工科院校党建组织员队伍建设初探

冯娴婷 傅大梅

（南京工业职业技术大学，江苏 南京 210046）

工科院校是新形势下国家高质量高效率发展的中坚力量。高校组织员肩负党员发展、党员管理、党员教育等重要职责，是高校党建工作开展的重要力量。加强高校党建组织员队伍建设，对于加强高校党建和思想政治教育工作，具有重要的理论和实践意义。

一、工科院校党建组织员队伍建设的意义

在全面深化改革的新形势下，工科院校基层党建工作遇到了新的问题与考验，工科院校基层党组织需要结合实际，以适应新形势。组织员是各级党组织负责党员发展、党员教育、党员管理等工作的党务工作者，是党组织与群众深入联系的纽带，是各级党组织负责党建工作的重要力量。高校以立德树人为根本任务，是为党组织输送新鲜血液、吸纳高素质人才的重要阵地，高校组织员则是党建工作与思想政治工作的中坚力量。

近年来，高等教育招生规模持续扩大，递交入党申请书，主动向党组织靠拢的学生人数也随之增长，在发展学生党员过程中出现了许多新问题。工科院校部分学生存在政治人文素养不高，党的理论知识薄弱等突出问题，也给工科院校组织员的党员教育管理工作带来了一定的挑战。因此，建设好工科院校的党建组织员队伍，对更好地保证党的全面领导，加强思想政治教育，规范基层党建工作，充分发挥高校党建育人功效有着十分重要的意义。

二、工科院校党建组织员队伍建设存在的问题

自1945年，刘少奇提出组织员一词以来，组织员队伍的规模越来越大，组织员制度不断完善，组织员制度的建立是党建工作的宝贵经验，但仍有部分工科院校在建立组织员队伍时存在诸多问题，阻碍着高校基层党组织的发展。

（一）组织员队伍配备不达标

中共中央《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、国家教育部《普通高等学校学生党建工作标准》、《中共中央组织部中共教育部党组关于印发<高校党建工作重点任务>的通知》等文件均对组织员的配置做出明确的要求，每个院（系）至少需要配备1-2 名专职组织员，以确保党建工作力量配置。但部分工科院校在组织员队伍的建设中仍存在配备不达标的情况。如仅有兼职组织员，由辅导员或行政人员兼任，或配备专职组织员但由于各种条件的限制未实现专职专用，仍身兼数职。辅导员、行政管理人员的工作本就繁杂琐碎，一线教学老师忙于教学、科研等工作，再加上院系的党建工作，往往导致兼职党建组织员身心俱疲，无法专心从事党建工作，更无法深入钻研党建研究。

党员发展、党员教育与党员管理是党建组织员的核心工作，需要花费大量的时间与精力，近年来，随着高等教育招生人数的扩大，提交入党申请书的学生数量也在逐年攀升，入党积极分子、发展对象的人数也在持续增长；此外，工科院校的学生除了基本的课程理论知识的学习，还注重科研水平与实践能力，这往往导致了疏忽对党的相关理论的学习，与人文类院校相比，部分工科院校学生的政治素养培养方面比较薄弱，对党的最新理论缺乏及时跟进了解和学习，在学生党员的思想政治教育上，在师生党员思想动态的及时掌握等方面，组织员也需要花大力气，党建组织员配备不达标则一定程度上会对党建工作产生负面的影响。

（二）组织员队伍培训制度不完善

习总书记在2018年全国组织工作会议上的讲话中指出，组织工作是一门专业性很强的科学，必须要有过硬的专业能力和专业精神。作为各级党组织专门负责开展党建工作的党务工作者，高校组织员承担着发展党员工作、协助组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会等常规工作、协助组织党内评选表彰工作、党费收缴与管理工作、党建材料的整理与归档工作等，任务专业且重要，因此需要具备理想信念坚定、业务知识精湛、沟通协调组织、规范语言文字使用、创新活动策划等多种素质。

但部分工科院校存在重视学科发展，轻视思想政治教育的情况，选聘组织员时更看重工作执行力，忽视了本身思想政治素养以及党建理论水平的高低，对组织员，学校也没有系统的完善的培训教育机制，多为校内培训，形式单一。对组织员进行定期的专题学习、座谈研讨、校外交流等培训，有利于促进组织员党建业务水平的提升，若此块培训内容欠缺，加之本身无相应的专业背景，则实为强人所难，短期内业务水平无法得到显著提升，繁琐的工作进展得慢会加大组织员的工作压力，同时也容易产生腻烦心理，长此以往形成恶性循环，不利于基层党组织党建工作的开展。

（三）组织员队伍晋升体系和评价机制不完备

部分工科院校轻思想教育重视学科教育，随之带来的是重视一线教学教师，学生管理、教学管理等行政人员则一定程度上被忽视，同样，目前许多工科院校对组织员没有明确的考评办法与奖惩机制。组织员队伍没有专门的考核机制，无法客观量化地评判组织员的工作质量，也没有形成单独的晋升体系，组织员难以对自己的工作产生荣誉感，进而产生懈怠、厌倦等情感，对组织员队伍的激励、晋升渠道的畅通则显得尤为重要。

