达不到现代农业对人才的多样化需求。

（三）（opportunities）机会分析

1.技工院校培训在乡村振兴战略中占有突出地位

党的十九大提出，实施以改变城乡关系为特征的乡村振兴战略，响应亿万农民对美好生活的向往，决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家。党的十九大报告提出，农业和农民问题是国计民生的根本问题，是党的工作和实施乡村振兴战略的重中之重。经过多年的努力推进，乡村振兴战略取得显著成效。在第一个百年奋斗目标，在全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题后，第一个百年目标顺利实现，“三农”工作实现历史转移全面推进乡村振兴战略。湖南大力推进乡村振兴战略，联合推动扶贫服务巩固拓展与乡村振兴，打造本省旅游新格局。党中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》提出，积极推进农村技工院校职业培训，以社会需求为导向，合理布局技工院校，设置与之相关的农业课程，进而推动乡村振兴。各级政府也出台了更加有效的政策和支持，为技工院校职业教育的发展创造了更好的发展环境。

2.乡村振兴带动了技工院校的招生

乡村振兴战略对人才、就业机会和发展前景的要求，可以促进“技工院校无用”观念的转变，吸引更多的学生，尤其是有农村户口的学生，解决学生短缺的问题。

3.扩大技工院校毕业生就业出口

乡村振兴战略的实施，必然使得乡村旅游开发、乡村互联网、乡村规划设计、乡村金融等众多新兴产业和专业的诞生。为技工院校毕业生提供更多的就业机会，使得专业对口率有所提升，有助于毕业生的职业稳定，从而提高就业质量。

4.拓展了技工院校办学领域。

《农村振兴战略规划（2018—2022 年）》提出，要加强农村专业人才培养，尤其是新型职业农民；支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,支持地方高等学校、技工院校利用综合教育培训资源，设置灵活的专业，创新人才培养模式促进农村培养专业人才。有利于技工院校适时调整专业，创新教育方式，促进区域经济发展和竞争力的提高。

（四）（threats）威胁分析

校企合作水平不高，对培养人才没有显著贡献。职业学校校本合作社多为民营中小企业，实力较弱，生存压力较大，在人才开发和储备方面缺乏前瞻性，因此受到限制。投资于学校和公司之间的合作。短期来看，这种合作是随意的、肤浅的。并没有真正从双方的核心利益出发，实现联合招生，实现高水平联合培养。许多职业学校仍然遵循不适应现代农业要求的教育方法，使人才培养学校无法真正适应农村现代化的需要。

二、乡村振兴战略背景下技工院校专业设置的对策

（一）加强政府部门统筹规划职能，科学设置专业

各级政府和教育部以全面建设社会主义现代化国家为基础，在通往第二个一百年奋斗目标的道路上，紧紧围绕实施乡村振兴战略和产业发展需求，深入学习研究，做好技工院校职业教育。

协调本地区技工院校，在合理规划区域人才提升战略的意义上，制定科学的职业培训计划，促进地方高职院校的科学发展，并提供符合区域经济的合格技术人才。根据区域产业发展人才需求，建立以主干学科为主、优质相关产业为补充的专业体系。并根据技工院校的特殊性，调整专业设置，加强对特色专业的关注，取消薄弱领域，支持其他领域，理顺技工院校的专业设置。

郴州技师学院为响应郴州市矿物宝石研发、设计、加工、鉴定、营销、展览全产业链发展对技能型人才紧缺的需求而设立，开设了宝玉石设计与制作、宝玉石鉴定与营销二个专业。建有玉雕实训室、宝玉石加工实训室、宝玉石鉴定实训室等设备设施完备的实训室4 个，校外实训基地6 个（广州逸彩天成宝石有限公司、东江湖奇石馆、临武县通天玉石发展有限责任公司、湖南铭珈珠宝首饰有限公司、郴州玺钻珠宝首饰有限公司、郴州夫上玉艺研发有限公司）。着力为郴州本地及珠三角等地区企业培养具有扎实专业理论基础，较强动手能力的技能型人才。

