全省档案部门认真学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神创新推动档案事业高质量发展

中共浙江省委办公厅档案法规综合处

7月6日，习近平总书记对档案工作作出重要批示，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥对学习贯彻习近平总书记重要批示提出明确要求。浙江省委对此高度重视，省委书记袁家军第一时间作出批示：“认真学习领会习近平总书记对档案工作的重要批示要求，推动档案工作在服务大局、创新发展中不断取得新成绩。”省委常委、秘书长陈奕君也作出批示：“全省各级档案局馆认真学习、深入贯彻，进一步落实到‘十四五’档案局馆规划建设全过程，坚持数字赋能，提高管理水平。”省委副秘书长、省委办公厅主任吴伟平也要求认真组织学习贯彻总书记重要批示精神，全面落实到位，提高工作水平。全省档案部门自觉对标省委领导批示要求，讲政治、重行动、求实效，把学习贯彻习近平总书记重要批示作为当前和今后一个时期重要政治任务，迅速组织传达学习，深刻体悟批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真研究学习贯彻举措，部署推进工作落实，切实做到学批示、见行动、开新局，以学习贯彻成效推动档案工作和档案事业创新发展高质量发展。

一、强化政治自觉行动自觉，高站位组织部署传达学习贯彻工作

全省各级档案部门把学习贯彻落实习近平总书记重要批示作为政治建设的首要任务，迅速向所在地区和部门单位党委（党组）传达汇报，推动党委（党组）“一把手”关心支持档案工作，高站位高标准组织开展重要批示的传达学习贯彻工作。

一是高规格部署推动。国家档案局《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示的通知》印发后，7月30日，省档案局专门就习近平总书记对档案工作重要批示及贯彻落实意见建议，向省委书记袁家军作了书面汇报，袁书记批示要求省委省政府领导同志学习贯彻。省档案馆专门研究制定《关于学习贯彻习近平总书记重要批示的实施方案》，省委书记袁家军对此作出重要批示，提出学习贯彻要求。8月5日，省档案局以省委办公厅名义转发国家档案局通知，要求各级档案部门迅速组织传达学习，认真抓好贯彻落实，推动学习贯彻工作走深走实、落地见效。各地档案部门坚持在党委（党组）的领导下组织开展学习贯彻工作，第一时间向党委领导汇报，提出学习贯彻意见。全省各地党委高度重视，主要领导亲自部署推动，部分地区召开常委会议听取汇报、研究贯彻落实举措。如金华召开市委常委会会议，专门传达学习习近平总书记对档案工作的重要批示精神，市委书记批示要求认真学习、坚决贯彻。杭州、温州等市委办负责同志组织召开专题会议，对学习贯彻总书记重要批示精神提出明确要求、作出具体安排。

二是全方位组织传达。收到国家档案局《通知》后，省档案局第一时间在全省档案工作服务农村基层社会治理现场会上进行传达，提出学习贯彻要求。7月30日，省档案局组织召开专题会议，认真传达学习总书记重要批示、国家档案局《通知》及省委领导对学习贯彻的明确要求，研究部署贯彻落实工作。8月2日，省档案馆召开馆务会议理论学习中心组扩大会议，传达学习总书记重要批示精神，制定出台《省档案馆学习贯彻习近平总书记重要指示精神做好新时代档案工作的意见》。市县档案部门及时跟进、迅速行动，研究制定学习贯彻方案，部署开展学习宣贯工作。如温州、台州等地以市委办公室名义印发通知，要求全市各级各单位党委（党组）对标习总书记重要批示精神和省委书记袁家军的批示要求，高质量做好档案工作，推动档案事业创新发展。湖州市档案馆制定实施《学习贯彻习近平总书记重要批示精神 做好新时代档案工作的计划方案》，推动全馆学习贯彻落实工作高效有序推进。

