乡村振兴背景下的乡村产业振兴

卫添天，许立志，赵 芳

（湖北工业大学工程技术学院 湖北，武汉430068）

乡村产业是以农业和农村资源为中心的产业体系，以创新为突破口，注重乡村一、二、三产业的整合与发展，突出地区和文化特点，体现乡村风味，体现乡村价值观，满足绿色健康需求，适应现代需求。

1 乡村产业振兴的所面临的困境及原因

1.1 劳动力流失，乡村产业振兴失去动力

据研究表明，近年外出务工人群数量直线上升，40岁以下的中青年人比例高达80%。乡村青壮劳动力为了追求更高的经济利益，大批的选择外出务工，留在乡村的大部分是留守儿童以及空巢老人，家庭经济依靠外出务工人群。劳动力从低收入地区向高收入地区流向，这是必然发展，但与此同时极大限度的制约了乡村经济的发展，没有足够的劳动力，乡村产业无法推动无法发展，何谈乡村产业振兴。外出务工人数增加，乡村劳动力数量减少，乡村本身生产资料也受之影响，产业成本正在不断增加,加剧了与城市之间经济发展的不平衡，农村剩余劳动力出现老龄化和妇女化趋势，使乡村振兴缺乏了中坚力量。我国地大物博,乡村类型颇多，各个之间存在着中各种各样的差异，互相之间经济发展差距也不同，乡村劳动力的大量外流更加加剧了这种不平衡现象的发生,将会长期影响我国的新农村建设,阻碍乡村产业继续发展振兴。

1.2 盲目从众，失去地方特色

有一个不争的事实摆在我们眼前，大部分乡村目前空心化严重，大量劳动力外流，留守在乡村的基本都是老弱妇女，其根本的原因就是乡村产业收益过低，无法支撑家庭生活，改变目前的贫困现状。所以乡村振兴从一开始就明确产业兴旺是第一位，大部分乡村也是第一步就引入产业，什么“田园综合体”“共享村庄”等古怪现象不断涌现，各个乡村也盲目学习城市化，工业化，强制性引入城市产业，例如各种便捷酒店，民宿，甚至于商业街。殊不知这些并不有利于乡村自行发展，每个地方有每个地方的特色，产业振兴必须尊重乡村本身的资源以及文化。比如很多乡村为了吸引游客来之旅游消费，大办民宿，不顾本身道路不齐，交通不便的现状，最后只是白费功夫。与其相似的还有就是资源一般，气候一般，环境也一般却执意要进行养老产业规划。乡村产业振兴不限于旅游行业，各色各业，文化，饮食，农产品等一系列都是乡村产业应考虑的方面。

1.3 产业化经营总体水平不高

一是产业结构单一化。以浙江省台州市举例，乡村的一些企业仍然集中在一产和传统种植养殖业上，大多数农产品为鲜销，占比接近75%;全市所有的农产品加工率仅仅不到15%;涉农服务业的发展速度较慢，一二三产业的融合度不高，甚至可以说是低。

二是规模经营范围偏小。全市实现规模经营（10亩以上）的耕地面积65．35万亩，仅占承包耕地总面积的37．5%。

三是龙头产业逐渐没落。浙江省台州市农业产业化国家重点龙头企业仅有2家，不足全省的4%。根底不牢，地动山摇。产业振兴是乡村振兴的物质基础，是乡村振兴的关键所在,只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进各类因素向乡汇集。推动乡村振兴，要打牢扎实产业建造这个基础所在。

2 乡村产业振兴改进措施

2.1 回流人才，兴旺产业

人才回流是乡村产业振兴中要素回流的重要标志。乡村产业振兴对优秀人才的需求非常迫切并且广泛,覆盖到乡村产业链的各个环节,但是我国农业从业人员的数量、质量以及产业化发展极其不协调，我们最需要做的就是将走出去的人才输送回乡村。

