基于“双一流”背景下的地方普通高校图书馆情报服务策略探讨

李小红

（西安文理学院，陕西 西安 710065）

高校图书馆因为具有先天的知识资源优势，它不仅能为教学科研提供学科服务，还能为管理层面提供决策信息，在高校的战略发展中起着关键的作用。截至2019年上半年，我国共有公办高校2663所，其中本科院校1245所，其中包含265所独立院校和1418所高职院校，这些高校发展水平参差不齐，不但有“双一流”发展院校到地方院校，还有新建的本科高校和即将转型升本的专科院校，由于它们先天发展的因素，发展的目标都存在很大差异，双一流高校和重点高校都会以学科建设、科研的发展为主要的任务，而新建的地方普通高校则更多是围绕强化教育教学水平来进行发展，还有处在中间层次的“一流学科”建设比较厉害，及一流高校建设中正在爬坡的一些省属重点高校，这些实际情况体现出我国高校阶梯式发展的脉络，需要特殊情况特殊对待。但是基于我国高等教育目前推行了“双一流”建设战略规划，一些普通的院校也开始实施“一流专业”的建设，这也是体现“双一流”建设的一个重要措施。［1］既然在“双一流”的高校大发展环境下，地方普通高校没有扎实的学科发展历史，就应该以“双一流”的要求来规划自己未来的发展，以突破传统图书馆发展的瓶颈，上升到新的历史发展高度。

一、地方普通高校图书馆情报服务的现状

地方普通高校图书馆的智能范围和服务能力已经很大程度上体现了其图书馆发挥的图书情报能力的高低。高校图书馆的情报服务高校主要面向三个方向，围绕情报服务的内容可以从宏观、中观、微观三个方面进行区分。为学校管理高层提供战略考量和战略决策，是宏观上的情报服务。为各职能部门的决策提供信息支持属于中观层，为学院教学科研提供学科及科研信息属于微观层面。地方普通高校能将这三个层面覆盖多少，做到什么程度，都是根据自身条件来决定，之所以与重点大学有所不同，也是学校自身发展需要所决定的。现将普通高校图书馆情报服务现状总结如下：

（一）地方普通高校图书馆情报服务参差不齐。因为发展起点的不同，有些省属的地方高校已经建校一百多年，具有独特而又深厚的学科根基，虽然学校整体发展还与一流大学的建设起点有距离，但是整体实力也是不容小觑，这样的高校图书馆其情报服务具有一定的资质和实力。比如西北大学，其作为陕西省属的高校，也是传统的211高校，其图书馆的情报服务相对比较完善。陕西科技大学和西安建筑科技大学也分别是省属的高校，陕西科技大学图书馆具有科技查新资质，这是陕西地方普通高校中少有的具有此项资质的高校之一。另外，建筑科技大学因其建筑学学科的独特优势，虽然不是属于国家“双一流”序列高校，但是其图书馆在情报服务方面相对完备，不但具有科技查新查引资质，还具有给各学科服务提供专门服务的能力，同时还设有专人为职能部门提供信息咨询。相比之下，陕西的地方普通高校中光是具有科技查新查引资质的都没有几家了，有些普通高校的图书馆只是对馆舍进行了改造，馆藏及服务还基本停留在传统的服务方面，无法跟情报服务沾上边。

（二）地方普通高校图书馆发挥情报作用的空间和背景有限。无论是向学校高层和职能部门提供信息知识，要做到这些的前提是学校自身有需求，无论是学校宏观战略发展政策的制定还是学院中观层面的学科建设或者科研队伍的需要，这些都是学校教学科研的发展达到一定程度，具有基本的学科脉络，科研氛围浓厚，在这样的背景下，图书馆自然会被学校重视，它要完成的情报服务需要一定的专业人才队伍，需要专业的数据分析工具和数据库，前期的建设是需要投入大量的人力和物力和财力的。如果地方普通高校自身的学科优势不明显，在同等发展条件下，不具备一定的竞争力，图书馆自然会被冷落在一旁，学校也会先把经费首先投入到专业建设和教育教学方面。同样的，情报服务需要一定的学科专长，如果学校宏观战略侧重于教育教学，对图书馆的认识和要求只是停留在图书馆借阅和仔细的水平上，那么图书馆的发展就失去了战略要义和竞争力。这是地方普通高校不同发展水平下存在的尴尬之处，看似都是普通高校，在“双一流”建设背景下都处于差不多的发展水平，但是内部长期发展形成的特长和优势还是或多或少会影响到图书馆的发展，同样都是地方普通高校，就拿科技查新这一项情报服务业务来讲，这一家高校有，那一家没有，跟学校层面对图书馆未来发展的重视程度和远大格局有很大关系。［2］

二、地方高校图书馆情报服务存在的问题

（一）缺乏顶层设计

高校图书馆的发展是服务于高校整体战略和师生需求，要有长远的、更高的站位。地方普通高校因为发展策略和战略目标以提升学校教学水平、打造实力专业和优势学科为主，努力适应地方经济社会发展趋势。在这个过程中，学校的整体发展水平需要从基本的专业建设抓起，做好教育教学的基础上，再逐渐打造优势学科，科研水平的要求也相对较低，在这样一种氛围里，无论是学校高层还是学院中层，他们对未来学科的发展水平的要求是不一样的，没有强烈的需求，图书馆去开展情报服务的现实意义就不大，学校自然不会给支持和投入，图书馆的发展自然没有一个宏观的战略导向指引，无论是学校宏观策略还是图书馆中观策略上都缺乏必要的具有高瞻远瞩的顶层设计，只能延续着传统的服务模式，做好基本的图书借阅服务而已。