三是多形式学习研讨。全省各级档案部门坚持层层推进、步步深入、上下联动、多方着力，在丰富和创新学习载体形式中，合力推进学习贯彻重要批示精神走深走实。8月16日至17日，省档案馆举行专题读书会，组织全体干部职工认真学习重要批示精神，围绕“加强党对档案工作领导”“贯彻实施档案法”“创新发展档案事业”等六方面主题分组深入研讨、交流发言，加深对重要批示重大意义、核心要求、丰富内涵和实践要求的全面理解和准确把握。市、县档案部门以组织召开理论学习中心组会议、专题学习会、读书会和干部职工大讨论等形式，创新方式专题学、建章立制持续学、互动交流深入学，努力做到学习见实效、体悟见真章、宣传见声势、贯彻见实招。如湖州市把专题学习纳入党组理论学习中心组、党总支、党支部学习计划，以区县局馆长读书会、协作组工作例会等形式开展专题研讨、形成共识。绍兴市建立“领导干部必须带头学习、中层干部必须率先学习、一般干部必须认真学习”常态化学习机制，确保学思践悟、常学常新。温州、金华、衢州等地运用档案网、微信公众号、钉钉工作群等媒体平台，积极宣传交流学习心得和贯彻思路，引导广大干部职工深化理解，学懂弄通重要批示精神。

二、学深悟透精神实质，切实增强做好新时代档案工作的神圣感使命感

在庆祝建党百年的重大历史节点，习近平总书记对档案工作作出重要批示，是对档案工作者的极大鼓舞和鞭策，全省各级档案部门和广大干部职工深感光荣、备感振奋。习总书记重要批示高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，与其在浙江工作期间提出的档案工作“三个走向”“四个得以”等重要论述内涵一致，一脉相承，为新时代档案工作高质量发展指明了方向、提供了行动指南，是我们新时代做好档案工作、发展档案事业的根本遵循。大家一致表示，要把学习贯彻总书记重要批示与总书记“七一”重要讲话、党史学习教育结合起来，与总书记关于档案工作“三个走向”“四个得以”等系列重要指示结合起来，深切体悟党中央和总书记对档案工作的高度重视和亲切关怀，深刻领会总书记重要批示的精神实质、核心要义和实践要求，不断增强做好新时代档案工作的神圣感、使命感。

学深悟透“档案工作是一项崇高事业”，坚决扛起存史资政育人神圣使命。深刻理解把握“档案工作存史资政育人”的重要价值和独特地位，充分认识“档案工作利国利民、惠及千秋万代”的崇高价值和非凡意义，切实把对档案工作重要地位作用的认识提升到一个前所未有的高度，进一步激发工作热情、凝聚行动力量。始终胸怀国之大者，以高度的历史自觉、过硬的担当本领坚决扛起党和国家、人民赋予的神圣使命，以对历史负责、对党和国家事业负责、对人民群众负责的态度，把重要档案收集好、整理好、保管好，为后人留下宝贵档案财富。时刻保持昂扬的斗志、奋进的姿态，以“功成不必在我”的精神姿态、“功成必定有我”的历史担当投身伟大事业，以钉钉子精神把这项利国利民、惠及千秋万代的档案事业抓实抓好、抓出成效。

学深悟透“加强党对档案工作的领导”，牢牢把握档案工作正确政治方向。正确理解把握“档案工作姓党”的政治属性和本质要求，坚持把党的政治建设摆在首位，把牢档案工作正确的政治方向，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把准把牢“为党管档”的政治定位、政治特质、政治功能，坚决贯彻落实中央和上级党组织的决策部署，把党的领导贯穿档案工作全过程、各方面。立足档案行政职能划入党委办实际，充分发挥党委办的组织政治优势，抓方向、管全局、保落实，确保档案工作组织协调有力、落实落地高效。

