西部地区公共图书馆在文化精准扶贫工作中遇到的问题及对策

李朝茹

（新疆维吾尔自治区图书馆，新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐 830011）

一、图书馆参与文化扶贫的背景

《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》中指出“与国家扶贫开发攻坚战略结合”“推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展”。可见文化扶贫是我国在新时期脱贫攻坚战役的重要抓手。西部贫困地区由于自然条件差，交通相对闭塞，人民群众精神文化需求得不到满足，而现有文化资源得不到合理开发利用，文化扶贫能够催生贫困群众脱贫的内在动力，增强自主脱贫意识和能力，为贫困地区经济发展提供新思路，盘活现有资源，推动特色文化产业发展，从而提升贫困地区人民生活水平。

二、公共图书馆参与文化扶贫工作的意义

传统的扶贫方式主要是给与经济物质上的帮扶，而贫困群众要想从根本上改变贫穷落后的面貌，仅仅靠物质上的帮助是远远不够的，这样反而容易让贫困群体更有依赖性。如果说物质帮助是“授人以鱼”，那么，精神帮扶则是“授人以渔”，鸡蛋从外打破，是食物；从内打破，是成长，贫困地区更需要从精神层面给与帮助，破除“等、靠、要”的思想,增强脱贫主观能动性。因此文化扶贫能从根本上培养、提升他们发展经济的愿望和能力。公共图书馆拥有丰富的文化资源，并且拥有一批具有专业知识和服务精神的工作人员，他们在精准扶贫工作中，能够充分发挥所长，助力扶贫工作，同时也有利于提高图书馆自身服务水平，彰显公共图书馆的公众形象和社会价值。

三、公共图书馆文化扶贫遇到的问题

近年来，公共图书馆文化扶贫工作取得了一定成效，但还存在许多问题，笔者在阿克苏地区参加基层工作一年，明确感受到贫困目标群体最需要的是扶贫的政策、技术、技能及经济作物栽培等信息，但目前扶贫工作还存在精准度不够、工作机制不完善、文化资源匮乏、思想观念落后等问题。

（一）扶贫工作无法精准满足贫困群体的需要

贫困地区信息相对闭塞，文化资源和基础设施较为薄弱，扶贫群体往往文化程度低、信息处理能力弱。公共图书馆以往在开展文化扶贫工作中，主要是以捐助纸质资源、硬件设备、数字资源以及开展文化活动等形式进行帮扶，由于供需不对称，对贫困群体不了解，缺乏在贫困群体中开展文化扶贫的经验，因此不能精准满足帮扶对象的需求。

（二）扶贫工作机制不完善

由于公共图书馆文化精准扶贫工作开展较晚，因而总体扶贫工作机制尚不完善，从对贫困对象调研、帮扶到成果追踪及总结等一系列环节，目前尚未形成一套完整且运转有效的工作机制，无法对整个西部地区图书馆开展文化扶贫工作进行有效指导，难以跟踪扶贫效果。此外，当前公共图书馆文化精准扶贫主要是一个图书馆对口某一贫困村进行“一对一”帮扶，导致扶贫工作尚未形成模式化，阻碍了扶贫效率的提升和扶贫经验的有效传播。

（三）思想观念落后

部分村民思想不够解放、不善于思考、观念守旧、能力不强、信心不足，有些甚至还停留在吃饱穿暖传统观念上，近年来虽然国家加大了对西部地区农村、农民的生产、生活补贴扶持力度，但同时也使部分农民养成了等、靠、要思想。此外，教育发展的滞后也是影响部分贫困户脱贫的一个重要原因，新疆南疆地区已实现15 年义务教育，学校的硬件设施虽然都得到了提升，但优秀质教育资源的配置仍有缺口，教师素质有待提高。

（四）公共文化设施建设滞后，文化资源匮乏

贫困地区经济落后，并非家家有宽带、人人有手机、甚至连有线电视都没有，公共文化资源匮乏、图书信息资源总量少种类少，成为阻碍知识技能增长的瓶颈。一些深度贫困村，由于长期封闭、信息不畅，人们的思想观念与时代严重脱节，缺乏技术，缺少市场供需信息，靠天吃饭的情况比较普遍。

