自觉落实党课制度坚守举旗铸魂的主阵地

桂 浔 方 震

党课是党组织用授课形式对党员或积极分子进行有组织的党内教育活动，重在宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，进行党的基本知识、党章党规党纪和党性党风教育。回顾百年党史，党课始终是党内政治生活重要载体，上好党课始终是党员领导干部重要责任。阔步以史为鉴、开创未来的新征程，深入研究党课制度的政治承载、现实差距、强化路径，具有很强政治性、现实性、必要性。

一、党课教育的重大意义

我们党在长期革命、建设、改革实践中，始终注重通过党课教育统一思想、凝心聚力、整齐队伍，进而保持党的先进性和纯洁性。走进新时代，党课教育更加成为严肃党内政治生活的重要内容，成为锤炼党员坚强党性的重要途径。

第一，赓续光荣传统的应有之义。早在1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议认为，“党内教育的问题非常重要”。1929年12月，《古田会议决议》明确：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题”。1931年5月，党中央在《全国组织报告的决议案》中强调，各级党部要组织“列宁读书班”，以“加紧党的教育工作，提高一般工作同志的政治水平线”。1932年10月，中央宣传部在《关于教育新党员运动提纲》中要求，开设读书会或研究会，以党课形式帮助新党员了解党的理论和主张。1936年9月中国工农红军第十五军团政治部在《关于党支部工作的总结》中指出，党的教育有了一点进步，每星期三的党日大多能按期上党课。1939年9月28日，《八路军野战政治部关于巩固部队中党的指令》指出：“除保证全体党员必须经过半个月的训练以外，并须保证今后党课的经常进行，及由营级以上干部自己授课。”延安时期，毛泽东、周恩来、张闻天等领导同志经常带头讲党课。新民主主义革命胜利后，各地党员和党组织公开活动并加强联系，党课制度自上而下、推而广之，逐步覆盖所有基层党组织。习近平兼任中央党校校长期间，先后19 次到中央党校讲课。党的十八大以来，习主席又多次亲自给全党上党课。可以说，对党课制度的坚持和发扬，就是对思想建党、理论强党、制度治党等光荣传统和优良作风的赓续传扬、接续弘扬。

第二，贯彻法规制度的纪律要求。党课制度具有很强法治性、严肃性、规范性，党内军队重要法规制度对此作出系列要求。比如，关于地位作用，党章对党的基层组织“基本任务”规定有8 条，前3 条重点都是宣传党员、教育党员、组织党员学习；党的十九大《报告》强调，坚持“三会一课”制度，着力解决一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题。关于主体对象，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课；《中国共产党支部工作条例（试行）》明确，党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。关于频度安排，《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》明确，党员领导干部每年至少讲1次专题党课；《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》明确，连队党支部党课每季度不少于1 次，科室、机关和离退休干部党支部党课每半年不少于1 次。关于主要内容，《准则》强调，“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；中共中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》强调，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。关于主题形式，推进“两学一做”《意见》强调，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。关于检查指导，推进“两学一做”《意见》强调，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正；上级党组织要对支部执行“三会一课”情况进行指导检查。可见，落实好党课制度，特别是领导干部讲党课，不是软指标，是法定任务、硬性要求。

第三，锤炼党性修养的基本途径。共产党员的党性既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，更不是一成不变的。党员必须通过党课、党员汇报等方式和途径不断加强修养、永葆革命本色。从全党看，弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题依然现实存在。意识形态领域斗争形势更趋严峻复杂，西方敌对势力对我思想渗透、文化争夺、舆论攻击一刻没有停止。特别是，青年官兵正处于世界观、人生观、价值观拔节孕穗、固化定型的关键时期，他们知识丰富、思想活跃、眼界开阔，但同时存在“三个缺乏”的先天不足。守牢党课阵地，用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想铸魂育人任务艰巨、责任如山。基层党组织必须高度关注党课教育，聚焦抓好理想信念教育，突出讲好党对军队绝对领导基本理论、优良传统、根本制度和原则，深刻认识党对军队绝对领导的历史必然性、科学真理性和极端重要性，深扎听党指挥、向党看齐的思想根子。