学深悟透“贯彻实施好新修订的档案法”，全力将依法治档推向新高度。坚持从全面贯彻落实依法治国方略的全局高度抓好新修订档案法的贯彻实施，坚持把贯彻实施好档案法作为做好新时代档案工作的重要保障，作为推动新时代档案事业高质量发展的重要路径，全面推进依法治档，以法治建设引领推进档案治理体系和治理能力现代化，引领保障档案现代化先行、加快建设档案强省。坚持以习近平法治思想为指引，站在对党和国家负责、对人民和历史负责的高度，抓好贯彻实施新修订档案法这项系统工程、长期工程，持续做好宣贯和普法工作，加快完善配套法规体系，加强行政执法和监督检查工作，推进法治档案建设全面落地，切实将“依法治档”推向新高度。

学深悟透“推动档案事业创新发展”，以数字化牵引推动档案现代化先行。坚持把创新发展作为档案事业高质量发展的根本动力和重要内容，深入研究、正确把握档案事业创新发展的内在规律和内生动力，充分认识科技人才、数字化改革、制度机制等在档案事业创新发展中的重要地位和作用。坚持以数字化改革为引领，善用数字化改革办法撬动业务流程再造、制度机制变革、手段方式创新，着力破解影响和制约档案事业长远发展的深层次问题，加快推进档案工作走向现代化，加快形成理论成果、制度成果、实践成果，推动档案工作数字化转型、迭代升级发展。激发创新创造活力，强化档案科技和人才支撑，积极实施人才强档、科技强馆战略，完善档案科技创新和应用机制，创新档案人才培养机制，让档案事业创新源泉充分涌流。

学深悟透四个“好”两个“服务”，全面提升档案工作质量和服务水平。深刻认识和正确把握“把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”，进一步明确新时代档案工作的目标任务和价值追求，始终不渝地坚持和践行以人民为中心的发展思想，守牢做实为党管档、为国守史、为民服务的职责使命，切实把新时代档案工作职责使命锚定在“两个服务”的方向目标上。坚定不移地守好“红色根脉”，赓续红色血脉，采取有效措施把红色档案资源抢救好、征集好、保管好、利用好，让红色档案世代传承、红色传统发扬光大。着眼“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，找准档案工作围绕中心、服务大局的着力点，自觉在“两个大局”下谋划和推动工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供优质高效服务。牢固树立“为民服务、人民至上”理念，高水平建设覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，努力为人民群众办实事办好事，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

三、全面贯彻落实重要批示精神，创新推动档案事业高质量发展

全省各级档案部门深刻领会精神实质，准确把握工作要求，精心研究制定贯彻落实举措，切实把重要批示精神作为推动档案事业高质量发展的不竭资源和制胜法宝，转化为推动档案工作创新发展的新思路、新举措、新成效，推动档案工作和档案事业高质量发展不断取得新进展、创造新业绩。

加强党对档案工作的领导，强化档案事业发展政治组织保障。全省档案部门聚焦“为党管档”，压实档案工作责任制，调整优化局馆工作职能，健全完善党委领导、党办（档案局）负责、局馆协同、各方齐抓共治的档案工作格局，确保档案工作与中心工作同频共振、协调推进。各级档案部门积极推动市、县（市、区）党委将档案工作纳入年度考核内容，将档案工作开展情况纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价内容；积极推动市、县（市、区）两级部门党委（党组）尤其是“一把手”更加重视关心支持档案工作，与业务工作同步部署、同步实施、同步发展；积极推动县（市、区）党委办公室认真落实定期听取档案工作汇报，研究档案事业规划、年度工作等重大事项的要求，配齐配强档案行政工作力量，确保档案工作有人抓、有人管、有人干；积极推动乡镇（街道）把档案工作纳入本地发展规划和工作计划，加强对所属单位和行政村（社区）档案工作的监督和指导。

