指尖公益引领全民慈善到来

赵浩义

一年一度的腾讯“99公益日”盛典落下帷幕。陕西省慈善协会联合12个市区，113个县区慈善会和公益伙伴广泛发动社会各界参与，401万人次爱心捐赠众筹善款2.948亿元，在腾讯“99公益日”活动中众筹额度名列全国第三名。“9·5共同富裕专场”捐赠，414.9万人次爱心众筹善款2.98亿元，爱心企业配捐1517.59万元，获得腾讯基础、非限定配捐2379.44万元，四天内网筹善款3.39亿元。六年以来，陕西省慈善会系统在腾讯、支付宝、公益宝、轻松公益等十个互联网公益平台线上推介慈善公益筹款项目近万个，网络筹款10.04亿元，4414万人次爱心捐赠。这组数据昭示了一个社会现象：指尖公益将引领全民慈善的到来，网络慈善催生了慈善公益新业态。

纵观陕西慈善会系统今年“99公益日”活动态势，呈现出以下几个特点：

一、聚焦乡村振兴，顶层设计网络众筹项目

在今年“99公益日”活动中，陕西省慈善协会围绕“产业兴旺、生态宜居、乡区文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求，聚焦拓展巩固脱贫成果，助力乡村振兴，顶层设计了“共建幸福家园”“农厕改造计划”“关爱退役军人行动”三个母计划项目，三个项目作为全省慈善会系统参与“99公益日”的主体项目，由市、县、区慈善会发起子计划项目倡导社会各界奉献爱心自愿发起“一起捐”参与捐赠。“共建幸福家园项目”配合全省慈善组织正在实施的“慈善幸福家园工程”〔在村、社（区）建立一个慈善工作站，募设一支村社互助金，创办一个“关爱中心”，建立一个慈善公约，组建一支志愿服务队〕，统筹巩固脱贫成果，助力乡村振兴的慈善助学、助医、助残、助困，关爱一老一小慈善救助帮扶项目。项目计划、筹款目标、资金使用由市、县（区）慈善会根据实际自主设定。“农厕改造计划项目”落实习近平总书记“农村厕所革命是乡村振兴的一项重要工作”的指示，帮扶农户旱厕改水厕，按照每个农户厕所改造补助1000元的标准，助力农村厕所革命，改善农村生态环境，提高农民生活幸福指数。“关爱退役军人行动”项目面向困难退役军人募筹关爱基金，以精准滴灌的模式实施救助。这三个主体项目紧密配合了党在农村的中心工作，得到了各级党委政府和社会各界的认同和支持，从而奠定了社会各界积极参与的基础。

二、层层动员培训，打造数字慈善新业态

网络慈善相对于传统慈善，既是互联网新技术、新手段的应用，更是一场思想上的革命。针对基层慈善会习惯于线下动员募集，对网上众筹不重视、不熟悉的现状，省慈善协会连续五年组建宣讲组深入市县动员培训。首先从解决认识问题入手，宣讲新时代慈善事业的使命，数字慈善的意义和作用，上线项目的策划和设计，“互联网+慈善”的操作和应用，从而推动全省慈善募集从单纯的线下动员募集向线下动员与网络众筹相结合转变，推动行善主体从“精英慈善”向大众慈善发展。省慈善协会深入全省12个市区宣讲培训后，市至县区，县区至乡镇层层动员培训，使基层慈善组织树立了數字慈善意识，掌握了网络操作技能，推动了全省数字慈善发展，打造了慈善公益新业态，四年来，年度网络募集善款大幅度增长，2018年达到4000万元;2019年达到17562万元;2020年达到28637万元;今年已达到4.4亿元。

三、“344”工作模式发动社会各界参与

网络慈善的特征是“小额”“大众”，跨时空异地支付。开展网络众筹的目的是开发大众慈善动能，通过指尖公益建设人人慈善，大家一块儿做好事的慈善环境。为此，陕西省慈善协会将网络慈善作为慈善事业高质量发展的重大举措，以“344”工作模式，精心策划组织、广泛发动社会各界积极参与。

