工程总承包项目的全过程工程咨询服务内容研究

陈源斯

【摘要】建筑行业在拉动经济增长、增加就业等方面发挥着重要的作用。新时期工程建设规模逐步扩大，为了保障工程施工工期与施工质量，工程总承包方式在工程建设中得到了越来越广泛的应用。相较于传统模式下的工程监理服务，全过程工程咨询服务内容更加全面，且服务模式具有先进性，有效满足了新时期工程建设所需。本文在工程总承包模式下分析了全过程工程咨询服务内容。望能够起到抛砖引玉的作用。

【关键词】工程总承包;全过程工程咨询;服务内容【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

随着市场环境的不断变化，工程建设单位面临着较大的竞争压力。为了增加经济效益，确保工程建设质量，在工程总承包范围内如何高效地开展监理工作，成为工程施工企业面临的共性问题。从目前实际情况来看，全过程工程咨询服务在工程总承包项目中得到了越来越广泛的应用。科学全面地掌握全过程咨询服务内容，则受到了工程总承包项目建设单位广泛的重视。

1、工程总承包的全过程工程咨询服务概述

1.1工程总承包

工程总承包模式贯穿工程建设全过程，包括设计、采购、施工等各个环节。总承包企业在工程建设过程中需要严格遵循与建设单位间签订的合同条款，确保在合同约定时间内完成工程建设，并提高工程施工质量、施工安全性与施工效益。

工程总承包模式下，施工企业的权责较为明确，且合同结构简单规范。在此项目模式下，建设单位仅需严格遵循相关规范编制可行性报告、初步设计，即可通过总承包模式实现对工程项目设计、采购、施工等环节的高度融合，进而提高工程建设质量与建设效益。此外，在工程项目总承包模式下，总承包商有利于分担建设单位的建设风险，缩短工程建设周期。尽管工程总承包项目具有诸多优势，但是仍然存在着些许不足。如：总承包模式减弱了建设单位对总承包方的监督与检查，监理代表业主进行单一的施工管理具有较大局限性，我国尚未建立起科学完善的监管体系，导致总承包方行为得不到强有力的监管，进而使总承包方出现自律能力差，履约能力弱等问题。

1.2全过程工程咨询服务

全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和規划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。

从目前咨询服务内容来看，主要涵盖了工程规划、组织、设计、管理、经济技术等方面。在全过程工程咨询服务中，需要科学合理采用多种组织形式，坚持市场化原则、国际化原则与放管服原则，以此提高项目决策、实施、运行等各个环节工作方案的科学合理性。从作用来看，高质量全过程工程咨询服务不仅可以满足业务的实际需要，也可以满足建设单位的切实所需。对工程总承包项目实施全过程工程咨询服务，可以对系统性的问题，展开一站式的整合服务，从整体上为工程项目建设工作顺利进行奠定坚实的基础。从目前管理机制来看，在采用全过程工程咨询服务时，需要做好全过程工程咨询服务的组织模式、全过程工程咨询服务的委托、全过程工程咨询服务的酬金、提供全过程工程咨询服务企业的能力要求、全过程工程咨询项目负责人及相关执业人员的基本要求、全过程工程咨询服务的转委托、提供全过程工程咨询服务企业的义务和责任等几个方面的工作。

2、工程总承包模式下的全过程工程咨询的优势

随着我国基础建设工程的快速发展，在工程总承包模式下的全过程工程咨询服务具有代表性意义，通过加强工程总承包模式全过程工程咨询研究，有助于为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案，强化发包人对总承包的监管。

从推行优势来看，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）在完善工程建设组织模式中指出：“培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育批具有国际水平的全过程工程咨询企业。”从整体来看，在工程建设过程中，总承包模式全过程工程咨询服务强调智力性策划、多阶段集成，通过对建设方案进行技术经济分析论证和实施全过程管控，为建设管理提供增值服务，帮助发包人高效地管理工程建设。

3、工程总承包项目的全过程工程咨询服务内容

从目前情况来看，工程总承包模式下的全过程工程总承包咨询服务内容具有广泛性，具体主要体现在以下几个服务过程的优化：

第一，收集基本数据与前期资料。为了提高咨询服务质量，全过程工程咨询服务单位应该深入实际，全面收集与工程总承包项目相关的基本数据与前期资料，以此为咨询服务工作顺利进行提供充分的数据信息支持。