管好用好红色档案资源，让红色档案传承见证初心使命。全省档案部门围绕用好红色资源、赓续红色血脉，把红色档案的开发利用与服务庆祝建党百年、党史学习教育、革命传统教育等结合起来，充分发挥红色档案的教育、激励、感召作用，弘扬伟大建党精神，激发奋进强大动力。如温州市用好用活“省一大”召开地、“红十三军”等红色资源，制作主题鲜明红色作品，用红色档案讲好红色故事；台州市建立健全红色档案资源库，打造“观一个展”“宣一次誓”“上一次党课”等“六个一”红色主题党日活动打卡点，激发奋进实干动力；丽水市高质量办好《峥嵘百年——中国共产党在丽水发展历程暨红色档案文献展》，编辑出版《峥嵘壮歌——浙西南解放战争人物影像档案》《百姓生活看小康》画册等，为弘扬建党精神、守好“红色根脉”提供鲜活教材和档案史料。

做好“两类档案”归集工作，全方位记录新时代伟大奋斗历程。全省档案部门紧扣省委重大决策部署和中心工作，聚焦忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区，聚焦脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集工作，不断加强重点领域档案工作，全面记录新时代党和国家事业发生的历史性变化、取得的历史性成就。如绍兴市全面记录留存率先走出市域现代化发展之路、建设“重要窗口”、打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例等重大决策部署的生动实践绍兴素材；金华市将档案工作置于建设“重要窗口”和打造“共同富裕浙中板块”中谋划推进，聚焦“四个好”全面加强档案资源“收、管、用”，建立完善“共同富裕示范区”等专题档案库。各地档案部门积极部署开展“两类档案”归集工作，初步统计，截至7月底全省已归集疫情防控档案目录65.13万条、脱贫攻坚档案目录37.40万条。

认真贯彻实施新修订档案法，全力提升依法治档水平。全省档案部门持续加大新修订档案法的宣传贯彻力度，积极部署开展《浙江省实施档案法办法》及配套法规制度的制定修订工作，创新档案监管执法模式，全面推行“互联网+监管”“双随机”掌上执法，依法严肃查处违法行为，真正把法律的刚性和权威树起来，把档案法律制度的优势转化为实际治理效能。如温州、湖州等地以新修订档案法颁布一周年、国家宪法日等特殊节点为契机，积极开展《档案法》知识竞赛、举办宣传展览、便民咨询服务等，推动档案普法进机关、进基层、进企业。宁波市组织执法人员对重大行政决策档案管理、档案工作服务农村基层社会治理、汛期档案安全等工作持续开展执法检查，对存在制度不落实、管理不规范或安全隐患的单位下发整改通知书，限期逐项整改。

坚持以数字化改革为牵引，全面推动档案工作创新发展。各级档案部门规范化系统化推进数字化改革，以数字化理念思维、技术手段推进档案工作实践创新、理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，着力构建党建统领、上下贯通、高效协同的档案工作整体智治新格局。如省档案馆积极实施科创强馆战略，加快突破人工智能在档案开放鉴定、影像档案管理、档案场景复原等档案工作前沿领域中的应用，实现档案工作数智化。金华市以兰溪为试点，集中优势力量、技术资源，合力耕好“区域数字化档案管理服务一体化平台”建设“示范田”，努力打造具有金华辨识度的档案数字化改革标志性成果。丽水市创新推行档案数字治理新模式，优化升级数字档案馆系统和“1+10+N”档案协同管理系统，实现档案行政核心业务全流程网上运行和实时反馈。

推进变革型组织建设，重塑档案系统组织新形态干部好状态。各级档案部门把建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力，作为担当职责使命、推动创新发展的根本保证，从理念、方法、行动、机制等层面全方位推进档案系统组织建设，全面加强档案干部能力建设，不断提升档案干部塑造变革能力。如省档案馆组织档案干部开展数字化变革能力讨论，深刻检视能力本领的短板和不足，提高生成性学习能力；绍兴市研究制定《绍兴市档案人才队伍培养方案》，全方位打造政治素质优、业务本领高、综合能力强的档案铁军队伍；衢州市以争做“两专”兼备的高素质档案史志工作者为目标，突出抓好市县档案行政执法队伍、基层档案工作队伍、档案社会化服务队伍“三支队伍”建设。