第四，全面从严治党的特殊载体。习主席强调，严格党内政治生活，最基本、最经常、最大量的，是落实党内组织生活制度。较之于政治教育和其他教育，表层来看，党课的主体、对象、内容、时机有特殊要求。深层分析，党课有其特殊政治力量、政治氛围、政治要求。别处不敢不愿、不好意思说的理，在这里必须旗帜鲜明、大张旗鼓讲，党课是为党发声、传播真理的政治课；别处有所遮掩、有所隐晦的观点，在这里必须掏心见胆、直言无隐讲，党课是切磋琢磨、淬炼党性的党性课；别处泛泛而谈、浮于表面的问题，在这里必须直指痛处、直击病根，党课是解剖思想、红脸出汗的自省课；别处说话可以随便些、气氛可以自由些，在这里必须有板有眼、心神聚敛，党课是拧紧发条、固牢底线的纪律课。所以说，上好党课是严格党内政治生活、推进全面从严治党的基本制度、重要阵地、特有载体。对于确保党的肌体细胞不变质、不变色、不变味具有特殊作用。

二、当前党课教育存在的主要问题

党的十八大以来，在全面从严治党纵深推进的大形势下，党课制度的坚持和落实总体向上向好，有力促进了党的建设、强健了组织肌体。但同时，调研发现的一些差距和不足不容忽视。

认识上比较“轻”。从组织者角度讲，少数基层组织不能从传承党和军队传家宝、加强党员队伍先进性纯洁性的高度来看待党课，说起来重要、做起来次要、忙起来不要。从受众角度看，少数党员把党课地位看低、作用看小、内涵看窄，自觉参与、主动改造、内发锤炼的认识与动力不足。

定位上比较“偏”。对党课讲什么、谁来讲、讲给谁等基本定位、基本要素理解不深、把握不准。比如，有的把党课教育混同于一般政治教育，想到什么讲什么、抓到什么学什么、讲到哪里算哪里，久而久之“上党课”被党员理解为“搞教育”。又比如，把党课简单当作“党员上课”。一到党团活动时间，党员上党课，团员上团课，分开两边，泾渭分明。实际上，党课也是对入党积极分子、党员发展对象进行培训的重要形式。

内容上比较“浅”。党课先天带有政治理论课的深刻烙印，但少数基层党组织上党课缺乏“理论的味道”。有的理论功底浅。很少有大量、系统、深刻的阅读与思考，马克思主义立场、观点、方法还没完全学上心、学到手。一堂课下来，“稀溜溜几粒米、干巴巴几条筋，东拼西凑、清汤寡水”。有的讲理功夫浅。还不能把深奥抽象的理论“翻译”成兵言兵语，往往是单向式、填鸭式、说教式党课，无法达到启人心智、发人深思目的。

结合上比较“虚”。有的缺乏深入思考研究，泛泛而谈，主题不突出，对党员总体思想形势把握不准，对倾向性问题先期预判不够。有的党课内容与工作任务、人员变化、认知水平、关切困惑呼应不够，今年与去年一样、干部党员与战士党员一样。有的奉行“拿来主义”，照抄照搬，照本宣科，党员看不到自己的影子、见不到身边的事情，教育效果自然可想而知。

形式上比较“旧”。有的习惯“封闭式”党课，把党课局限于营区内、课堂里，一张报纸、一篇讲话、一个通知就是一堂党课。有的习惯“独角戏”党课，支部书记单打独斗，党员主体作用没有得到充分发挥，台上讲得口干舌燥，台下听得乏味枯燥。有的习惯“平面型”党课，不善于运用全媒体手段、全媒体环境上党课，在一部手机知天下的数字化时代，这样的党课没有朝气、没有活力。

转化上比较“弱”。党课一讲了之，时间到任务了，没有安排必要的讨论交流、消化吸收、巩固拓展，甚至党课与平时像“两股道上跑的车”。特别是个别单位，由于曾经的授课人本身出了政治上的问题，讲的一套、做的另一套，属于典型的“两面人”，听众对党课完全不买账、不信服。

