黑龙江省生态种植业现状、问题及对策

刘 畅，王 岩*，杨明慧

（1.东北林业大学经济管理学院 黑龙江，哈尔滨 150040；2.黑龙江省林业科学院 黑龙江，哈尔滨 150081）

黑龙江省是我国的农业大省，农业种植业作为黑龙江省经济发展的重要组成部分，需要具备良好的生态种植环境。但是，近年来，由于黑龙江省的工业化农业种植对土地的过度干预，导致了土地板结、肥力下降、水土流失等诸多问题[1]，严重破坏了黑龙江省的农业种植环境。1979 年全国第二次土壤普查时，黑龙江省的黑土层厚度为60～70cm 左右，目前黑龙江省黑土层厚度小于40cm，年土壤流失厚度达到0.6~1cm左右。并且，在很多耕地附近建有工业园区，工业“三废”大量排放，农民过度使用化肥、农药，生产生活垃圾随意丢弃，这些直接引发了水质污染、土壤污染、土地肥力下降，进而导致有效耕地面积减少[2]。目前，黑龙江省农业用地问题已经非常严重，急需在农业种植过程中加强对生态种植、循环经济的建设，转变传统的农业种植模式，建立起以保为主的生态种植业可循环利用的农业种植模式。

1 生态种植问题研究概况

早在上个世纪60 年代，美国生态学家莱切尔·卡逊运用食物链生态学的原理，揭示了化学农药对人类及其子孙后代的危害。1979 年美国Cox 和Atkins 出版的《Agricultural ecology：An analysis of world food production systems》和 1983 年 Altieri 出版的《Agricultural ecology：The scientific basis of alternative agriculture》才比较系统地提出了生态农业的概念以及作为生态农业主要部分的生态种植业所面对的问题和发展方向。美国农民研究专家詹姆斯·斯科特等(2018)通过对安达卢西亚杏树种植的案例分析，为保护和提高生物多样性提出了农业生态种植作为替代传统种植方式的建议。美国是世界上最早进行生态种植实践的发达国家之一，基于完善的法律保障、充足的财政资助、雄厚的科技实力，使美国成为目前世界上发展生态种植业较为成功的国家。

在中国，最早提出生态种植的是著名的农业经济学家叶谦吉，在《生态农业——我国农业的一次绿色革命》（1982）首次提出了生态农业其实是一个生态农林牧系统，生态种植业的发展是我国农业可持续发展的必由之路。张卫群（2012）认为生态种植是一种集约化经营的农业发展模式，旨在保护农业生态环境。祝光耀（2016）提出生态种植是生态经济复合系统，是将种植生态系统与种植经济系统统一起来的可循环农业。蒋高明（2019）用了十年时间，建立了一套较为完整的生态农业体系，为生态种植业提供了一条可行性较强的发展路径。

通过对现有的国内外有关农业生态种植业相关文献的查阅，笔者发现尽管生态种植业在国际上提出的时间较早，但国内的生态种植业较国外起步晚，发展相对滞后，多数生态种植业的建设目前还处于试点阶段[3]。因此，面对国际和国内农业方面的各种问题，必须探索出一条符合我国农业实际情况的农业生态种植业发展路径。

2 生态种植的概念与内涵

2.1 生态种植的概念

生态种植是指在经济学和生态学等原理下建立起来的一种农业种植方式，是使农业生态处于良性循环中的可持续发展农业，是一种生态经济复合系统[4]。生态种植的具体做法，一是用微生物技术（如益生菌原液），使土壤形成天然腐蚀质，保持水土不易流失；二是多种农作物轮作制，以增加土地的氮肥和氯肥，使地下水保持清洁；三是农田、农畜循环利用，以减少农业废弃物，使种植业废弃物和畜养业废弃物可以相互利用、变废为宝。

2.2 生态种植与绿色种植的内涵辨析

绿色种植即指的是在有利于保护环境、农业可持续发展的前提下，以生产绿色农副产品为主的一种新型种植行为。绿色种植与生态种植既有相似之处又存在着本质上的区别。绿色种植主要是在保护环境的基础之上高效率、高质量地生产绿色农副产品，而生态种植则是兼顾经济、生态和社会的现代化农业生态系统，较绿色种植更为系统、更为复杂。

2.3 传统种地和生态养地的内涵辨析

传统种地属于化学农业，是在农业生产活动中，没有合理地使用化肥、农药、饲料、农膜等相关化学品，只单纯意义上地追求生产效率和农作物产量的耕种方式。生态养地是生态农业的一个十分重要的部分，即科学地利用有机肥和无机肥，采取施肥、轮作等方式来提高土地肥力，既保护了生态环境又增加了土壤的有机质，提高了土壤肥力和农作物产量。如今，我国的农业正在逐渐从“化学农业”时代向“生态农业”时代转型，越来越多的农户也逐渐从传统的种地方式向“种养结合”的生态养地方式转化。坚持“种养结合”的生态农业模式，可以形成特色的生态农业产业[5]，减少环境污染，优化资源配置，保障农民增产增收，促进生态农业持续、稳定发展。

3 黑龙江省生态种植业的基本现状

3.1 黑龙江省生态种植业的发展优势

黑龙江省全省的土地面积达到了45.38万平方公里，其耕地总面积达到了1183.8万平方公里，耕地面积辽阔，省内的河流湖泊众多，水资源丰富。为黑龙江省生态种植业的发展提供了必要的天然资源条件。其次，黑龙江省拥有大平原，地理优势使其有助于农业机械化的发展，平坦且辽阔的土地，非常适合大型农业机械的规模化经营[6]，随着黑龙江省生态种植业结构的调整[7]，农业机械规模化经营水平的提高可以提升生态种植业的技术水平，加快生态种植业的发展速度。此外，黑龙江省处于东北黑土地的核心区域[8]，黑土较其他土壤通气性好，养份多，肥力高，有利于农作物的生长，更适合进行生态种植。

