地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究

闫佳丽 王敏

【摘要】国土空间规划是我国经济发展中的一项重要工作。完善国土空间规划工作能够实现对我国土地资源的合理开发和利用，从而促进不同地区的土地利用以及经济发展，为国土空间规划的合理运行提供便利。可见，在土地空间规划工作中应用地理信息大数据技术，可提升国土空间的规划质量以及效率，同时也推动大数据技术的广泛应用。

【关键词】地理信息大数据;国土空间规划;应用研究【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，中央在对国土空间规划体系建设的指导意见中指出，我国目标在2020年基本建立国土空间规划体系，到2025年健全国土空间规划技术标准体系。空间功能识别作为国土空间规划的关键环节，是对市县全域进行生态保护、农业生产、城镇发展总体布局的前提，是国家空间治理的基础，也是国土空间规划研究的重点和难点。随着数据资源的不断丰富和技术手段的不断进步，对空间功能基础理论和识别方法的研究将进一步成为该领域的研究热点。

1、国土空间规划的作用

影响我國整体空间规划的主要因素是历史因素、社会发展情况以及自然环境等。因此在进行国土空间规划的过程中，必须考虑未来的战略，采用合理的方法布局整体空间，同时进行相应的开发保护及利用。国土空间的有效开发不仅可以解决资源不足问题，还能够保障生态环境，优化整体国土规划平衡区域之间的不协调发展。可见，国土空间的开发不仅对我国经济以及社会的发展具有重要作用，而且担负着非常重要的历史责任以及使命。我们不仅要为转变经济发展方式努力，还要依托整体的宏观规划，提高资源的使用率，合理配置各项资源，最终实现社会的可持续发展。

2、地理信息大数据的内涵

一般的地理信息数据基本就和其字面意思一样，就是进行相关的地理方面的测绘工作。其在工作中主要强调数据的规范性和精准性。将其与大数据地理信息采集系统进行比较，大数据地理信息采集系统显得更加的智能化，比一般的地理信息数据更具灵活性和丰富性。在当下，大数据地理信息采集系统已经开始在我国的各个方面展开了一定程度的应用。比如我国的人口流动情况进行统计分析或者是对我国的商业发展方向进行数据分析，这些都充分的利用了大数据地理信息采集系统的在信息采集方面的便利性。之前的地理信息系统还有着来源困乏、数量少、格式简单、信息零散等一些缺点。但在大数据地理信息采集系统的加持下，这些缺点都一定程度上减轻了不少。大数据让地理信息数据变得更加的便捷、精准，使我国国土资源局在进行数据提取时，能够更加直观有效的对我国的土地使用情况有一个更加清晰的认识。在我国的北斗系统全面组网之后，我国的国土测绘局就可以借助卫星对我国的土地使用情况进行更加细致的观察。大数据地理信息采集系统就是一个更加有效的信息整合系统，借助该平台我国可以更好进行数据的及时查询、提取和统计，这样就能够有效的避免国土建设中出现的数据重复问题。

3、融合数据规划国土空间位置关系

在完成上述相关研究后，使用全站仪与激光测绘扫描方法，对国土空间数据与规划空间数据进行融合，并在多源平台内传输数据，按照“数据建模—数据存储—数据集成—数据分析—算法计算”的流程，输出国土空间区域内存在的价值数据与待规划空间。同时，根据国土空间地理信息、区域人口与区域户籍普查信息、集体经济调查信息、历史文物调查信息等成果信息，在计算机终端提交数据。在该基础上，对国土空间位置进行分区处理，分区过程中需要融合现有的信息进行高程坐标处理。采用PMLSM数学模型，对坐标变换原理进行分析，在旋转坐标系下，可认为国土空间位置关系与获取的多源数据存在某种等效关系，因此对其关系进行调度处理的方式为对称与垂直相位规划2种方式。总之，在对国土空间进行规划的过程中，需要从三维角度与立体化角度对该方面工作的实施进行诠释，并在该过程中，融合区域供给侧改革政策执行工作，用该方式确保终端提出的国土空间规划方案在投入市场使用中是具有实用性的。

4、地理信息大数据在国土空间规划中的应用

4.1土地规划设计

借助GIS和RS技术实现科学的规划踏勘，使得定位更加准确，信息数据更加真实，显著提升工作质量和效率。GIS技术的实际运用过程中，可以在一定时间内对大量复杂的数据进行分析，为空间信息查询等提供技术支持。同时，GIS技术还能够准确的评价因地制宜的可行性，结合现场实际情况和规划要求，分析规划方案的可操作度。多类型的土地利用土地数据来制定规划管理方案，合理配置土地资源，清晰的分析土地空间数据，为工作人员的管理决策提供参考依据。

4.2自然资源确权登记信息管理平台

在土地资源管理工作中建立自然资源确权登记信息管理平台，主要是基于微服务与云原生的架构开发，可无缝衔接融合不动产登记基础信息平台。该管理平台运用新一代三维GIS技术，可对自然资源进行建库管理、登记发证管理、登记信息分析、共享服务、二三维一体化监管，实现各类确权登记数据统一的管理和应用，为自然资源管理相关业务提供数据支撑，面向相关部门的资源管理提供信息共享服务，面向企业和群众的权益维护提供信息公开服务。该平台通过建立自然资源地籍调查数据库、自然资源地籍调查建库系统、自然资源确权登记数据库管理系统等数据系统，充分对现有的分散存放、格式不一、介质不同的自然资源登记信息进行梳理整合，以自然资源调查成果为底图，结合各类基础地理数据，形成自然资源地籍调查数据库，为自然资源统一确权登记提供数据基础。为土地资源管理工作者调查提供自然资源确权调查数据的采集与录入、数据转换、数据处理、数据检查、数据入库、成果编制等功能，实现自然资源确权调查数据的统一建库。

