我国《公司法》对企业发展的作用

郑成杰

（广东渠源律师事务所，广东 汕头 515000）

对于企业发展来说，《公司法》是重要的指导文件，经过多次修订完善，《公司法》内容更加丰富具体。新修订的《公司法》根据灵活性，支持鼓励个人创业，以提升市场经济活力，从而促进经济有序发展。同时，新《公司法》对于股份制公司的设立方式进行了调整，不仅有效解决了《公司法》与公司章程间的矛盾，而且对于企业经营管理、市场竞争大有裨益。《公司法》之于企业发展既有积极作用，同样也有一定的不良影响，企业必须正确认识《公司法》，以此为企业发展提供助力。

一、公司法对于企业发展产生的积极作用

（一）完善企业制度，助推企业良性发展

《公司法》是企业经营发展的重要法律依据，对于企业的经营发展活动、企业制度等进行有效的规范，使企业稳步前行，并更好地适应市场经济发展。在《公司法》实施前，存在一些股东滥用职权、违规操作等现象，而《公司法》的出台，对于企业大股东的权利进行了有效限制，给更多企业中小股东的权利提供一定保障［1］。《公司法》中规定了只要企业大股东出现违规操作或者是滥用职权的行为，就一定会受到法律的制裁及管束，可以说，《公司法》为企业的经营发展奠定了法律基础，以助推企业良性发展。再者，《公司法》中明确规定企业需要积极完善现行的内部管理制度，并自觉主动优化企业管理结构，与时俱进，科学调整企业管理结构，提升企业自身竞争力，以促进企业的可持续发展。此外，《公司法》中对于企业股东大会进行了进一步的规范，并给予固定复议权，一旦企业股东认为企业经营发展决策缺乏合理性，就可申请诉讼，以此维护股东自身的合法权益［2］。在企业发展有可能存在信息不对称的情况，由此可能损害中小股东的切身利益，这种情况下，中小股东可凭借《公司法》提起诉讼，以减少自身的经济损失。《公司法》是企业规范制度、完善管理的重要依据，既有利于保证企业股东大会决策的科学性及可靠性，也有利于促进企业良性发展。

（二）明确股东职责，优化企业诚信体系建设

很多企业在成立阶段，为有效控制企业经营风险，通常会选择扩充企业股东数量来分摊风险，甚至一些企业将未出资人认定为股东。如果企业后期经营发展不利，企业挂名股东就成为企业的资金保障，一旦企业宣告破产，就以此抵债，以逃脱追责。新《公司法》的执行有效弥补了上述不足，《公司法》对于企业股东应承担的责任加以明确，可防治一些企业的不法行为，杜绝一些企业钻法律的空子。《公司法》对于企业唯一股东的职责进行详细阐述，企业股东不能逃避债责，《公司法》为企业发展创造了诚信、稳定、健康向上的市场魂晶，以促进企业的良性竞争，不断优化企业诚信体系建设。

（三）适应市场发展变化，提升企业竞争力

市场经济发展越来越多元化，《公司法》也应对市场发展变化做出调整，以发挥法律条款的效用，无法适应市场变化的《公司法》难以展现出真正的指导作用［3］。在《公司法》制定初期，国家正处于行政管理时期，《公司法》中的法律条款更多是规范企业发展活动，旧《公司法》难以适应现代化市场经济发展，所以对旧《公司法》实施了改革创新。新旧《公司法》的修订制定给企业发展效益提供了有力保障，对于促进企业发展大有助力。新旧《公司法》突破了外资限制，对于外资准入门槛进行了合理调整，给外资流入创造了广阔空间，并有效利用外资激发我国经济市场发展，提升市场活力。在经济全球化的推动下，我国企业要想实现又好又快的发展，必须适应市场变化创建科学的发展机制，同时拥有一定的自主发展权利，以保证企业发展活力。新《公司法》的执行，给企业发展给予了一定的自由、自主发展权利，企业可借助坚持不懈的努力提升综合实力，更好的立足于经济市场中。值得注意的是新《公司法》在抚育企业发展权利的同时，也修订了一系列的限制约束条款，比如限制股东大会决策、不得随意罢免企业董事、维护企业中小股东权利等，可以说新《公司法》更好地适应了市场发展变化，对于提升企业竞争力发挥至关重要的作用。

（四）平衡企业内部权力，防止国有资产流失

新《公司法》给国有资产提供了强有力的保护，可在最大限度上防治国有资产流失。在国家经济体系中，国有企业是重要支柱，对于国家经济发展具有重要作用，新《公司法》的出台在一定程度上促进了国有企业的竞争，有利于提升国有企业发展活力。新《公司法》的执行使国有企业的组织框架结构根据合理性，有效保证了国有企业股东权益，从而推动国有企业的有序发展。纵观国有企业发展，近些年来，国有资产流失情况比较严峻，阻碍了国有企业的可持续发展。为有效防止国有资产流失，加强国有资产保护，国有企业充分利用新《公司法》平衡企业内部权力，保证产权分离，为国有企业发展提供法律保障，以实现国有企业的良好发展。

二、公司法对于企业发展所带来的挑战

（一）产业垃圾增多，降低了产业发展水平

新《公司法》的执行，在一定程度上放宽了经济市场准入门槛，越来越多的中小型企业涌入经济市场，同时新《公司法》对于企业注册资本及技术出资准入标准进行调整，降低了标准，以此帮助技术性企业获得更多的利益，以此鼓励支持创业。新《公司法》以降低企业创办条件的方式来带动企业发展，允许个人创办企业，不仅加快创办企业审批速度，而且进一步简化创业审批流程，在鼓励创业的基础上，同样也造成了一些不良问题。具体来说，一些不具备偿债能力、技术优势的企业逐渐涌入市场，这些企业缺少有效抵御市场风险的能力，如果市场经济出现较大的起伏变动，这些企业就会发生经营发展危机，甚至是企业破产。越来越多的上述企业的涌入，造成市场经济混杂，产业垃圾增多，在一定程度上降低了产业发展水平。

（二）社会责任划分不明，无法保证员工权益

尽管新《公司法》对于企业的责任进行了明确，但是其力度比较有限，新《公司法》中对于社会责任的大小、企业职工的权益等没有进行清晰划分。对于企业发展而言，员工是主体，员工的合法权益得不到有力保障，会大大降低员工的工作积极性，长此以往，也会影响企业的经营发展。新《公司法》对于企业监事会权益进行压缩，监事会无法捍卫职工的合法权益，造成企业职工的权益无法保证。

（三）发展水平参差不齐，不利于稳定市场经济

在国家经济发展中，中小型企业是中坚力量，构建和谐稳定的经济市场，需要有效推进中小企业的发展。虽然新《公司法》给中小型企业发展提供了一定的空间，创造了优质的发展环境，但是其忽略了一个重要问题，就是中小型企业发展水平参差不齐。一些中小企业为存活于经济市场中，可能出现恶意竞争，比如那些具备技术优势而不具备充足资金支持的企业，可能通过非法集资的方式获取更多的企业发展资金。同时，在经济市场竞争中，一些中小型企业可能会受到各种不公平、不公正对待，即使新《公司法》给予中小型企业提出诉讼的权利，但是却难以有效落实。

综上所述，对于企业发展而言，《公司法》的修订及执行具有双重作用，新《公司法》既可帮助企业完善制度，助推企业良性发展，明确股东职责，优化企业诚信体系建设，适应市场发展变化，提升企业竞争力，平衡企业内部权力，防止国有资产流失，同样也影响中小企业的发展。为此，必须逐步完善《公司法》，平衡中小企业发展，从而为国家经济发展提供保障。