三、党课教育实施的关键点

习主席强调，落实党课制度，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。深入贯彻习主席重要指示，在坚持中加强，在加强中创新，着力增强党课教育时代性和感召力，是每名党组织负责人的政治责任、崇高使命、岗位职责。实践中，需要把握5个关键节点。

突出政治性，让党课有高度。政治属性是基层党组织最核心、最本质、最深刻的特征。党课必须突出党性、增强“党味”，着力讲出党员的身份、主义的魅力、真理的味道。一要铸牢政治灵魂。牢牢把握立起习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的根本指导、立起党章党规的基本遵循、立起当代共产党人的合格标尺等核心要求，努力使每堂党课都成为传播真理、传递信仰、传承精神的有效载体。当前，全党在开展党史学习教育，各级党组织的党课计划就要主动对表，聚焦学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行，在主课堂鲜明立起全党重大主题教育的旗帜。二要站稳政治立场。坚持在党言党、在党爱党、在党为党、在党护党，始终维护马克思主义在意识形态领域指导地位，自觉用马克思主义基本原理分析问题、剖析问题、解决问题。尤其是，必须始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，既要常长讲好纪律党课，更要落细落小守好讲课纪律，不能为活跃气氛而信口开河，不能为显摆门面乱发见解，决不能犯“低级红、高级黑”的错误。三要强化政治贯注。马克思主义理论本身是艰深的，实践探索也是在不断深入的，不要说基层干部，就是一些相当级别的领导也难以娴熟驾驭、深入浅出。党课教育应当是以党员的政治自觉为基础，“积小胜为大胜”，推动党的理论强制性走进党员内心世界，成为灵魂的戒规、信仰的标识。

突出实践性，让党课有锐度。紧密联系实际、聚焦解决问题、回应官兵关切，这是党课教育最内在的生命力。一方面，要奔着活思想。1929年古田会议立起了抓“活思想”改造思想、解决问题的光辉典范。新时代讲好党课，同样要紧抓官兵的思想关注。回应热点、焦点、疑点问题，党课就要增强时代解释力、引导力，坚持“一把钥匙开一把锁”，因人施策、按需供给、对症下药。另一方面，要盯住真问题。讲党课的目的，或为传播理论、传递信息，或为引发思考、带来启迪，或为辨清道理、寻找办法等等。但无论哪一种，都不能为讲而讲，一定要以解决问题、推动工作为出发点和落脚点。特别是要充实“辣味”，充分贯彻原则性战斗性，针对党员队伍存在的认识偏差、倾向性问题和违规违纪现象，结合党的纪律教育、反面典型警示教育，开展“点穴式”提醒、批评式帮带，对严重问题“大喝一声”“猛击一掌”，直指党员思想灵魂，促其防微杜渐、治病强身。

突出说理性，让党课有温度。党课教育的主阵地在课堂，课堂教育的主要方法就是说理。怎么把道理讲出真情实感、讲得走心入心，既是软实力，也是硬功夫。一要讲简明扼要、简短有力的实话。在《党委会的工作方法》中，毛泽东强调，“讲话、演讲、写文章和写决议案，都应简明扼要”。有的同志上党课“常说的老话多，正确的废话多，漂亮的空话多，严谨的套话多”，讲的人不知所云、听的人不以为然。讲党课旨在用心交流、用心传递，这要求我们用实事求是之心，既不夸大成绩也不回避问题，既不长篇累牍也不含混不清。二要讲通俗易懂、形象生动的土话。列宁认为，“最高限度的马克思主义=最高限度的通俗和简单明了”。1940年，贺龙曾讲过一堂密切党群关系的党课，没有讲稿，台前只摆了三样东西：一碗小米、一双布鞋、一个盛着小鱼的水碗。小米代表百姓辛勤养育，布鞋代表群众无私奉献，鱼水代表军民鱼水情谊。别开生面的授课，让党员干部喜欢听、听得进、记得牢。我们讲党课，就要坚持讲兵话、讲白话、讲自己的话，努力把深奥的道理通俗化、大众化。三要讲站在前列、紧跟时代的新话。走进了新时代，自上而下话语体系都要跟上新时代。青年官兵都是90 后、00 后，他们的话语习惯、认知习惯具有鲜明的时代烙印。我们的党课语言，也要借鉴吸收向上的潮流因子、网络元素，以沟通距离的拉近推动主流思想的传递。前段时间，党的十九大代表、南京航空航天大学能源与动力学院党委副书记徐川成了“网红”，他的党课场场爆满，学生们都说他的“党课讲得比段子更吸引人”，真正是让有意义的事情变得有意思，值得学习和借鉴。

