大型综合性公立医院党务档案智慧型管理途径研究

孙晔晗

（内蒙古医科大学附属医院，内蒙古 呼和浩特 010050）

引言：当前公立医院所从事的党务档案管理工作其目的在于为公立医院内部基层党组织培养党员发展阶段中提供一份具备参考和评价价值的数据资料，同时也是核实党员自身身份的依据，其中记录了一名党员在日常工作、交流、思想及行为进步的全过程。党务档案一般包含两个方面信息，一方面是党员从递交申请材料到确立为积极分子，再到通过考核成为预备党员以及最终成为正式党员的书面材料；另一方面则是党员在具体的理论知识学习、思想认识的拔高、表现评价、各方评价及所参与过活动的记录。公立医院及时创新，落实智慧型党务档案管理是当前强化基层党建工作的重要一环，也是提高医院人才队伍建设，凝聚文化共识的必要前提。

一、公立医院党务档案智慧型管理的意义

（一）推动基层党组织落实从严治党

近年来习近平总书记在各大会议上一再突出指明，在党组织内部一定全面落实从严治党，树立对党组织管理及治理的高度责任，将当前所倡导的作风建设与党员的思想建设形成统一，提升对党组织建设的重视，完善内部制度建设，强化对四风问题的打击力度，从根本上夯实党组织建设的根基。为进一步响应党中央在新时期对于党员培养及党组织建设所提出的新要求，作为公立医院急需加强对党务档案智慧化管理工作的重视，肃清当前医院内部的风气，引导党员同志践行传帮带的精神，提升医院内部队伍建设[1]。

（二）培养党员干部树立担当意识

公立医院党务档案管理作为当前医院内部推动党组织建设的核心基础，可以说党务档案相关管理工作基于党员同志自身身份不仅是医院内部的业务工作更是落实思想建设的政治目标，实现党务档案智慧化管理一方面可以为考察党员同志自身的言行举止及工作作风提供有力的参照，另一方面也为当前推动基层党建工作阐明了思路。通过智慧型管理的方式，深入挖掘党务档案的价值，可以有效引导党员同志对党员身份更加深刻的理解，明确自身的理想信念，在未来的工作中践行百尺竿头更进一步的精神，埋头苦干，在所从事的岗位上发光发热。

（三）推动党建与业务工作的高度融合

熟练运用党务档案智慧型管理，可以更加深入进行对当前医院内部党组织充分的考察，依据现实情况定期开展具有针对性的教育活动，最大程度上强化党组织的意志共识，以此来推动党员同志在日常工作中积极发挥传帮带的作用，引导更多人在自己的岗位上努力奋斗，积极奉献，在强化落实党建管理工作的同时，进一步提高工作人员的业务素质能力[2]。公立医院的业务发展要围绕以党组织建设为核心，明确以党建工作带动整体发展的指导方针，实现党建任务和医院体制改革的高度融合，营造党务档案管理工作及日常工作节奏在思想上、行为上形成一致的良好局面。以此来保障党中央有关从严治党的指导方针真正在公立医院党务档案管理实现落实，实现良好的医患关系，提升群众的幸福感及满意度。

二、当前推动公立医院党务档案智慧型管理所面临的难题

（一）党务管理人员缺乏对党务档案深入理解

尽管当前国内大多数综合性公立医院已经专门建立党委工作独立部门，将党委工作与医院所涉及的日常业务工作做好了明确的区分，通过医院负责党委工作的领导带领形成专项机构，然而仍然不可避免出现一些问题。第一，缺少专业性，负责党委工作的办公人员大多数不具备从事党建工作的相关专业，基本上是从其他岗位调岗而来，一些是来自医学，护理学岗位，一些则来自负责文字编辑工作或者部门管理岗位，尽管这些人员都通过了医院内部有关党建工作的培训和考核，相应的对党务档案管理有一定的了解，但仍然无法达到党务档案管理工作的标准，只认为是简单的归档存档工作。第二，各医院党建水平难以统一，大部分公立医院在建设党支部的时候仍参考一岗双责的基本要求，其书记岗位甚至由负责科室管理的人员代替，一些党支部书记仍呈现强调业务能力忽视党建发展的错误思想，在平时党建活动开展时也基本是敷衍了事，更谈不上结合医院当前实际，这就导致医院党务档案管理工作形同虚设。

（二）党务档案存档方式偏离格式化标准

虽然国内大多数公立医院在组织开展党支部建设过程中，细化了针对基层党组织的支部划分、支部建设、支部生活以及有关党员的教育培训等多方面的要求，同时对相关的党务档案具体的撰写格式提出明确的规范，针对涉及到的建档方式也做出了标注，然而在实际的执行过程中，通过不定期的检查核实，各基层党组织的具体落实情况并不统一，仅有小部分党组织能够符合标准，大多数的党支部都呈现组织涣散、负责党务档案的管理人员缺乏相应的专业素养，无法执行此前对于党组织建设的要求。如果医院党组织建设无法形成标准化，那么内部的党务档案管理及存档方式也就难以实现格式化标准[3]。

