推进城市台媒体深融的难点和对策——以泰州广播电视台为例

孙小平 戚 翔

近年来，泰州广播电视台积极适应媒体格局和舆论生态的深刻变化，着力打造新型主流媒体，突出移动优先、推进媒体融合，创新传播手段、再造系统流程，初步建立起移动优先、融合发展的新闻信息生产传播新格局。

一、取得的成效

（一）传统媒体与新媒体从“相加”迈向“相融”，为移动优先奠定基础

早在2015 年底,泰州广播电视台就整合广播、电视、新媒体采编资源，在全省城市台中较早组建全媒体新闻中心，打造“中央厨房”，打破原先栏目化运作的模式，实行采编分离，对采访力量统筹管理、打通使用，建立起新闻一次采集、多种生成、多元分发的全媒体运作流程，实现全媒体全业务融通互联。

移动优先是媒体融合发展的第一要务。通过全媒体指挥平台，泰州广播电视台全媒体新闻中心统揽策采编播等流程和各平台，实行指挥长制，值班指挥长牵头日常新闻策划、审核报题、确定选题、提出采制和发布要求，对移动优先工作进行常态化部署、跟踪、督查，实现供需动态对接。全媒体记者采制的新闻，尤其是突发新闻，第一时间在手机端各平台进行发布，提升重要本土新闻首发能力。指挥中心的融合平台还具备媒体资源存储、调取，网站、微信实时信息抓取，突发新闻应急处理等功能。

强化移动优先意识，建立全媒体记者队伍。根据记者的特长、熟悉的条口、专业背景等重新梳理和调整全媒体采编人员队伍，充分发挥每个记者的优势，培养他们向掌握十八般武艺的全媒体记者转型。同时，对全媒体记者给新媒体供稿制定绩效考核机制，加大向新媒体发稿权重，综合考量自主策划选题质量、点击量、粉丝数、跟帖回复情况等，引导记者向新媒体多发稿、发好稿。

（二）媒体融合从“做大”到“做强”， 打造移动优先传播矩阵

以“中央厨房”全媒体指挥运作体系及常态化运行为牵引，泰州广播电视台投入近4000 万元建成全媒体演播厅，购置高清电视转播车2 辆，加强硬件设施建设，促进移动优先、功能集成、产品全媒。重点打造包括“我的泰州”“泰州微视听”“泰好看”等“一端一微一抖”、凤城泰州网、公共信息联播网、户外大屏等在内的一批新媒体项目。目前，“我的泰州”APP下载数已达190 万，是泰州本土最具影响力的综合性客户端，三度跻身全国“最强地级市广电APP”排行榜十强，获评“2019 年度最强融媒政务品牌”。其接入了28 个智慧政务和便民服务功能，每年开展手机直播百场以上。以“泰州微视听”为龙头的公众号总粉丝数超过60 万，“泰州微视听”进入全省新闻媒体公众号第一方阵。“泰好看”官方抖音号目前拥有粉丝200 万。

进驻大号大端，增加提升广电内容覆盖面和影响力。泰州广电传媒集团（台）分别在腾讯平台开设了“泰州微视听”视频号、企鹅号，进驻人民日报客户端、新华社现场云平台、央视新闻+客户端，常年向学习强国、我苏网、荔枝新闻等省级平台发稿。