突出创新性，让党课有鲜度。跟进时代之变、社会之变、形势之变，党课的方法和形式必须准确识变、积极求变。梳理近年军地经验，有10种党课形式可资借鉴。一是专题式党课。围绕某个时期、某个主题、某类专门问题进行研究和讨论。不论是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，还是“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，都安排专题党课。二是沉浸式党课。强调实景体验、沉浸感悟、现地教学。2017年10月31日，习主席带领中共中央政治局常委瞻仰中共一大会址，面对党旗重温入党誓词。初心和使命、历史和现实、当下和未来交相辉映，无疑是一堂精彩而深刻的党课。三是座谈式党课。比如前些年热播剧《人民的名义》里，省委班子组织党课暨民主生活会，老党员陈岩石同志现身说法讲故事，省委常委对照反思、开展批评。四是情景式党课。选取特定历史事实、身边典型故事，通过角色扮演、旁白叙述等形式，还原历史场景、再现人物故事。五是访谈式党课。邀请先进典型、革命先辈、英模后代进军营，通过讲述、讲解、提问、互动、视频等形式，触发思考、触动心弦、触及灵魂。六是典型教育式党课。采取巡回报告、实地参观等形式，用正面典型来示范感召，用反面典型来警示激励。七是微型党课。坚持把“小切口”与“大主题”相结合，采取随机讲理、演讲比赛、故事会等形式来组织。八是网上党课。比如开设微信“公共党课”、建立党建活动网络直播平台、运用VR 技术开展主题党日活动重走长征路，既打破空间限制，也增强参与自觉。九是故事党课。善于用故事包装道理、用故事撬动心灵，实现“理论融入故事、故事讲清道理、道理启发共鸣”。十是实践式党课。结合联演联训、维稳处突、安保备勤等大项活动，组建党员突击队、示范班、先锋岗，把理论和实践、党性锤炼和任务锻炼贯通起来。总起来说，教无定法，一切还是要看疗效，只要管用的就是好方法。

突出感召性，让党课有信度。讲得好得益于干得好，党课效果最根本来源于党的领导和党的建设伟大实践。党的十八大以来，习主席率领我们勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，交出一份人民满意、世界瞩目、堪载史册的答卷。在党史学习教育动员大会上，习主席豪迈指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的！”这份伟大自信，就是讲好党课的最大底气、最强信心。在此基础上，授课人的情感、专注、示范，也是党课令人信服的重要因素。对党课要有热情。我们讲党课，不仅能传播信仰之火、补充精神之钙，而且能解除认知之惑、提振干事之神。应该带着崇敬感、光荣感、责任感、使命感来讲党课、讲好党课，把这个崇高而神圣的课堂当阵地、当战位。备党课要有感情。自己准备党课，对所讲的内容熟悉，有的地方可以脱稿讲，也可以整堂党课脱稿讲，用口语表达，大家容易接受。如果你抬头讲课，大家也会抬头听课，如果你低头念稿，大家也会低头开小差。自己准备的党课，讲起来才会生动自如。讲党课要有激情。列宁的演说有两大特色，一个是逻辑力量，一个是激情饱满，能让听众看到一个伟大的无产阶级革命家远见卓识、必胜信念和忘我决心，具有惊人说服力和号召力。这是我们在党课教育应该学习的。践行党课要有真情。习主席强调，“领导干部的表率作用，本身就是最好的政治工作”。我们讲课的人要坚持表里如一、言行如一、始终如一，自己给党员宣讲的、自己先信起来，要求党员做好的、自己先做起来，要求党员不做的、自己先改起来，切实把真理力量和人格力量统一好，树好形象、做好样子、取信部属、感召官兵。