推进税收法治建设服务经济社会发展

杜俊锋

（河南检察职业学院，河南 郑州 450000）

在国家领导部门所开展的多次会议中，都充分强调了财政在国家治理体系工作中的重要性。就整个社会发展特点来看，我国正处于经济深化改革的背景中。根据在经济改革方面所提出的相关要求，对现有财务税收体制进行不断优化和调整，已经成为了财税改革工作中一项极为重要的内容。在现代化经济快速发展的过程中，税收制度方面的内容也出现了较为明显的变动。其既包含了在传统税收工作中的内容，也包含了现代化建设中所提出的新要求。由此可见：研究税收法治建设服务于社会经济发展的具体措施具有积极的社会意义。

一、强化税收职能，完成规定任务

在推动地区经济发展的过程中，需要严格按照省委、省政府部门所提出的相关性要求，制定出更为科学、合理的发展战略规划。针对在传统税务工作中所出现的问题，对税务部门所需要完成的任务提出新要求。比如：在我国湖北省，便根据富民强省的战略规划，对其税务部门所需要完成的任务提出了新要求。在原有18 条服务措施的基础之上，针对民营经济的发展又重新提出了23 条规划。为了更好地推动湖北自贸区的创新性发展，实现对第二批自贸成果的效果验收，对其各种退税流程、改革措施等相关性内容进行了重新部署。在此过程中，严格贯彻、落实了总体上不增加“企业负担”的要求，为企业经济效益的稳步提升创造了有利条件。从其实施效果来看，在经过一年多的落实之后，全年经济发展总额已经达到了6900 多亿元，相比去年，同比增长10%。这种改革措施对于其他地区的发展也可以产生一定的借鉴性作用，提升我国经济整体发展质量。

二、强化行政机制的建设和应用，推动税务建设工作的有序开展

当开展税收法治建设工作中，需要充分彰显出市委领导、党委领导以及各个行政部门和相关工作人员的积极性。让其可以根据当地经济发展的整体规划，制定出更为科学、合理的发展措施。就目前发展态势来看，已经有很多地区建立了行政工作领导小组。当其开展相关行政工作时，需要充分发挥出省局党委书记和局长作为组长职位的积极作用，在其领导之下，针对性开展相关工作。2018年，湖北省地区共先后6 次开展了依法行政领导小组。针对其在本年中所需要完成的各项法治工作和任务进行了明确，对于税收法治建设中所出现的各种不合理、不科学问题进行了重新规范。根据当地所出台的《湖北省税务系统行政复议工作规程》《关于预防化解税务行政争议工作的通知》等相关性制度和文件，进行了重新审查。省局领导部门的相关工作人员对其过去一年中所完成的工作任务和今后的工作发展规划进行了再次明确，并将法治建设方面的内容纳入到其述职报告中。对于依法行政工作小组而言，需要充分发挥出自身的引导性作用。根据会议中所提出的相关要求，对其进行严格落实。同时，针对在文件管理机制方面所出现的各种不可理、不科学问题，也需要进行及时、有效调整。严格按照《税收规范性文件制定管理办法》中的相关内容，对法律条例的起草、审核、发布等环节进行明确和规范。在其所开展的税收法治建设活动中，充分考虑到了改革工作对其所产生的影响。根据其中所出现的垃圾性文件，进行及时清理。在挂牌当日，需要审查其结果。根据数据调查报告来看，此次省、市、县三级税务机关中共清理规范性文件819 件。在全文失效废止文件，达到了590 份。在经过该方面的工作之后，其已经取得了相对较为明显的效果，对于税务机关相关工作的开展创造了良好条件。

