海外党建助推中央企业“走出去”行稳致远

刘天棋

摘要：随着国家“走出去”步伐的不断加大，特别是“一带一路”倡议的深入推进，海外市场日渐成为中央企业发展的重要阵地。通过多年“走出去”实践证明，海外党建工作是中央企业积极践行“一带一路”倡议强根固魂的关键。坚持党对国有企业的领导，建立健全海外党组织工作体系，充分发挥党建在海外发展中的领导作用和独特优势，努力实现组织和工作境内外全覆盖，把党建作为海外发展的重要推动力，助力企业在“一带一路”建设中发挥更大作用。

关键词：中央企业;一带一路;走出去;海外党建

引言

随着习近平总书记在十九大报告中“不断提高党的建设质量”总要求的提出，建设具有全球竞争力世界一流企业的冲锋号已经吹响，中央企业作为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，坚定不移“走出去”已成为打造世界一流企业的必经之路，在扬帆海外的过程中，我们要按照习近平总书记关于提高党建质量重要论述，厚植境外党建特色优势，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深化中央企业责任担当，使海外党建工作为企业成为“一带一路”建设的先行军提供坚强的组织保证。

一、海外党建工作存在的主要问题

一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。中央企业坚持用高质量党建引领企业高质量发展，坚持海外业务开展到那里，就把习总书记的指示批示和讲话精神落实到哪里，就把党中央和国资委党委决策部署落实到哪里，通过持之以恒地抓、坚持不懈地建，境外党建做出了特色，做出了企业“大海外”发展的核心竞争力。同时，面对“一带一路”沿线各国、各地区，资源禀赋和发展条件不同，存在地缘政治、制度环境、文化差异等风险，中央企业虽然在海外党建方面做了大量的工作和积极探索，积累了一些经验，但也存在着一些问题和不足。

一是党建思想意识较为薄弱。面对所在国不同的政治体制、文化背景和社会环境，部分海外企业对党建工作缺乏应有的高度和足够的重视，普遍存在重市场经营工作、轻党建工作的思想，片面强调海外环境特殊性，缺少组织生活，缺少理论学习，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，思想不够解放，相比国内较为薄弱。没有及时主动的把海外党建工作融入企业文化建设及市场经营工作中去，在党建工作主线和重点工作部署上，结合海外实际不够，难以有效指导海外党建工作开展，较大程度地影响了党建工作成效。这些是造成海外党建滞后的主要原因，也是影响经营质量的根本要素。

二是海外党建工作方式方法还需不断探索。部分海外企业党组织缺乏创新思维，在海外开展的党建活动，内容多以国内传统做法为主，海外党员学习教育形式单一、载体有限，党员教育“仪式感”“有效性”不够。不仅教育管理效果不理想，無法满足员工在思想上的需求，也无法对党员干部的教育监督管理职能真正落实到位，致使在海外开展党建活动对广大党员吸引力不够，党组织的凝聚力、战斗力不明显。项目点多线长面广、驻地及人员分散，个别党组织学习教育未形成常态长效机制。海外党务干部缺乏特色化、专业化培训，总体能力素质与新形势下海外党建要求不适应。个别基层党组织更依赖于上级党组织与驻在国使领馆进行沟通，建立直接联系不够。

三是国际环境之变，影响党组织作用发挥。目前海外疫情持续扩散，经济全球化遭遇逆流，地缘政治冲突加剧，产业链供应链循环受阻，对“一带一路”建设造成冲击，部分项目复工复产仍存在很大不确定性，对海外党组织发挥作用的环境和路径产生制约。部分海外企业对“五不公开”原则理解不到位，党建工作仅限于“规定动作”，满足于“完成任务”，在海外地价值观多元化的冲击下，会直接导致员工对党建工作认知上的弱化、思维方式和心理状态会受到不同的影响，这个问题会制约着企业迈向国际化发展的步伐。