（三）内容生产从“单一”到“复合”，创新移动融媒产品

适应移动化、分众化、差异化传播趋势，泰州广电传媒集团（台）坚持内容为王，有机嫁接内容优势与互联网渠道优势，实现移动端主流舆论引领，生产让受众想看爱看、有意义且有意思的作品，生产让人们乐于点赞、乐于转载的“微产品”。如“我的泰州”APP 突出新闻聚合，打造泰州版的“今日头条”，增强互联网思维，持续生产“爆款”精品。2017 年以来，先后推出百集微视频《发现泰州之美》、60 集微视频《时代新发现·泰州故事》、40 集文化微视频《最忆是泰州》、30 集美食美景微视频《幸福水天堂》，其中《发现泰州之美》总浏览量超千万，获江苏省宣传思想文化工作创新奖。“庆祝人民海军成立70 周年”融媒体报道获评江苏广电局“媒体融合创新”优秀单项案例。利用广电主持人资源推出“音视频+ 图文”特色内容，《主播悦读》被评为江苏省网络视听新媒体“十佳”栏目，融媒体抗疫宣传案例“声音的力量”获得江苏广电媒体融合优秀案例奖。2020 年新推出的新媒体深度报道专栏《凤凰路观察》受到泰州市委主要领导好评。战“疫”题材微视频、“祥泰之州”系列微信也获得较大点击量、转发量。充分运用演播厅全息影像技术、现场连线、无人机航拍等表现手段，增强正面宣传的吸引力、感染力，H5、短视频、VR 等新媒体产品大大拓展了主题宣传的表达空间，实现内容产品从可读到可视、从一维到多维的升级融合。

二、存在的问题

目前在实施移动优先战略和媒体融合实践中，困难和问题也还不少，主要有以下几个方面。

（一）体制机制方面，缺乏顶层系统规划，移动优先还处在摸索阶段

一是体制机制不够完善。在制度层面，部门存在功能重叠、职责交叉，整合组织架构不到位情况，还未形成一体化机构改革、人员调配、岗位整合的工作机制。因处在摸索阶段，深入研究不够，总体设计缺乏，操作手册、施工图不甚明晰。二是跨媒体融合还有若干难题。条块分割、画地为牢情况仍然存在。调研中发现，融媒体性质的工作平台虽然已建立，但管理、运营、采编仍然存在“各用各的锅，各做各的菜”，集团化采购、流水线生产、订单化分销的优势尚未完全释放。三是简单叠加，未能真正融合。融合侧重于微信公众号、新闻客户端、视频号等，看似增加新的传播渠道和平台，有些是对原有新闻重复发布，并未全部实现媒体生产要素的有效整合。四是动力不足的问题。部分从业人员当中，缺乏居安思危、求新图变的紧迫感，工作积极性、主动性不够，没按下“全媒人”的转型快进键。媒体内部存在冗员情况。

（二）技术方面，新技术攻关研究不够，自主研发能力较为薄弱

一方面，技术短板阻碍融合进程。目前广电媒体尚不能运用用户数据，无法实现精准传播，正是由于欠缺算法技术、人工智能技术，不能实现信息的个性化推荐等，导致目前的信息发布还停留在我发你看的大众传播阶段。自办的新闻客户端推广成本高、获客越来越难，靠自身缓慢发展很难实现突破。另一方面，产品研发能力亟待提升。相较于商业互联网公司善于和重视产品研发，传统媒体产品研发和运营的经验和观念偏弱，如尚未掌握云平台和全媒体指挥调度建设等技术研发，也就无法掌握创新主动权，而目前的安全维护、改版升级等工作往往只能服务外包，技术支撑尤其缺乏。

（三）人才方面，从业人员业务基础薄弱，无法满足发展需要

一是复合型人才稀缺。泰州广播电视台全媒体新闻中心超过100 人的队伍中，全媒体记者30 多人，新媒体编辑10 多人，一线人员偏少，一线和非一线人员比例不合理。而这些全媒体人才队伍中，既通新闻采编业务又精通新媒体技术、符合媒体深度融合发展所需要的复合型人才尤其缺乏。二是高端技术型人才稀缺。以泰州广播电视台为例，目前从事新媒体技术的也就两三个人，曾经以高薪招聘程序员，因报名人数不足，取消考试。三是经营型人才稀缺。目前经营型人才还是依靠原广播、电视的经营人才，对移动端产品的创意、策划、市场需求没有研究。

（四）资金方面，经营创收断崖式下跌，勉强维持运转，推进融合发展举步维艰

媒体融合需要“烧钱”，需要大量的资金来维持运作，而目前媒体单位收入锐减、开销大、资金短缺，投融资渠道不足使得融合发展面临着巨大挑战。一是经营创收形势严峻。传统媒体以广告为主的经营收入滑坡，新媒体还没有很好的赢利模式, 仅靠自有家底根本无法满足发展新媒体所需的巨大投入。二是引入社会资金较为困难。媒体机构以资本激活传媒的运作能力较弱，引入社会资金途径有限，如果没有社会资本的孵化，仅靠自有资金来推进媒体融合发展是难以想象的。

