消防救援队伍应急通信保障体系问题及完善措施

夏峰

（上海市消防救援总队奉贤支队，上海 201400）

0.引言

现阶段，我国消防救援队伍应急通信保障工作，由于受到管理方式、技能措施等多方面因素的影响，仍旧存在着诸多问题。加之自然灾害问题、火灾事故问题的频发，也为消防救援队伍应急通信保障体系构建带来了新的挑战，因此提升抢险救援效率，尽可能地缩短救援时间成为现阶段消防救援队伍应急管理工作推进过程中的重要问题。要想构建起完备的消防应急通信保障体系，需要分析现阶段工作推进过程中的实际问题，进一步提升救援效率，更好地发挥消防救援管理优势，适应现阶段推进消防救援工作的实际情况。

1.消防救援队伍应急通信保障体系建设的重要性

1.1 提升救援工作效率

充分重视消防救援队伍应急通信保障体系管理工作，能够全面提高消防应急救援工作质量和工作效率。现阶段我国的经济发展速度不断加快，随之而来的就是生产生活中安全事故发生率的增多，不仅对群众的生命财产产生了直接影响，也制约了生产力水平的提升。在面对一些较为重大的安全隐患事故的过程中，时间就是生命，要想压缩救援时间，增进多方协作工作质量，发挥智慧优势，构建系统的应急通讯保障工作体系，就应当在现有的工作机制下，重新梳理消防救援队伍应急通信保障体系构建的实际内容，将消防救援队伍应急通信保障体系构建作为未来救援管理工作落实中的一项重点工作任务，以此全面提升消防救援速度。

1.2 完善应急指挥管理模式

消防救援队伍应急通信保障体系的构建能够对消防救援指挥体系进行系统地完善。首先，作为管理人员在实施应急管理的过程中应当借助畅通的网络环境，构建应急通讯网络模块，以层级化的管理模式形成系统的应急指挥调度体系，最大程度的满足人力资源的有序供应。其次，在进行消防救援队伍应急通信保障体系构建的过程中要认识到通信功能在此中发挥的重要作用，若消防救援的过程中通信系统出现问题，就会导致联合作战能力降低，统一指挥效果减弱，从而导致抢险救灾工作推进难度增大，因此在消防救援应急通信保障体系构建的过程中，要以科学化的方式进行统筹管理，凸显救援工作的重要性，提升救援质量。

2.消防救援队伍应急通信保障体系建设中存在的问题

2.1 缺乏系统的应急通信调度体系

首先，应急通信本身的主体协调能力不明显，在火灾救援事故的过程中，应当及时地联通应急通讯设备，同时也要与通信管理部门和其他系统的通信服务单位之间进行互联。例如：联动运营商在进行响应的过程中本身的响应效率相对较低，一旦出现了重大的消防风险和事故，很难实现多渠道之间的联通，从而导致最佳救援时间的延误。其次在内部管理的过程中，并没有构建起相对综合的应急管理通信保障平台，应急通信一般都在消防救援队伍进行联动协调的，并没有与社会其他救援团体之间进行协作沟通，导致消防救援质量相对较低。最后由于缺乏相应的消防救援队伍应急通信保障应急演练，导致缺乏较高的配合性，在应急事故发生之后不能第一时间完成协同作业，导致隐患问题频发。

2.2 消防装备较为陈旧

消防救援队伍在实施应急通信保障体系构建的过程中，存在的关键性问题就是应急通讯设备的不安全性，很多设备相对较为陈旧。通过观察分析可知，现阶段我国消防救援队伍应急通信保障体系所使用的通信设备，本身的通信稳定性较差，同时消防队伍的应急设备数量较少，在实施操作的过程中经常会因为设备陈旧损坏出现多种缺陷问题，很多通信设备过于笨重，长期续航能力相对较弱。虽然随着信息技术的高速发展，消防救援队伍应急通信保障体系中的设备已经实现了大规模的技术革新，通过GPS、GIS技术的使用，让通讯服务质量逐渐提升，但是限制性相对较高，这就导致了多种隐患问题的产生，应急通讯质量效果不够理想，不能满足实际的需求。

