新时期农村创新创业的现状及对策研究

盛欣芸

（江苏省江阴中等专业学校高新区校区 江苏,江阴 214400）

新中国成立以来，我国农村从经济到政治发生了翻天覆地的变化。自1992年起，部分乡镇企业的崛起为大量农民工提供了就业岗位，掀起了农民异地就业浪潮；自九十年代金融危机过后，城乡企业逐渐稳定下来，进入平稳发展阶段。进入21世纪后，伴随着互联网的发展，我国农村产业又迎来了新一轮的创新创业高潮，其不仅对我国农村的经济发展提供了新能源，也对我国城乡融合具有现实意义。

1 农村创业对城乡经济振兴的意义

自改革开放以来，我国经历了多轮农村新创业阶段，均为我国农村以及城镇经济发展做出了巨大贡献，自几次创业浪潮过后，农村经济发展又获得了全新动力，今后一段时期我国农村创新创业又迎来了新的机遇，不仅为农村地区人民带来了优质的物质生活保障，也为振兴我国乡村经济做出了巨大贡献。

1.1 有助于培育创新性人才

由于我国教育的普及，当代农村青年普遍接受过较高水平的教育，对各个产业的认知更加全面，眼界也更加开阔，作为农村创新创业的主体，利用现有产业在其原有知识水平的基础上加以更加专业性地训练，将新生代农村青年培育成专业农户、养殖达人和经营能人，使其更加积极地投入到创新创业中，为自己创收的同时增加家乡的经济收入，形成良性循环，对乡村经济的振兴具有现实意义。

1.2 带动农村产业发展

无论是乡村自产人才还是返乡创业人员，在创新创业期间都会对城乡各类资本资源进行有效整合，当今发达的互联网平台也使得各项产业技术和市场信息愈加普遍，起到示范作用的同时有助于农村创新创业的持续发展。随着创业人员和产业的数量逐年上涨，逐渐形成了产、销一体的完整产业链，不仅为乡村居民提供了更多的就业机会，也促使农村各产业蓬勃发展。同时，返乡创业人员也将城镇先进的思想观念和生活方式带回了乡村，促进了现代文明在人类社会中的传播，无形之中丰富了农村人民的日常生活[1]。

2 新时期农村创业现状

2.1 创业主体素质逐年上升

随着我国教育的普及，农村人民的文化水平得到了显著提升，这直接决定了我国农村创业主体的整体素质逐年攀升，据调查，农村务农人员及农民工的文化水平绝大多数在初中及以上，占比超过总人数的80%，这不但引领了农村经济发展，还为农村的经济建设和政治建设注入了新的动力。

2.2 新技术新业态应用广泛

在农村创新创业领域中，涵盖了各行各业，其中以特色种植、农产品加工、生态产业园和特色旅游为首，形成了一系列产销结合的生产链，同时借助互联网平台，广泛学习和吸纳同类产业的运营理念，使此类创新型产业以昂扬的姿态带动了农村经济持续走高，同时规模化的产业也带动了农村就业，为农村无业人员提供了大量的就业机会[2]。

2.3 政府重视不断加强

政府对农村创新创业的重视不断增强，近年来，政府陆续出台相应的惠农政策，以鼓励农村人员回乡创业。首先，政府对农村产业税收进行一定减免，同时农村产业进行贷款时政府会予以利息补贴，对农民工参与的技能培训给予相应的补贴，一系列的政策不仅为农村创新创业提供了相应的保障，也为创业农民提供了大量机遇，增加了创业人员创业信心的同时也进一步缩小了城乡差距，消除了农民创业的顾虑，促使其城乡融合意识进一步增强。

2.4 农民工返乡创业资金紧缺

农村的住房土地大多为集体土地，流动资产也无法作为银行贷款的抵押物，因此当前农村人员进行创业时大多存在贷款无抵押无担保的问题，这直接导致农民人员在创业过程中因缺乏资金而导致创业计划夭折，即使少部分农民拥有创业资金，但在产业运行过程中，流动资金的不足也会造成产业运转出现问题，对农村创新创业造成了相当大的阻碍。

2.5 农民工创业用地困难

农村人员在进行创业时，由于缺乏经验和相关技术，大多会选取规模较小的业务进行试创业，这一类项目由于规模不够难以进入工业园区，导致农村人员在创业过程中没有足够的场地进行生产，创业计划难以实行，即便部分农村人员在自家进行创业，也会因产业占地问题影响产业的日后发展，直接影响到农村创新型产业的良性发展[3]。

2.6 农村创业主体抗风险能力较差

当前农村人员创业平台尚未完善，适用于农村人员创业的项目较少，技术支持也还处在研发状态，且农村人员经济基础较弱，农村创新创业的回报率较低，资金链较长，这都导致农村产业极易出现资金缺口，最终导致创业失败。且当前市场竞争激烈，农民工在创业群体中处于弱势群体，若竞争环境失去公平，农村人员在创业过程中也会受到极大的阻碍。

3 新时期农村创业路径探究

3.1 持续鼓励各类人才回乡创业

为确保外出人才返乡创业，为农村创新创业注入新活力，就要从多方面入手持续鼓励各类专业人才回乡创业。首先在思想层面多加宣传，通过树立回乡创业带动乡村经济发展的榜样，鼓励外出求学的农村人员回乡创业，对回乡创业人员进行相应物质鼓励的同时对已经回乡创业的人员进行表彰，在精神层面上鼓励农村人员回乡创业。其次，在物质层面提供相应的技术培训，此时就要发挥政府职能，对创业条件较差的地区采取扶持政策，对创业条件较好的地区采取建立产业园区的方式，促进农村产业链的形成。

3.2 加强回乡创业就业人员与社会组织互动

对农村产业现存的资源进行充分利用，促进农村创新产业与传统产业协调合作发展，共同进步，例如，乡镇发挥自身能效，促进农村创业人员与相关农业机构进行合作，在技术和理论方面进行友好交流，实现资源互通，以资金、技术的支持带动农村人员的创新产业发展，进而吸引更多的农村人员围绕其产业进行创新创业，实现以科技创造收益，以技术带动企业发展的步伐，为农村人员提供相应科技服务的同时扩大创业机会，拓宽农村创新创业的渠道，为农村创业人员提供更多机遇和支持。

3.3 保障农民工创业就业权益

切实解决农村人员返乡创业遇到的土地和资金问题，推进乡镇社会保障制度的改革，确保创业人员的利益。首先政府可以对创业人员的贷款进行担保，解决农村创业人员在创业期间资金不足的问题，其次，建立相应的产业园区，为规模较小的创新创业提供相应的生产场地，解决农村人员创业占地难的问题。同时推进农村社区建设，确保农村创业人员在由城市返乡创业之后拥有正常享有公共服务的权利，切实保障创业人员的利益，为创新创业提供便利。

3.4 支持城乡产业发展，促进城乡产业融合

农村创新创业并不是独立的个体，它是对农村现有产业资源进行有效规划和市场开发，最终达到促进农村产业更好与城镇产业相融合的目的。因此，在农村创新创业的道路上，更应当注重将农村产业与城镇建设相融合，以产业融合带动公共服务的全面覆盖，不断完善相应政策的同时扩大农村人员的创业规模，切实实现城乡产业融合，促进城乡融合发展。

综上所述，农村创新创业是一个漫长的发展过程，既离不开政府的扶持，也离不开广大农村人员的强力配合和支持，因此在农村创新创业过程中，一定要坚持广泛吸纳人才，实现以先进的科学技术和经营理念带动产业持续发展，最终振兴农村经济，实现城乡产业融合。