第二，开展规划与初步设计。工程咨询本质是工程设计的拓展和延伸，将规划与设计纳入工程咨询的范围，在做好基本数据与资料收集工作后，咨询服务单位应该结合所收集到的数据信息，有序开展规划与初步设计。

第三，推进工程总承包招标。为了确保项目高效推进，咨询单位应该协助发包人做好相应的工程总承包招标工作，选择优质总承包方协助实现深化设计、设备采购、工程施工等环节的高度融合。

第四，深化施工图设计。工程总承包模式下，深化设计在工程咨询中起着主导作用，它引导其它咨询业务的进行，咨询服务单位应该在初步设计基础之上，逐步深化施工图设计方案，以此从整体上确保设计方案的科学合理性。

第五，强化施工安全、质量、进度管理。施工安全、质量、进度是咨询服务中最关键的一项内容。咨询服务单位参与施工全过程管理，强化控制效应，减少过程变更，对施工难点问题一次性整合，提出解决措施。

第六，实现项目建设与运营的分离。充分发挥投资效益，实现工程总承包项目全生命周期的效益增值。

4、工程总承包项目的全过程工程咨询服务策略

4.1合理调配多种咨询方式的融合

建筑行业在推动我国经济增长方面贡献了较大的力量。尽管我国建筑业获得了较大程度的发展，但是仍然存在着诸多问题，比如监管体系缺乏完善性、行业发展方式趋于粗放性、建设团队综合素养欠佳等。为了推动建筑行业持续性发展，我国引进并实施了全过程工程咨询理念。工程总承包模式下的全过程工程咨询被广泛应用到工程建设各个阶段。

在现实中，全过程工程咨询方式形式多样，咨询服务单位可以借鉴工程总承包项目中设计、采购、施工团队的管理经验，合理调配多种咨询方式的融合，以此提高咨询服务的前瞻性，为项目决策、实施与运营等提供高质量的整体或者专项解决方案，提升服务结果的整体质量。

4.2科学运用多种组织模式的合同结构

在我國工程建设实践中，不同的工程咨询企业所具有的优势具有差异性。全过程工程咨询的组织应结合项目特征合理选择。模式一——业主与承担全过程工程咨询的一个服务单位签约，提供全过程、多层次、领域宽、范围广的咨询服务体系。模式二——由设计和其它咨询企业组成全过程咨询服务联合体，设计为联合体牵头人，监理或造价咨询企业为成员，业主与承担全过程咨询的各个联合体成员单位签约。

4.3建立科学完善的工程咨询服务体系

随着我国工程建筑行业的快速发展，工程咨询服务企业如雨后春笋般出现。工程咨询服务企业在规模、实力与特长等方面均具有一定的差异性。通过联合经营、并购重组，建立起完善的工程咨询服务体系，从整体上提高工程咨询服务成效。对于一些大型骨干企业，可以积极构建大型集团咨询公司，有效融合规划、勘察、设计、研发、设备采购、项目管理、施工管理、建设监理等诸多功能，并高效地开展工程建设项目全过程各个阶段的技术型或管理型全面服务。对于一些中小型工程咨询服务企业而言，则可以结合自身的实力或者条件等，可以负责工程建设全过程中的某个阶段或者几个阶段，以此为工程总承包项目建设单位提供优质的技术性或管理型的专项服务。

从整个行业角度来看，全过程工程咨询服务企业通过从不同层次为工程总承包项目提供全过程的咨询服务，对建筑行业多头主管，管理内容重复导致的碎片化管理进行集中治理，有助于在行业范围内建立一个整体、持续、动态的服务体系，促进工程总承包项目不断从部分走向整体、从破碎走向整合，为建设单位提供无缝隙、非分散的全过程咨询服务。

结语：

总之，随着我国建筑行业的快速发展，越来越多先进的管理模式被应用到工程建设过程中。工程总承包模式与全过程工程咨询是目前常见的两种管理模式，为了满足工程建设所需，工程总承包项目的全过程工程咨询服务得到了越来越广泛的应用。以上内容分析了工程总承包项目的全过程工程咨询服务内容，并提出了相应的服务策略。希望可以给相关工作者带来一定的启发，并促进我国建筑行业获得稳步、持续性发展。

参考文献：

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