（二）经费投入不足

地方普通高校一般由省、市一层进行管理，学校科研实力薄弱，得到的经费支持自然不能与“双一流”高校相比。从这些高校自身来讲，经费的使用也是倾斜的，比如专业建设、学科打造、科研、实验室建设等等，这些方面发展的好坏一定时期内决定着高校未来发展的走向，而图书馆只是一个教学辅助部门，学校一定时期内不可能有足够的经费投入到图书馆的建设上。图书馆情报服务需要的数据库、软件也是需要大笔的经费去购买，这些数据库的使用范围、使用时限上经费的投入就不足，造成这方面的经费不足的原因有多方面，其中之一就是地方普通高校对图书馆的战略定位尚不够清晰，对图书馆的发展在整个高校发展过程中的作用认识不足，导致图书馆自身没有发展的动力和积极性。另外一层原因是地方普通院校的图书馆职能基本还是延续传统图书馆的职能，在其职能发挥上没有与外部世界的先进技术快速接轨，工作的积极主动性和潜力没有发挥出来。［3］

（三）人才资源供给不足

图书馆情报服务需要一定数量的学科方向人才，还需要一定的计算机通信类人才，需要专业人才、更高层次人才，非常有必要学科方向的博士。而地方普通高校的发展过程中，教学、科研队伍也是需要大量的更高层次人才，在人才引进的过程中，学校重点会考虑将人才资源充实到院系教师队伍当中。因为院系是体现学校科研、教学成果的核心部门，当然需要大量的人才去保证有效运转。人才资源的缺乏，导致图书馆在发展过程中无论是业务开展还是其他活动的开展，都没有专业的、宽视野的人才去出谋划策，现有的馆员无论是职业道德还是专业知识与实践方面都存在着很大的差距，他们安于现状的工作态度对图书馆去争取学校经费的支持也是很不利的，学校层面认为图书馆可发挥的作用不够强大，也认为人才队伍的匹配是一种对人才的浪费。鉴于此情况，因此，地方普通高校配学科高层次人才给图书馆的机会不是很大，人才资源的断层成为地方普通高校图书馆发展的瓶颈。

三、地方普通高校图书馆情报服务策略

地方普通高校自身存在种种客观和主管的原因，图书馆情报服务相对落后在某些条件下是可以改变的，现就问题提出以下相应的策略：

（一）制度保障，领导重视

地方普通高校在整体的战略发展策略上要重视图书馆在学校科研、教学、人力资源发展方面起到的作用，从学校宏观政策方面，要把图书馆情报服务作为需要发展的重要任务之一，要认识到地方普通高校在迈向名校发展路上，图书馆的情报服务能分析研究本校学术论文的影响力及学科发展情况，更能为学校科研处、人事处等职能部门的规划和发展提供重要信息，也能为院系提供定制化学科分析和评价服务。因此学校无论是从行政管理决策层还是学科规划发展上都离不开图书馆情报服务，地方普通高校要有长远的格局和远见去看待自己图书馆存在的重要价值。

（二）经费到位，设施配备

高校图书馆的经费相比高校内其他部门要少得多。而图书馆情报服务恰恰需要大量的数据库和数据分析工具，比如最常用的学科分析数据库ESI，学术论文库SCI等，还有很多的国内国外的数据库，都是需要大笔的经费去购买。同时，做科技情报分析需要专业的学科人才以及专业的计算机通信类人才，还需要对图书馆现有人才进行培训，人员的引进和培训都需要经费支持。因此，学校要根据图书馆的实际情况该划拨经费就得划拨经费，眼界不能局限于图书资料采购。地方普通高校需要根据学校发展的实际需要，满足学校发展及师生的科研、学习的需求，该投入的经费务必要落到实处，对高校的经费也造成了一定的压力。

（三）引进人才，优化队伍

在队伍建设方面，地方普通高校图书馆的人才工作需要从两个方面做起，一是适当引进具有图书专业背景和服务于情报服务的学科背景人才。图书馆要做好情报服务工作，就要面对各个二级学院不同学科任务，因此除了要体现图书情报的专业性质，也要具有一定的学科背景，这样才能更好地对接学院的学科服务工作。对于图书馆已有的馆员队伍，也要加强其业务素养和职业道德的培训，人员得要加强培训，提升业务素养；另一方面是引进专业的学科人才、管理人才。地方普通高校由于人才紧缺，也可以根据学校内部情况，适当从院系进行借调，发挥本校人事部门的沟通协调作用，使得图书馆的学科服务有流动性的专门的人才去支撑，确保学校宏观学科发展策略与院系中观学科评价服务的准确性和专业性。

总之，地方普通高校在自身上升发展期，要协同发展，不能一味地只发展教学科研。看一所高校的整体水平是各项指标都需要衡量和评估，图书馆自身除了馆藏之外，最体现其价值就是科技情报服务工作，科技情报服务水平和能力的高低也反映出一个高校的科研水平，彼此息息相关，相互影响。普通高校自身要重视图书馆这一机构在学校发展中的重要作用，给予一定的发展平台，而图书馆自身也要放宽眼界和格局，站在学校发展的战略高度，再结合自身实际，将情报服务提上重要议事日程，这样才能促进学校的教育教学和科研工作，也能体现图书馆自身的存在和发展价值。