三、推进民主决策，健全法律顾问制度

当开展税收法治建设工作中，需要严格按照税务总局中所发布的相关内容，根据科学决策、民主决策的要求，对其所采取的相关政策进行有效变动和调整。对于各省的党委部门而言，其需要根据地区发展规划，制定相对较为系统化、科学化《党委工作规则》。对于现有的会议决策制度进行不断变动和调整，使得其可以更有效的满足社会经济发展需求。需要注意的是，在此过程中需要充分认识到党委职责对其所产生的影响。针对社会上所出现的重大执法情况，执法风险方面的问题进行及时、有效调整。如果发现部分地区干部出现了任免情况，则需要向上级领导部门进行及时反馈。根据国家政策中所提出的相关要求，对其后续工作进行针对性调整。同时，如果发现干部领导人员存在着较大的工作失误情况，则需要对其及时上报，并借助到大数据、互联网系统的积极作用，完成电子信息的录入工作。从其影响来看，如果在后期工作中出现了类似问题，则可以根据该方面内容对其进行有效调整，从而对其提供一定指导性意见。对于税务部门而言，还需要积极招聘专业性律师。

四、积极解决社会矛盾，维护纳税人合法权益

针对社会方面所出现的各种矛盾问题，需要借助到纠纷预防机制的积极作用。将其运用到具体工作中，可以针对社会上可能会出现的各种矛盾问题，进行提前预防。当群众出现了信访需求之后，则需要对其进行及时沟通，真正了解群众需求。针对社会上所出现的各种在重大案件，需要对其进行重复性审问，进一步提升其合理性。2018年，国家相关部门明确指出：在社会经济快速发展的背景下，经济发展形态出现了明显变化，其税务系统也需要进行相应变动和调整。就目前工作形势来看，将书面审理和会议审理进行有效融合，便是一项极为有效的方式。在案件审查过程中，还需要尽可能提升审理效率和案件审查的质量。如果发现其中存在了违规操作方面的问题，则需要对其进行立即撤销处理。其他政府部门需要积极配合税法部门开展各项审查工作，为社会经济的稳定性发展创造良好条件。

五、推动税务工作面向公开化方向发展

在税务工作公开化方面，其需要相关工作人员严格贯彻落实《政府信息公开条例》中所规定的相关内容，完成各项信息的基础建设工作。当前阶段，在经济快速发展的背景下，我国各项科学技术也取得了较为明显的优势。其中，尤以信息化技术、大数据技术、互联网技术所取得的成就较为突出。将其和各个产业、各项工作进行有效融合，可以进一步推定相关工作的顺利开展。若想进一步实现税务信息的公开化，便需要借助于税务局互联网的积极作用，将其所出现的各种税务信息进行及时公布。对于公众而言，其可以政府部门所公布的各种信息进行及时监督，实现全社会监督的目标。针对在审查工作中所出现的相关问题，也需要对现阶段所采取的审查方式及审查体系进行优化和调整。根据国家部门所出台的新政策，及时了解社会需求。

六、积极推进社会宣传工作

对于领导干部而言，其需要充分发挥出自身的引导性才能。根据社会信息的发展变化，对自身工作任务、工作目标进行调整。根据政府部门所出台二度新政策、用法制度等相关性内容，及时展开针对性学习。2018年，我国税务部门便要求各个党委组织和政府部门工作人员需要结合党史理论方面的知识展开深度学习。结合国家所出台的新式监察法、宗教条例、党章等相关性内容，由领导人员带领下属共同学习。若想提升理论知识的实践性，还可以确定一个固定时间，让全体工作人眼开展定期交流和融合性培训。在此过程中，需要充分发挥出省局党委领导部门相关工作人员的积极作用。将所讲解的任务和内容安排给处室负责人，让其可以根据社会发展现状对讲解的重点内容、政府部门需要具备的素养进行明确，推动税务法治建设工作的有序开展。在社会经济快速发展的过程中，税法宣传方式也需要进行相应变动和调整。有效借助于互联网平台的积极作用，根据政府部门所出台的新政策、新法律法规进行及时宣传。

结束语：综合文章上述内容可以发现：在经济快速发展的时代背景下，我国经济发展形势、特征以及未来规划等都出现了较为明显的变动。在今后工作中，便需要相关工作人员加强对税收法治方面的建设，为社会经济的稳定性发展创造良好条件。