三、优化工科院校党建组织员队伍建设的可行性对策

随着全面从严治党向基层延伸，新形势下工科院校党建组织员队伍面临更大的压力也面临着更多的考验，不断提升组织员工作水平与工作能力，优化党建组织员队伍建设，对夯实基层党建工作基础、加强党对高校的全面领导意义重大。

（一）规范配置，选拔任用

高校党委应根据中共中央组织员配备要求，结合学校实际配全专职组织员队伍，专职专用，也可根据党员发展数量等实际情况增设兼职组织员岗位，协助组织员开展相关工作，让组织员同志们能够全身心地投入到基层党组织党建工作之中。并在选拔时明确选拔任用标准，明确其思想品德、专业知识、业务能力。

思想品德方面，高校组织员作为基层党建工作的指导者，必须政治过硬、作风优良，能够帮助学生树立正确的三观，做好师生的思想政治教育工作，要求其政治立场、理想信念坚定、热爱党建和思想政治工作；专业知识方面，高校组织员作为高校基层党建工作的组织者，需要有较为丰富的党建工作知识，能够独立完成上级交付的各项党建工作任务。要熟悉掌握党的知识理论，主要包括马克思主义理论、马克思主义中国化研究、习总书记新时代中国特色社会主义思想等先进的党的理论知识，此外，作为组织员需要组织开展培训、讲授党课等，则还需要熟知教育学、心理学、管理学等方面的相关知识；业务能力方面，高校组织员作为基层党建工作的实施者，需要做好党建相关工作的上传下达、党建工作计划、工作总结、活动新闻稿撰写则需要具备良好的语文文字应用能力，要定期与师生谈心谈话，培养教育入党积极分子，则需要有一定的沟通协调能力，要协助领导干部开展专题调研，服务师生，相应地需要有发现问题、调查钻研的能力，要定期开展党日活动，提高党建工作质量则需要有组织策划能力、开拓创新能力等。

（二）明确职责，完善培训

明确组织员的工作职责，有利于高校基层组织员更有针对性地开展工作，推进基层党组织党建工作顺利开展。一是做好党员的教育管理工作。需要对师生党员的思想、工作、学习情况等情况进行深入了解，负责组织党员政治理论学习、党组织关系转接、党员教育培训、党费收缴与管理、做好党内评优评先等工作；二是做好党员发展工作，严格执行上级党员发展计划，严格落实发展党员程序，协助各党支部加强对入党申请人、入党积极分子的教育培养考察，做好党校入党积极分子、发展对象培训，严格审查发展对象，做好接收、转正等审查工作。三是做好日常党务工作。协助做好各支部落实“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员等组织生活，协助党组织书记做好换届、整顿工作，协助起草党组织文件，如计划、总结、报告、决议、通知等，负责党建材料保管、归档工作，做好党建课题研究工作，做好党内统计及报送等工作。

加强组织员队伍的教育培训，是提升组织员党建业务工作水平与能力的有效途径。学校应根据自身实际，做好组织员培训工作。岗前培训围绕组织员工作职责、组织员专业能力要求、工作路径等方面开展，帮助新进组织员了解工作内容，明确发展目标。业务培训应围绕党的先进理论知识、教育管理、科研能力等职业技能培训等方面开展。可通过线上线下相结合的方式开展培训，举办座谈会、沙龙、外出交流等活动，邀请党务工作经验丰富的老党员到校开展讲座，组织各学院组织员相互交流，选拔工作优秀的组织员赴其他高校、合作单位挂职锻炼，增强学院间、学校间、校企间的沟通交流，互相进步。

（三）建立合理的考核和激励机制

建立高效、合理的考评、激励机制，有利于激发组织员工作动力与热情，进而提升组织员的工作效率和工作质量。一要制定有效、可操作的考评制度。学校、学院两级党组织应高度重视组织员的考核考评工作，注重考核组织员的思想品德水平、业务能力高低、师德师风情况、是否廉洁自律等方面，多方走访调研，了解学校、学院实际，听取在岗组织员的建议、意见，综合反馈情况，制定具体的、量化的、可操作的考核指标，并在施行过程中根据实际情况，及时修订，不断完善。在岗前培训中，对考核指标加以解读，方便组织员明确方向，规范工作。二要合理设置奖惩机制，并与年底绩效发放、评优评先挂钩。对考核结果优秀的组织员要及时给予表彰等奖励，对于考核结果不理想的同志及时约谈提醒，进行批评教育。三要畅通组织员晋升渠道，解决组织员事业发展后顾之忧。组织员兼有管理、专业技术双重身份，可实行双线晋升的发展路径，按照党建组织员日常工作表现、工作实际成效、任制年限、群众满意度等方面综合考虑划分岗位等级，让组织员有明确的发展方向，以激发其主观能动性。

四、结语

在全面深化改革的新形势下，工科院校应充分认识到组织员队伍建设的重要性，尽快改变重学科发展，轻思想教育的观念，配齐配全专职组织员队伍，完善培训体、建立健全考评奖惩机制，为组织员队伍开展党建工作提供坚强保障。党建组织员需要对自身的职责有清晰的定位，按照要求与职责，查找存在的不足，主动学习，对标找差，不断整改，提升工作能力与党建业务水平，做好党与基层党组织联系的纽带，以适应高校事业发展新需要。