（三）党务档案管理存档和调档缺乏有效途径

作为公立医院日常综合性档案管理的其中一项，党务档案通常使用纸质版的档案，在符合相关标准的前提下，由负责综合性档案管理的部门进行存档，将其实施电子化处理后实行日常的管理及维护。负责综合性档案管理的人员将党务档案实施电子化记录以为了能够有效与纸质版档案互相核实的一项考察手段。在日常工作时，负责党务管理的工作人员需要调用党务档案时，一般都采用复印件的方式实施调档，但受到设备的技术水平以及相应的保密方式的影响，公立医院相关的党务档案存档及调档难以形成顺畅的渠道，导致党务档案管理智能化很难落实，不利于党务档案在医院落实党建工作的过程中发挥应用的优势。

（四）医院党务档案转入方式不规范

缺乏细节缜密的档案转入工作，可以说无形中为本就较为庞大的党务档案管理工作添加了更大的工作负担。例如从其他医院所调入的党务档案存在缺少材料的现象，同时介于缺少一个详细准确的制度要求，接受一名党员所应当出示的资料及文件，却在现实实施过程中仅仅核实是否拥有《入党申请书》一项要求就进行党员接受工作，不然就会出现一部分党员资料原属工作单位不接受，新调入工作单位无法接受的局面，无形间疏远了党员与党组织之间的关系。目前诸多老党员在多次调任工作完成后，已经退出原始入党工作党委很多年，更有甚者已经被党委撤销了档案，这时要补充已经缺失的材料不仅工作难度更大，而且也占据了更多的时间成本。本该是原属单位应该解决的工作失误，却要由调入单位来解决，一旦难以将资料补全，这一历史问题将再次传递给未来可能调入的工作单位。

三、实现公立医院党务档案管理智慧化的途径

（一）加强党务工作者党务档案管理水平

一方面要注重党务工作人员意识上的提高，思想上的进步直接关系着在日常党务档案管理工作的执行及落实，是实现党务档案智能化管理的基础，在日常的党组织教育学习活动中注意引导党务工作者从高度的思想责任意识角度出发，认真履行好党务档案管理工作包括具体的书写格式及档案的调档归档方式。另一方面应当科学合理推动针对党务档案管理工作人员的日常培训，如何落实基层党组织建设过程中，党员展现一岗双责的效果，这就要求着在日常针对党组织书记有关的教育学习过程中要更加严格，提高其对于党务档案管理工作的综合素养。身为党支部的书记一定要发挥好带头作用，引导更多党员同志学习进步，整体落实标准化的基层党支部建设。

（二）公立医院加强对党务档案智慧化管理支持

各公立医院负责党委工作的人员应当深刻理解党务档案管理是医院党组织建设过程中的核心要素，对支部建设具有深远的影响，因此急需加大对于党务档案智慧化管理的支持与配合。第一应明确工作要求，在内部加大对医院党务档案管理人员与党组织建设及相关业务进展影响的宣传力度，引导内部各科室工作人员都能提高对于党务档案管理工作的重视。第二应加大资源投入，着力打造档案的存放有固定地点、存放有固定顺序的良好局面，拓宽各部门与党组织日常形成智慧化管理党务档案的途径，使用安全性高，容量大的工作软件，促进党务档案工作由信息化过渡到智能化。第三构建党务工作制度，建立与之对应的奖惩措施，加强对工作的监督，调动其基层党组织的主观能动性，完善医院党组织建设[4]。

（三）公立医院重视构建党务档案管理智慧化建设

着力搭建党务档案管理工作智慧化是推动当前公立医院党组织智慧化的前提，各医院可以适度引进党务工作相关专业人士，引导负责党务的工作人员，结合当前基层党支部开展的指导方针及要求，顺应目前医院党务工作的现实情况，推动党务档案管理智慧化存档。其目的初衷在于借助对于档案深入的挖掘和分析，依据其展现的特点推动医院基层党组织及党委工作的发展，加强党务工作者自身档案的整合和分析能力，全面提高医院党组织建设。

（四）引导党务档案管理人员树立智慧化管理意识

借助当前“互联网+政务”的便利，深入分析国内党员资料有关的平台，针对单位内部新录用的党员干部统一组织资料的纸质版及电子化的录入工作，而涉及到老党员干部其纸质版信息完成扫描工作后，将形成的电子版党员材料实施归档工作，从而落实党员干部信息数字化的处理。针对目前已有的党员电子材料深入挖掘，进行党员所属的组织关系通过网络转接。最后要注意对于党员干部档案信息保密工作的处理，通过智慧化信息技术，完善对党员干部档案信息的加密工作[5]。

结束语

综上所述，公立医院党务档案管理工作智慧化是实现党建工作稳步开展的前提，不仅可以提高党党务档案管理工作的效率，也有利于从根本上推进当前基层党组织建设工作，与党中央提出的要求实现统一。公立医院党务档案管理实现智慧化所面临的汇入制度上存在漏洞、人员专业水平不足等难题，急需医院提高重视，围绕新时代中国特色社会主义，以加强思想建设，推进党组织建设工作的有序开展。