为加大人才培养力度，提升宝玉石专业人才培养质量，更好地服务于郴州矿物宝石产业高质量发展，学院2020年采购了宝玉石鉴定实训室设备，于2020 年9 月份与深圳市飞博尔珠宝科技有限公司签订了《郴州技师学院宝玉石鉴定实训室设备采购项目》，合同金额为113.3990 万元。建设项目已于2020 年10 月验收并交付使用，为提高专业教学质量、培养人才发挥重要作用。

（二）建立科学的运行机制，创新院校办学形式

技工院校要成立专门的校企合作组织，科学规划专业环境和产业发展，保持人才供需平衡，企业人才质量综合评价作为重要的指导指标，为实现不同类型企业与技工院校的人才需求深度对接，并根据实际情况，实行在企业设立实习、在学校设立生产车间的方式，以增加就业率，同时使得企业对学生也更加满意。

（三）认真贯彻落实教师到企业实践的活动

加强教育队伍综合能力建设，保证人才培养质量。首先，要探索现代教育、思想政治教育、技能教育的关系，有利于教育工作组的内容、方法和手段的落实。

在社会快速发展的今天，技工院校的宗旨和目标是服务地方经济，以时代发展为导向，创新教育方法，丰富教学内容，采取现代管理方法，积极调动各部门的积极性，做好毕业前的职业心理辅导工作，积极整合信息资源，加强学生与实践单位之间的联系，尽可能以综合形式实施现代教育管理，整合学校发展的总体目标。让学生尽快参与到社会中，适应环境的变化，尽可能以综合形式实施现代教育管理，整合学校发展的总体目标。

创新教学方式，丰富教学内容。检验学习成果最好的方式是进行实践，假设技工院校培训服务于乡村振兴，根据乡村振兴的需要，涵盖产业定位、市场营销、平台建设、现代农业培训等广泛的知识领域。创新教学方式，建立和实践教学的相关标准和文件，确保实践的时间和地点，加强重要实践环节的质量控制。

另外，积极建立与企业的合作：在认知实习、专业实习、学习设计等方面，要合理运用单一来源的综合动态反馈和保障机制，利用现代信息技术，利用网络信息资源，挖掘优质教材，建立和其他技工院校的教材合作，拓宽学生学习的路径；再者，要扩大要约内容。乡村振兴的技工院校培训必须落实，不能停留在表面的口头上。例如，通过现场咨询、定期培训、利用新媒体等方式，积极推进产教结合，深入农村、面向农民，进行工作，更好地提高农民综合素质。

（四）凝聚职教共识，服务乡村振兴战略

技工院校作为培养农村一线人才培养的中心阵地之一，要清醒认识自己的历史使命，摒弃落后观念，推进课程改革，以社会需求为导向，设置与之相关的专业和课程。技工院校的教师要提高对农业的认识，学习与农业有关的新知识、新技术，为科研服务打下良好的基础，有利于推进技工院校的职业教育，保证人才质量的培养。

技工院校也应加强宣传教育，让越来越多的人认识到高职教育对于乡村振兴的重要意义，并被社会人员广泛接受和认可，全面提升农业人才培养水平。

（五）深化产教融合，精准对接农村产业

技工院校生存和发展的基础是教学质量。实施乡村振兴战略，有利于开辟职业培训的前景：技工院校要因势利导，兼顾专业的稳定性和灵活性以及农林畜牧业的普及和发展，为第一产业的发展提供充足的人才。各专业同时要适应现代农业科学化、机械化、集约化发展和绿色生态农业发展的要求，进而保证办学质量。

技工院校积极优化课程体系，使相应的课程内容适应农村产业转型升级过程，使教学内容与行业要求和行业标准相适应。职业培训实践性强，尤其是农业相关课程，技工院校要确保教学过程与生产过程相结合，对农业实践基地建设加大投入，对实践活动进行设计，从而改变传统的教学方法。

三、讨论

综上所述，在乡村振兴战略实施的大背景下，技工院校要抢抓机遇，发挥优势，扬长补短，根据区域产业结构优化高职培训教育，打造与产业变革升级相适应的教育结构。明确改革思路，加强内涵建设。设置专业要结合区域经济转型发展、产业结构适应升级，优化专业结构；定位明确的专业、设计科学合理的人才培养计划，强化产教融合，提供高质量的人才支撑，实现与乡村振兴、产业升级的协同发展，互利共赢。