三、对策与建议

按照“用得好是真本事”的要求，推进移动优先战略，提升主流媒体传播能力，就是要推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动技术、内容、平台、经营等方面融合到移动端的合理路径，形成融合发展新局面。

（一）加强顶层设计，构建深度融合新格局

2020 年11 月26 日，国家广电总局印发《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》通知，各地要进一步细化落实，出台相关实施意见，就深化媒体融合发展认识、打造现代传播体系、创新内容生产、优化体制机制、强化工作保障等方面制定时间表、路线图和任务书。通过顶层设计，以互联网思维优化媒体资源配置，加快把分散的、优质的资源要素向互联网主阵地聚合、向移动端倾斜。从市一级全局层面，考虑构建市级融媒格局, 逐步形成网上网下一体、内宣外宣联动的深度融合新传播格局。探索建立“新闻+ 政务服务商务”的运营模式，着力建设新闻宣传新高地、政务服务新窗口、舆论引导主阵地、智慧城市主入口、文创产业新平台。

（二）以“技术+内容”双驱动，助力融合发展持久动力

大力增强媒体在内容把控上的原有优势，通过技术融合创新新闻呈现方式，更好地服务于内容生产，技术结合内容进行深度融合。一是广电媒体须尽快加入大数据运用的行列。通过数据的获取、组织和分析，将底层的数据全部梳理和打通，展开基于大数据的用户分析、产品开发、市场拓展，建立数据中心，深入打通用户平台。二是以新技术为支撑，创新产品形态。注重移动互联、大数据、人工智能、云计算等各种新技术交互应用，重构和重塑信息流动的方式和媒体的技术布局。技术部门要主动参与节目策划和生产，将新技术运用到日常节目生产中，积极探索VR 视频直播、虚拟主播等前瞻性技术，提升主题报道效果，改进受众收视体验。要顺应移动端短视频持续升温这一趋势，以5G 商用为契机，用好音视频生产“看家本领”，从战略高度谋划布局，通过项目化生产、组建小型工作室等多种方式，加速入场短视频。三是专注优质内容，打造融媒体“拳头产品”。通过深入挖掘本土独有的新闻资源、文化资源来打造原创、优质内容，塑造全媒体知名品牌。

（三）建设融合型人才队伍，着力夯实移动优先的根基

媒体融合发展离不开人才的推动力，既要提升固有员工的素质水平，又要引进复合型人才，更要制定激励制度留住人才。一是在提升现有员工业务水平方面，要加速对他们的培养进程，通过大规模开展全媒体传播技能、互联网思维意识培训以及新闻实践的锻炼，提高员工在新媒体平台发布、移动优先发布、融合新闻产品制作等方面的能力，帮助存量人才队伍转型升级。二是要加大新媒体内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才的引进力度，克服财力困难，为其提供优厚待遇。三是探索在融合发展条件下留住人才的有效办法，积极转变用人机制，完善考核机制，创造干事创业的良好环境，形成人才集聚效应。

（四）探索多元化经营模式，保障媒体融合健康稳定发展

一是加大对媒体融合重点项目建设、全媒体内容产品生产和传播等财政支持力度，对公共文化产品、服务进行政府购买。二是重视资本运作，通过重组、并购、参股、上市等多种方式进行有效经营，支持传统媒体控股或参股民营互联网企业，吸引社会力量参与媒体融合项目的技术研发和市场开拓，提高市场竞争力。三是建立内部创业平台，鼓励员工内部创业，以项目制、股份制、承包制等多种经营模式开发文创产业，形成经营风险共担、经营利润共享的良性机制。四是开放合作边界，进行产业融合。不断延长平台及产品的产业链，如大力发展线上教育、户外传媒等衍生行业，打造跨域合作新平台。