不动产权籍调查工作的优化策略

姜微

齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司 黑龙江齐齐哈尔 161006

在不动产登记、统一簿册和建设信息平台过程中，不动产权籍调查能够提供有效的支持，而且不动产权籍调查成果在登记后，则具备法律效力。这也表明不动产权籍调查工作具有极为重要的意义。因此在实际不动产权籍调查工作开展过程中，需要准确把握相关的规范和标准，对相关文件正确进行解读，并与实际工作情况相结合，全面提高不动产权籍调查工作的质量，确保调查成果的准确性和可靠性。

1 不动产权籍调查的难点分析

1.1 数据信息来源多样

在针对不动产权籍调查工作开展过程中，需要具体分析原不动产权籍，并开展具体的调查工作。由于不动产权籍调查工作开展过程中数据信息来源渠道较多，数据源多样性的特点，而且各部门工作标准和数据管理方法存在差异性，这就导致数据和信息质量参差不齐，整合难度较大，因此在不动产权籍调查工作开展过程中，往往历史数据与现有数据无法进行有效衔接，这就导致信息数据的作用无法有效的发挥出来[1]。

1.2 不动产登记数据不一致

目前我国土地登记发证工作已初步实现了全面覆盖，而且相关更新机制和管理机制也相对完善。但在实际工作中，往往对城市不动产的管理更为重视，农村不动产登记调查工作存在被忽视的情况。再加之城乡不动产登记调查制度不具有统一性，这就导致不动产登记数据无法保持一致，两者衔接难度较大，这对不动产权籍调查工作的有序实施带来了较大的制约。

1.3 不动产登记数据庞大

不动产数据具有唯一性和持续增长性的特点，在具体开展不动产登记调查工作中，需要详细分析不动产登记管理的数据信息和不动产登记数据发展趋势，数据和图像要求保持统一性。但在当前庞大的不动产登记数据情况下，无形中增加了不动产权籍调查工作开展的难度[2]。

2 不动产权籍调查工作的优化策略

2.1 加快基础数据整合速度

在当前不动产权籍调查工作中，数据整合是较为重要的一项工作内容，而且针对于基础数据的整合工作也不断推进，在具体实施过程中存在各种新情况和新问题。在这种新形势下，需要加大数据整合力度，不仅需要对数据整合转换处理工作流程进行改进，还需要应用大数据处理方法，针对数据实现分类处理，进一步提高数据处理效率。同时还要转变数据整合模式，具体由不动产登记机构权籍调查部门来对工作中出现的新情况和新问题进行处理，并制定出具体的处理方案，以此作为数据处理的重要指导[3]。

2.2 促进不动产信息管理系统的升级换代

不动产信息管理系统的上线运行多始于不动产登记开始阶段，利用其来整合业务，借助于不动产统一登记平台来统一不同的登记业务，实现统一发证。但当前不动产登记的不断深入，这也迫切需要对不动产信息管理系统进行升级换代，实现信息的互联互通。通过改进各地不动产管理信息系统与上一级系统之间的单向上报功能和反馈机制，实现不动产管理信息系统与其他部门系统之间的有效衔接，打破部门之间信息的壁垒，实现数据的互通互联，为行政工作效率和质量的提升打下坚实的基础。为了提高不动产信息管理系统的功能，应部署双机系统，并将系统部署到当地政务云上，完成云端部署。通过对系统自身进行改良，进一步优化系统结构和完善系统流程，提高数据管理水平，全面提升系统运行的稳定性，确保系统处理能力的提升，为不动产登记业务持续、稳定开展提供重要的保障。

2.3 优化整合权籍调查业务流程

在不动产权籍调查业务开展过程中，需要针对业务流程进行优化，从而为权籍调查工作的有序开展提供重析保证。具体可以针对分散的不动产调查业务进行整合，统一纳入到不动产登记部门中来，构建完善的权籍调查流程，确保调查结果能够与不动产登记要求更具相符性。具体针对不动产权籍调查业务流程进行优化整合过程中，需要合理对权籍调查进行分类，并根据不同业务设立与其相适应的业务办理流程，尽量简化流程，为群众办理不动产业务提供更多的便利。

2.4 公益性调查服务与市场性调查服务共同发展

为了能够促进不动产权籍调查工作的有序开展，将公益性调查与市场性调查相结合，实现二者的协同发展。具体需要建立健全完善的不动产权籍调查运行机制，并对公益性调查服务工作给予充分的重视，具体应以区域性权籍调查作为主要调查对象，特别是要强化对农村不动产、林权和承包经营权等不动产权籍的调查工作，促进不动产的统一登记。针对于历史遗留问题，宜制定有效的解决方法。区域性普查工作完成后，对于零星调查工作的开展，宜采取市场性调查方式，将具体的权籍调查工作推向市场，由第三方调查机构介入，有效的完成权籍调查工作。因此在实际工作中需要重视市场主体的培育，更好的促进市场主体在权籍调查工作中的重要性，使市场性调查服务成为公益性调查服务的必要补充，从而构建起由政府引导、登记机关组织和市场实施不动产权籍调查机制，有效的促进权籍调查工作的的健康、有序发展。

3 结语

由于不动产权籍登记工作与人们的切身利益息息相关，因此需要加强对不动产权籍调查工作的重视，并在具体不动产权籍调查工作开展过程中，需要构建完善的调查机制，并合理运用不动产信息管理系统，确保权籍调查数据的准确性，全面提高不动产登记的质量，促进不动产登记制度的有序推进。