（五）基层文化人才队伍有待加强

基层公共文化服务专职人员严重不足，特别是基层文化人才队伍识储备不足、能力欠缺，基层文化骨干和文艺带头人培养机制不完善，从而制约了公共文化服务质量的提升。贫困村整体工作和生活环境条件较差，发展空间受限，无法吸引和留住高素质人才，现有工作人员普遍综合素质较低，很多村干部身兼数职，致使他们工作积极性不高，导致村文化活动室、图书室等设施管理和利用不到位，形同虚设，功能发挥严重不足。

四、针对公共图书馆在文化扶贫中存在问题的几点建议

（一）做好文化精准扶贫，要在“准”和“精”上下功夫

“准”是要找准贫困的根源，“精”在于能精准施策对症下药，精准扶贫的目的是促进扶贫资源与贫困人口的有效对接，并提升扶贫政策与帮扶措施满足贫困人口真实需求的能力。文化精准扶贫工作中，帮扶对象是人，所以要充分了解生活环境、致贫原因、脱贫途径等，这样才能因地制宜地提供相应的文化扶贫资源。新疆基层地区相当一部分图书馆存在资金短缺问题，因此更要重视资金使用的实际效果，要满足群众的实际需求，真正做到每一分钱都花在刀刃上。扶贫先扶智，要以激发贫困群众内在动力为导向，积极教育和引导贫困群众树立勤劳节俭、自强自立、不甘贫困的意识，实现物质、精神双脱贫。

（二）建全文化精准扶贫工作机制

首先，图书馆应利用自身资源优势和互联网技术构建文化精准扶贫平台，指派具有丰富工作经验的图书馆员深入到贫困目标人群中，开展细致的调研工作，把贫困人群对文献信息个性化的需求调查清楚，了解透彻。其次，实行一户一档，充分了解贫困户现状、帮扶措施落实情况，准确把握脱贫动态，及时调整脱贫策略，及时将脱贫返贫的人员找出来，保证精准文化扶贫质量。再次，建立考核机制，在考核对象、考评内容和考核结果上精准发力，促使文化扶贫工作出实效。

（三）从精神上消除贫困

西部地区经济发展落后，固然有地理环境、就业困难等方面的原因，但主要是人的思想观念落后、综合素质偏低、进取精神不足。因此，要找准“贫根”，首先要在贫困地区大力发展基础教育，提高基础教育质量，为脑袋“富”起来打好基础。要通过劳动素质培养、职业技能培训等方式，提升贫困人口的生产技能和竞争能力。同时要进一步开放劳动力市场，提供更多公平就业的机会。还要请致富带头人讲解示范，开阔农民视野，寻找差距和不足，逐步增加自强意识，激发其摆脱贫困的内在动力。

（四）建立一对一的帮扶形式

在对接帮扶措施上，针对农村学校师资力量薄弱的问题，可灵活开展农村教师进修、城市优秀教师支教的方式，加强城乡教育联动。同时利用“云课堂”等教育平台向农村学校开放优秀教育资源，或将优秀课程制作成课件或视频赠送给农村学校，促进城乡教育均衡发展。通过加强农村地区智慧教室的建设，搭建个性化网络学习空间，满足学生发展个性、展示个性需求，让大数据、人工智能等信息技术更加有效地服务于农村教学。加大师资培训力度，打造一支重师德、高学历、业务精、能力强、爱岗敬业的教师队伍。

（五）鼓励社会力量和专业人才积极加入到扶贫工作中来

首先，可以通过集资、赞助、捐助等形式充实基层公共文化建设，把各部门、各地区在农村文化建设中的类似项目合并，相互补充，同步推进，实现资源整合，保证文化扶贫项目获得持续的资金支持。其次，贫困地区公共文化人才严重不足、队伍不稳定、服务水平差、工作积极性不高等制约了公共文化服务质量的提升。应尽快制定科学有效的人才战略,努力吸纳、留住、用好人才,着力建设一支勇创新、敢担当、积极作为的永不走的人才队伍。

结语：公共图书馆参与文化精准扶贫既是责任也是实现自我价值的重要途径。公共图书馆要通过精准识别进行精准施策，将实用生产技术知识、农副产品产品营销策略等致富信息精准投送，及时将图书馆在扶志扶智中的作用充分发挥出来。将自身在信息资源方面的优势充分发挥出来，促使贫困地区人们的知识水平、专业技能水平、精神文化生活等都可以得到有效提升，同时也不断使公共图书馆自身的建设在原有的水平上更进一步为文化精准扶贫提供有效助力。为实现贫困人口的整体脱贫，推动西部地区经济振兴发展做出应有的贡献。