2.3 缺少系统的人才支撑

人才是实现消防救援队伍应急通信保障体系构建的基础保障，就现阶段消防队伍人才体系构建的实际现状分析可知，部分消防队伍虽然设置了应急通讯保障部门，但是相应的人才队伍数量相对较少。一些高质量的优质人才的缺失，导致很多新兴的通讯设备使用频率相对较低。加之在日常培养的过程中人才建设管理质量相对较低，人才队伍建设管理水平较差，没有设定专项的课程对消防救援队伍应急通信保障工作进行培训，就导致应急通讯管理工作落实难度大，通讯工作的推进落实效果差强人意。因此需要各级消防安全管理队伍加强对人才的综合培养，构建起完备的消防救援队伍应急通信保障体系，降低安全事故的发生率。

3.消防救援队伍应急通信保障体系建设的优化策略

3.1 构建系统的消防救援队伍应急通信保障指挥体系

（1）要明确消防机构的主体，充分发挥协调组织能力，在现有的工作基础上下放相关的指挥权限，以保证各级协同联动机制有效推进，以保证各项救援工作的有序实施。（2）要充分构建起系统的联动管理沟通机制和制度，通过制度的约束，系统各级管理单位和救援应急管理单位，做到各项救援工作应急处理能够有据可循，也能按照相关的要求有序推进。（3）构建明确的消防救援队伍应急通信保障工作方案，对于各项工作做到提前部署，积极开展日常的应急通讯演练工作，通过长期的实践演练和经验积累，全面提升消防救援队伍应急通信保障体系构建质量，做好协同指挥管理，提升协同保障管理水平，发挥应急管理工作效能，提升消防救援工作质量[1]。

3.2 做好通讯设备的升级优化

在消防救援队伍应急通信保障体系构建的过程中，全面优化通讯设备，以先进的移动通信技术作为消防救援队伍应急通信保障体系构建的基础变得尤为重要，也是提升通信稳定性的重要保证，是维持通信畅通的重要支撑，因此在实施管理的基础上，就要充分落实应急通讯设备的升级改造优化[2]。首先，要充分重视网络通讯功能的应用，构建系统的通信网络设计规划，通过重新的梳理分析，不断的综合现场通信网络环境的构建设置。在此基础上，要优先对相关的通信网络设备的配置管理进行综合分析，依托现有的移动通信指挥设备完成现场管理工作。其次，要充分发挥移动无线设备的应用，通过5G创新技术和互联网技术手段的应用，从而提升通讯设备的升级管理，实现实时的网络数据信息传输。

3.3 构建系统的人才体系

消防救援队伍应急通信保障体系的构建离不开专业技术人员的支持。（1）要重视系统内部综合管理人员的培养，在系统内部挑选专业的技术人员从事应急通信系统操作管理工作。（2）在当前的工作基础上设定专门的消防救援队伍应急通信保障体系人员管理工作实施方案，通过奖惩等多种方式，激励人才对消防救援队伍应急通信技术的学习。（3）设定专项的培养技术方案。通过搭设专项的人才培养工作计划，安排专业人员定期开展技能培训，从而有效的提升消防救援队伍应急通信保障工作水平[3]。

4.结语

消防救援队伍应急通信保障体系的建立健全，需要在现有工作机制下，全面构建系统的通讯管理指挥体系，配置符合要求的基础设备，不断强化人才队伍建设，真正意义上提升消防救援管理工作质量，建立系统的消防救援队伍应急通信保障体系结构，有效增进消防救援管理水平。虽然现阶段消防救援队伍应急通信保障体系构建过程中存在诸多问题，但是通过系统的分析和全面的梳理，能够有效发挥消防救援队伍应急通信保障体系优势，推动消防安全管理工作的有效落实，减少事故损失的产生。