4.3 RS技术在国土空间规划编制中的应用

遥感技术（RS）应用在国土空间规划编制中，能精准获取地理空间信息，提高国土空间规划效率，提升国土空间规划质量，为城市规划设计提供技术支撑。在RS技术支持下，建立大数据库，将检测到的数据信息进行存储、管理、分析和处理，便于相关部门掌握城市基础信息情况，了解国土空间规划现状，包括地形地貌、植被信息、交通线路等要素信息，为国土空间规划编制，提供科学依据。RS技术提供了像控测量技术，通过布置测量点，实现对建筑、交通线路等地点的信息测量，保证数据信息提取的科学性。

4.4耕地监管

我国自古以来都是农业大国，所以我国的耕地监管工作一直都是国内一项较为重要的工作。农业对我国的各项工业发展都存在着一个基础性的保障作用，也可以通俗的讲，只有国家中的群众能够吃饱饭，这个国家才能有着发展其他工业的前提。耕地的数量是我国保障农业发展的一道支柱，是推进农村事业发展的最为真实有效的动力条件。在现在大数据地理信息采集系统的加持下，我国土地资源管理局更应该加强对于耕地的监管工作。因为只有做好耕地监管工作，才能更好的促进我国农业经济的持续平稳的发展，才能更好的确保我国的粮食安全。

4.5提供具有空间位置的数据源

国土空间规划的对象是整个区域地理信息，大数据包含位置信息及平面信息，这些数据具有一定的社会属性、经济属性。对于这些零散的碎片化的不具有结构性特点的数据源，我们可以利用地理信息大数据平台以及相应的空间关系进行关联。国土空间规划的最终目标是在整体规模不变的基础上对其相应的关系进行一定的平衡及规划保护。在整体规模不变的情况下，相关人员通过调整相应的空间位置，优化实际布局，而地理信息大数据平台正好能够提供大量中间媒介的位置信息，例如公共交通的轨迹、商业活动的具体情况以及基础设施建设的覆盖范围等，可为我国国土空间规划提供科学的数据。

4.6生态环境信息“一张图”

生态环境信息“一张图”平台是在统—的地理空间框架下，整合多要素、多时相和多区域的基础地理空间数据和生态环境专题数据，形成生态环境信息“—套数”，实现数据的统—管理;基于—张基础地理数据底图叠加各种生态环境管理业务数据，实现任意区域任意生态环境信息的可视化查询展示;基于大数据、人工智能等新一代信息技术深入挖掘数据信息，提升数据价值，聚焦生态环境问题和管理难点，构建决策管理系统，形成技术驱动、带图决策的创新管理模式;最终向各业务部门提供统—的共享服务，形成互联互通、数据共享、业务协同的新局面，助力生态环境保护工作迈上新台阶、提升新水平、开创新局面。

4.7提供可视化的规划方案、动态监测和预警

国土空间规划需要直接有效的表达方式，地理信息大数据能够进行相应的规划建设，在企业约束条件以及相应设计规则下对规划目标进行直接表达，而且可以整体分析规划后的相应数据。除此之外，信息大数据具有超强的可视化表达能力，可以基于三维立体图解决目前国土空间规划中的各种问题，可以利用国土空间规划的动态监测及相应的数据支持，实现真正意义上的动态监测以及预警。地理信息大数据因其具有大量的数据，相关人员可以对其进行整體规划及国土空间布局，对相应的支撑体系结构进行地理数据方面的支持以及规划。

4.8资源中心

资源注册与共享，汇聚国土空间相关地图、服务、场景、数据、文件等数据资源，提供资源注册监管、申请访问、授权相关等能力，实现各类资源共享与交换。浏览查看，可通过关键字查询及资源类别查询所需数据资源内容，并提供资源元数据详细信息浏览功能。地图、服务、场景、数据等资源的共享功能。用户可将地图、服务、场景、数据等资源按照特定用户、部门、群组、公众等进行资源共享，阐述了省级国土空间基础信息平台的应用。资源授权功能，资源所有者对指定的资源进行授权以及服务资源的访问控制，实现地图、服务、场景、数据从资源申请到资源审核一整套业务流程。用户可通过注册服务功能，将地图、服务、场景、数据等类型资源注册到平台中，注册完成后的资源可进行资源信息浏览、资源共享以及资源授权。

结语：

随着我国的现代化水平越来越高，我国要更加注重对于大数据平台的建设工作，只有建立的合理有效的大数据平台，才能为我国的国土规划工作提供一个更加良好的技术保障。虽然现在我国的大数据地理信息系统还存在着一些不足，但在今后我国也一定会在此方面更加投入，使我国能够更早的建立出一个更加优秀的大数据地理信息系统平台。

参考文献：

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