2.1.1 建设乡村本土人才回流机制 促成乡村本土人才回流，要建设吸引其返乡就业以及创业的有效机制。比如，建造人才库。对于外出务工人员分布散乱、联系艰难的棘手问题，建立专项工作组，实施外出务工人才项目的专项任务，建立乡村人才资源储备库。再如，建设人才回流推动机制，开展乡村人才回流推动的活动。建设国家政策保障机制。把扶持创业行为作为吸引外出务工人才回流的重要措施，联合乡村产业现代化建设，兼顾各项乡村扶贫优惠政策，制订乡村本土人才回流创业扶持计划，并从土地流转、资金担保、贷款补贴、税费减少等各个方面予以创业支持。

2.1.2 建设乡村本土人才服务管理机制 促成乡村本土人才回流，要注重营造出选贤与能的环境，为能够真正帮助脱贫攻坚、想在乡村干出一番事业的优秀人才提供有力的支持。好比建立跟踪服务管理机制，安排专人作为联络员，帮助回流创业人才选好投资方向以及项目，并在创业和项目策划等方面提供支持。要施行乡村振兴战略，在人才的使用上，要立足脚下，从乡村本土找人才，因而让曾经“走出去”的优秀人才“走回来”，真正实现“人才回流”，把在其他地方积攒的经验、资金以及技术带回乡村，是乡村产业振兴中的有效战略，能从实际上加快乡村振兴的步伐。

2.2 发展乡村特色产业

2.2.1 加强特色农产品经营 乡村产业振兴，需要因地制宜，不能照搬照抄，也不能不分轻重缓急。对每个不同乡村的发展，要根据当地的人口环境对当地合理地进行资源配置，确定本村的特色产品产业以及其独特之处，明确好产品产业定位以及其发展目标与方向，为不同的乡村量身定做不同的产业，利用好乡村本地的人口优势，将有限的资源集中投入到特色和优秀产品产业之中，为发展乡村特色产业奠定扎实的基础。

2.2.2 加强乡村特色农产品经营平台建立 首先关注特色农产品信息载体，一方面利用互联网进行土地流转，依托现有的互联网技术开发适宜于农村的网络平台。利用网站、手机购物社交软件等将村民拟流转地自有耕地的区位、等级和流转价格等实际情况在线上发布出来，供有种植意愿的农业大户们比较选购。另一方面在APP上进行乡土特色农产品售卖，在电子商务领域发展农产品，打造区域性的特色文化产业，将特色农产品输送进城镇，打破自给自足的局面。二是设立乡村自有耕地平台，效仿房地产中介模式，由土地经纪人充分发挥中间作用，在网站与APP上补充与完善农民耕地等相关信息的收录和整理，调动农村耕地资源，实现耕地利用最大化。三是充分发挥政府相关部门的监管职能，对农村土地实行规范化管理，以此来维护农村土地市场的公平有序发展。

2.3 加大产业结构优化力度。

构建一二三产业链的发展格局要按照“做好一产、做大二产、做强三产、推进融合”的思路，大力优化产业结构调整。

一是做好做大优秀独特产业。强化城乡一体化的建设，建立规模化的设施农业生产基地，巩固水果、蔬菜、养殖等农业产业优势；品牌产品产业的建设力量，进一步提升我国农产品的影响力与竞争力。

二是补齐农产品加工业的短板。支持和鼓励各村规划建设农产品加工业区域，以及在规定区域内可以开放一定范围来加深农产品精加工产业。支持和鼓励相关农产品企业使用新型工艺、引进新型设备、开发高新技术。

三是积极培养新兴产业。努力发展乡村旅游以及农业休闲产业。深挖“乡愁思想”，发展“乡愁产业”，扶持一批地方特色鲜明、乡土气息浓郁的特色小吃业以及乡村手工业，发展一批乡村车间和家庭工厂，打造一批纯手工工艺品。将乡情乡俗打造成乡村文化产业，利用乡愁思想感染外来人群。

振兴乡村农业产业，我国乡村的吸引力会得到提高，乡村发展过程中会致使更多资本、技术等要素回流乡村，这样才会巩固“农业美”的物质基础.以此激发振兴乡村的内生动力，实现乡村振兴的伟大目标，为农村美、农民富、农业强提供源源不断的动力保障。