1. 三个主体共同发动。省慈善协会印发了《2021年陕西慈善周宣传和募集联合大行动实施意见》，向社会各界发出募集倡议书。并联合省乡村振兴局印发了《关于动员社会各界参与“99公益日”乡村振兴——共建幸福家园项目众筹的通知》;联合省退役军人事务厅印发了《关于参与腾讯“99公益日”捐建省市县三级退役军人关爱基金的通知》。省会和两个厅局文件印发后，各市、县（区）慈善会联合乡村振兴、退役军人事务管理部门逐级印发文件组织发动：乡村振兴部门发动包村单位为所包村发起“共建幸福家园项目”子计划动员包村单位干部职工自愿奉献爱心;退役军人事务管理部门动员爱心企业、社会各界积极参与。省慈善协会、省乡村振兴局、省退役军人事务厅还从爱心企业捐赠的“扶贫基金”“退役军人关爱基金”中安排资金1391万元定向对网民的众筹以20%～30%的比例予以配捐。由于三个主体共同发动，形成了慈善主导，部门推动“99公益日”网络众筹的工作格局。

2. 定向发动四个群体。一是以“乡情”为纽带，定向发动热爱家乡的民营企业家、经济成功人士、党政机关、企事业单位干部职工回报乡梓奉献爱心自愿捐赠。具体由县区慈善会联合村社“两委”会通过微信发布募集倡议书动员本村社在外创业、工作人员自愿参与“共建幸福家园”“农厕改造助力计划”“关爱退役军人行动”三个项目捐赠;二是发动包村单位干部职工共建包扶村的“幸福家园”。各级慈善组织发挥包村扶贫机制不变，队伍不散的优势，联合乡村振兴部门召开包村单位动员会，印发倡议书，倡导包村单位干部职工为包扶村“幸福家园”项目自愿捐赠;三是发动党政机关、企事业单位干部职工自愿发起“一起捐”捐赠，并通过干部职工动员微信圈朋友参与公益日活动;四是面向脱贫户、边缘户、动态监测户大病患者发起“一起捐”救助困难家庭大病患者，巩固脱贫成果。

3. 四个层面联合劝募。一是联合共青团、妇联、工会人民团体劝募，由他们发起本团体的公益项目，动员社会各界采取“一起捐”的形式参与本团体发起的公益项目自愿捐赠。二是联合非公社会组织（NGO）劝募。本着共同发展、合作共赢的原则，省、市、县（区）慈善会认领非公募组织网络筹款项目，走联合劝募之路。三是联合残联、扶孤、养老机构劝募。市县慈善会积极与当地残联、抚孤、养老机构合作，发起助残、抚孤、助老项目，动员社会各界参与捐赠。四是联合社会志愿者团队劝募。由各志愿者团队自主发起公益项目上线筹款，通过志愿者微信朋友圈进行小额捐赠。

四、与“9·5献爱心慈善一日捐

联合大行动”相结合

每年“中华慈善日”前后，陕西省慈善协会联合市、县慈善会集中开展为期一周的“慈善一日捐”联合大行动。每年“99公益日”，将线下的一日捐与网上的“99公益日”众筹相结合，凡属个人捐赠，9·5线下宣传动员，集中在“99公益日”三天线上捐赠，获取配捐放大善款。

五、各级党委政府重视支持，

党政领导带头捐赠

在今年腾讯“99公益日”活动中，陕西省慈善协会提出“决战9·9，助力乡村振兴”，向社会各界发出了参与9·9募集倡议书，动员社会各界人士自愿小额捐赠。由于众筹项目聚焦巩固脱贫成果，助力乡村振兴，得到了各级党委政府的重视和支持。在省慈善协会深入各市县区的培训动员会上，市县领导出席会议并作动员讲话。在“99公益日”三天，省里30多位省级领导及其亲属、子女带头捐赠，各市县区党委、政府、人大、政协四套班子领导带头上网捐赠。由于各级党委、政府的重视支持和各级领导的率先垂范，掀起了全省社会各界“99公益日”网络众筹的高潮。榆林市、县（区）“99公益日”筹款总额达到5147万元，渭南市达到2500万元，安康市1782万元。网筹300万元以上的县区慈善会达到11个;网筹100万元以上的区县慈善会19个;网筹50万元以上的区县慈善会达到37个。其中榆林市横山区慈善会网筹2475.4万元，神木市慈善会网筹1077.1万元。◎