3.2 黑龙江省生态种植业的政策支持

农业生态种植工作在黑龙江省一直稳步推进。在政策支持方面，2016年黑龙江省发布了《关于深入推进农业“三减”行动的实施意见》，主要内容为大力推进农业减化肥、化学农药和化学除草剂的行动[9]。2020 年1 月，黑龙江省落实的“六保”政策中要求要保生态，促进农业可持续发展。在技术方面的支持，2018年黑龙江省发布了《黑龙江省黑土地各地保护三年行动计划（2018-2020 年）》，黑龙江省政府要求整合来自多方面的科研力量，形成保护黑土地耕地的技术体系和科研人才组织[10]。2019年发布了关于《黑龙江省2019 年农作物优质高效品种种植区划布局》的通知，通知要求黑龙江省要根据农业生产的实际情况和农业生态环境情况，提供相应的技术支持，指导生态种植的农户科学的进行农业生态种植。

3.3 黑龙江省生态种植业的具体实践

黑龙江省积极相应国家号召，大力推进生态种植业发展，建立生态种植试点并提供试点补助。目前，黑龙江省进行的生态种植模式主要有三种：第一种是循环模式，即充分利用农田秸秆、牲畜粪便等废弃物转变成有机肥料进行再利用生产,实现能量转化；第二种是立体生态种植模式，即将种植业和畜养业相结合，在同一空间内，既种进行种植又进行养殖，充分利用立体空间的一种生态种植方式[11]；第三种是轮作休耕模式，轮作是在同一块耕地上，不同的农作物轮换进行种植的一种生态种植方式。休耕是在同一块耕地上，种植一段时间的农作物后，停止一段时间再继续进行种植。

4 黑龙江省生态种植业存在的问题

4.1 监管力度薄弱

黑龙江省对生态种植业十分重视，相关政策也在不断完善，但后期的监管工作力度薄弱。生态种植业的发展不是一朝一夕之举，目前黑龙江省生态种植业的发展有所提高，但仍然存在着很多问题，生态种植热之后，农民能否长期有效的进行生态种植行为，需要相关部门长期的有效监督。

4.2 农民生态种植意识差

黑龙江省农民的能力和素质普遍偏低，生态种植意识依然非常薄弱，很多农民在进行农业生产过程中，只单纯地追求利益，不考虑生态坏境问题。在政府的大力宣传和补贴下，一些农民开始从传统种植模式向生态种植模式转化，但其主观上并不了解也不重视生态种植，难以长期维持。因此，提高农民生态种植的意识，对黑龙江省生态种植业的发展十分重要。

4.3 包地的人不养地

近几年，种地养地、种养结合的生态种植模式，已经成为黑龙江省从化学农业转向生态农业的必经之路，种地养地关乎着耕地的质量，关乎着农产品的质量，关乎着农民持续增产增收，关乎着农业的可持续发展[12]。一些种植户流转土地的合同期限通常是3-5年的时间，合同到期后，土地还能否继续流转尚未可知，因此，这些种植户不愿意在养地方面多费精力，很多农民对自有土地和承包、转租等流转土地会有却别对待，包地的人往往不愿去养地。长此以往，黑龙江省的土地质量问题将得不到彻底的改善，生态种植业也难以得到进一步发展。

5 加快黑龙江省生态种植业发展的建议

5.1 加大投资力度，完善基础设施建设

生态种植是我国农业未来的长期发展趋势，改善生产条件，降低生产成本，提升生态种植区的管护能力势在必行。政府应该加大对生态种植业的投资，做好资金、人力、技术等方面的支持。完善基础设施建设，推进规模化、体系化的生产模式，使生态种植可以低投入、高产出，让生态种植的优势展现出来，农民自然会主动进行生态种植行为。

5.2 完善保障机制，增加土地流转期限

增加土地流转合同的期限，使农民可以相对长期稳定地包地，相关部门协调稳定流转价格，结合农民的实际情况完善保障机制，使农民可以长期稳定的进行生态种植行为，而不是“打一枪换一个地方”。自己的地自己种，自己的地自己养，提高农民生态种植行为的稳定性。

5.3 加大宣传培训力度，增强农民的生态种植意识

在提升技能培训方面建议农业技术人员应该长期有计划地对农户进行生态种植方面的知识，邀请生态种植业发展先进地区的专家来当地举办培训班，针对生态种植业存在的技术方面的问题进行剖析。通过广播、电视、互联网和地方媒体等途径大力宣传生态种植的重要性，提高农民生态种植意识。培养当地的技术专家，并对生态种植大户和优秀技术人员每年进行奖励机制，提高技术人员和农民的生态种植积极性，让生态种植行为成为常态。

5.4 为年龄偏大的农民和小农户提供托管服务

目前，留在乡村进行生态种植的农户相对年龄偏大，劳动能力有限，不懂科学的生态种植方法，这些农民十分需要有专业的托管机构的帮助。其次，小农户业需要托管服务提供专业有效的生态种植技术方法，同时托管服务也需要引导农民科学底进行生态种植。规范的托管服务平台的建立，会促进农民生态种植的积极性和可实施性，同时也会促进农民持续的增产增收，形成良性循环，促进生态农业可持续发展。