二、提升海外党建工作的具体措施与建议

一是加强合规经营，推进海外党建“共建联建”运行。主动加强与驻在国使领馆和其他中企的高层对接，共享资源、共促发展，打造党建工作共同体，实现优势互补、抱团取暖，凝聚共同抵御各类风险挑战的党建工作合力，切实发挥党组织在“三稳”工作中的引领作用。即稳格局，对海外风险管控体系进行再评估、再完善、再升级;稳底线，高度重视加强海外基础管理，严格执行合规经营制度，落实国安保密工作要求，做好应对外部突击检查的准备;稳秩序，密切关注不稳定诱发因素，强化舆情监控，做好应急处置预案，坚决保障海外人员、资产安全，坚决避免不可控事件、颠覆性风险。

二是加强党的领导，夯实海外党建“制度化”保障。细化海外党组织的职能定位，通过建章立制明确党组织和经理层履行职责、议事决议的程序，采取党组织议事前置、行政领导和党组织书记对重大事项会前协商或双阅双签等形式，保障党组织对重大事项的把关定向作用。完善海外党组织领导机制，坚持双向进入、交叉任职，合理配置专职党组织副书记，严格落实“一岗双责”。加强海外党组织对外开展工作的顶层设计，完善制度依据，继续打造平台型、融合型海外党建新模式，针对不同国别、不同领域党组织特点形成基层党建标杆单位创建指导书，持续提升党建工作成效。“一带一路”沿线有许多风险高发国家，要落实全面从严治党要求不降低，不断加强境外单位领导干部队伍管理和监督，落实“三重一大”集体决策制度，为企业国际化战略落地提供坚强的政治保障。

三是关心员工健康，树立良好企业国际形象。坚持创新企业文化宣传方式，加强党对思想政治工作和精神文明建设工作的领导，坚持采取多种形式，开展理想信念、宗旨意识、形势任务等方面的教育引导，打造企业特色海外文化，将企业文化贯穿经营管理的全过程，实现文化与管理的融合，增强企业文化的渗透力，树立良好企业形象。充分利用海外社交、新媒体平台，加强宣传力度，提升员工对公司文化的认同感。加强与主流媒体密切合作，抓住重大项目节点、领导人互访等契机，开展深度报道，讲好企业故事。要强化员工思想政治教育不懈怠，关心海外员工成长发展和身心健康，重视员工的教育和业余文化生活，使境外工作人员真切感受到组织的关爱。

四是构建“不能腐”体制机制，防范海外经营风险。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署要求，持续将全面从严治党引向纵深。压紧压实“两个责任”，紧盯“关键少数”和关键岗位人员，织密制度“笼子”，规范权力运行，防止国有资产流失，建立健全“不能腐”的体制机制。保持反腐高压态势，畅通信访举报渠道，规范执纪审查程序，用好“四种形态”，严肃查处违规违纪行为，切断利益输送链条，推动标本兼治，强化“不敢腐”的震慑努力，成为国家信任的企业。积极探索将海外党建与国有资产保值增值、企业国际化战略推进和境外资产监管有机结合的方式，充分发挥海外党组织的领导核心和政治核心作用，加强海外廉洁风险防控，充分发挥海外效能监察工作的预控防范保障作用。

五是创新海外群团工作，发挥党对青年工作的引领作用。坚持弘扬党建带群建的优良传统，支持群团组织履行职责、当好桥梁纽带。要坚持以“境外职工之家”等形式切实开展好境外群团工作，创新群团工作模式，在境外复杂环境下凝人心、聚人力，将海外群团工作打造成服务海外青年、历练海外青年，培养具有国际竞争力的优秀人才的平台;要坚持党旗所指就是团旗所向，真正把共青团建设成为广大青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想的大学校、磨砺青年骨干的大熔炉、助力青年岗位建功的大舞台、服务青年成长进步的大家庭。

参考文献

[1]耿玉锋.关于央企海外组织党建工作的思考[J].北京石油管理干部学院学报，2016，23（4）：50-56.