激励措施在民政局人力资源管理中的运用

何巨凤

（江苏省金湖县民政局，淮安 211600）

引 言

近几年来，随着经济的不断发展，社会的需求趋向多样化，人们对服务质量要求、工作标准要求也越来越高。部分企业，包括相当一部分事业单位，都面临着很多人力资源管理的问题。本文将从民政局的人力资源管理入手，探讨激励措施使用过程中出现的问题，结合工作实际，分析将激励措施融入人力资源管理的途径，帮助单位通过激励措施解决人力资源管理过程中遇到的实际问题。

一、激励措施概述

（一）激励措施的含义

通俗地讲，激励是指组织通过采取一定的方法和手段，满足员工的需要和愿望，激发其工作积极性，从而实现组织目标的过程或行为。在事业单位管理中，激励是一种重要的人力资源管理方式，它主要包括工作环境的满意度、人际关系的和谐程度、人员的创造性等。

（二）激励的目的

激励的目的就是调动人们的潜能，并使其发挥最大的效能，以达到预期的效果。激励的主要手段有物质上的奖励、精神上的赞赏等。

（三）激励的机制

在企事业单位的人力资源管理体系当中，激励机制的运用起到了至关重要的作用。一方面，它能帮助企事业单位的管理层发现一些问题，然后采取相应的解决办法，以确保整个管理活动的顺利进行。另一方面，它能够促进企事业单位的发展与进步，有利于改善职工的生活条件，增强其幸福感，进而提升自身的竞争力水平。单位部分人员可能会因为自己的能力不足而不能胜任岗位，这时就要对他们在日常工作中完成较好的部分进行表扬，对他们进行业务培训，使其能迅速适应工作环境，让其更好地完成角色的转换。同时还要注意到，即使采取了激励措施，仍有部分人员的才能不能得到充分发挥，那么也要根据其工作表现，及时给予肯定和表扬，这样才能将更多人的工作积极性调动起来，才能更好地做好为人民服务的工作。

（四）激励措施的原则

首先，激励措施必须灵活多样。在制定激励措施时，要根据单位的实际情况，在满足员工的基本需求后，还要采取配套的激励方式，这样才能达到预期的效果。长期采用同一种激励措施，会让职工产生疲惫感。

其次，激励措施必须坚持以人为本。要充分考虑人的需要和兴趣，通过关心他们的工作和家庭，使其充分发挥最大的潜能。在对人的管理上，应尊重、关心、信任和鼓励员工，工作人员要做好本职工作，从而激发他们的积极性，提高工作人员的工作效率。

最后，激励措施必须坚持绩效导向。将绩效考核与薪酬挂钩，并把绩效结果作为评定优劣的重要依据。通过对员工业务能力的评估来确定岗位的价值，并以此为标准实现工资的合理发放。在确定绩效工资的基础上，还可以将业绩的好坏纳入职工的年终奖金的分配制定中，做到奖惩分明、奖惩有度，对表现优异的职工，按照一定系数发放奖金，最大限度地调动广大职工的主动性，使之更加努力地投入单位的发展和工作之中。

（五）激励措施实施流程

首先，要确定组织目标。在组织系统中，激励措施的制定和实施是一个连续的过程和阶段性的工作任务，它不仅需要确定在某个阶段应完成的工作任务，还要制定长期的规划，确定整个项目完成后需要达到的目标。

其次，要对激励措施进行有针对性的设计与评价，并将其作为今后的行动方向，以保证所得到的结果能够满足员工的需求及期望，保证激励效果的最大化。

最后，要具体问题具体分析，根据不同的岗位需求制定合适的激励制度。由于事业单位的人力资源管理的内容相对复杂，涉及因素很多，适合本单位的激励制度不是一成不变的，要根据不同部门、不同阶段、不同事项、不同时间及时进行调整，使激励措施更人性化、更符合实际、更有活力。

二、激励措施在民政工作中运用的情况

总体来看，国内的事业单位中激励机制的运用还处于初级阶段，没有活力，并且在实践中也缺乏一定的操作性。

首先，激励措施的实施效果不明显。就民政系统而言，虽然整个系统已经开始使用绩效平台，通过打分确定每名工作人员的工作实效，但由于种种原因，激励还不能达到预期的目标和成效。例如，受打分者因素影响，打分基本上都由直管领导打分，个人打分的尺度不一致，使激励效果减弱。

其次，激励机制不健全。在整个系统中，很多公益性岗位工作人员和临时人员被排斥在绩效奖励之外，他们不能共享激励的成果，导致工作质量下降，影响整个项目的实施和日常工作效果。

再次，激励措施的实施机会不均衡。目前，整个民政系统能采取的激励手段除发放奖金外，主要有开座谈会、参加社会活动、培训等，但这些基本上都是表面文章，真正有机会参加的人并不多，有的岗位年年有，有的岗位多年没有。

最后，与被考核者因素有关。个别人自身价值追求不高，对上级实施的激励措施的反应不积极。

（一）激励措施在民政系统人力资源管理中的作用

一方面，激励措施是一种有效的手段。激励措施的实施可以提高工作人员的工作积极性，从而使其更好地为组织服务。对于民政系统而言，在对团队和被考核者进行奖励时，不仅要注重奖惩的及时性，还要重视奖惩的公平公正性，不能因为个人的好恶而影响其他人的行为。同时，奖罚的方法也要得当，这样才能激励更多的人参与到管理中来。

另一方面，激励措施是一种长期的、稳定的管理方式。任何一项项目的实施，都有长期目标和短期目标，都需要一个较长的周期和长时间的积累才会有效果，在对本系统的人进行人力资源管理时，也应该考虑到这一点。单位要提供足够的机会才能有效发展人才队伍，而管理者要为项目参与人员提供充分的条件去发掘其自身的潜力与能力。

（二）民政系统实施激励措施主要步骤

首先，要通过问卷调查法、面谈法、谈话法等，确定好实施的步骤和目标。

其次，要制定一套行之有效的激励措施。一要明确采取的激励措施的内容和目的；二要选择时机向被管理者发出书面的承诺书，并让其履行；三要在领导者的授权范围内，采取相应的奖励方式，使其得到一定的精神满足，从而达到预期的效果；四要把好关，不能随意地更改或变更。只有这样，才能保证激励的顺利实行，并起到良好的作用与效果。

三、激励措施在民政系统人力资源管理中应用的问题分析

目前，在国内的人力资源管理中，民政系统同其他系统一样，普遍存在激励措施使用不当、激励措施效果不明显等问题。甚至有些人认为，只要是有好的工作就可以了，其他人都应该得到应有的报酬。还有相当一部分人对单位激励制度的认识不足，对自己的工资待遇、晋升等方面缺乏了解，不能正确看待和理解组织的发展前景，从而出现薪酬分配不合理、考核机制不健全、绩效考评不客观的情况。

（一）激励措施在人力资源管理中应用的人员配置

要想使激励措施在人力资源管理中的应用效果达到最佳，必须有合理的人员配置。可以在限定工作年限、职称、学历等要求的基础上，通过公开招考，吸引一些有能力的人才。在面试环节，也可采用设置特殊场景的方式，观察应聘者的处事风格、性格特点，并根据单位的需求，选择适合的人才。对于新入职的工作人员，要通过下派锻炼、交办重要工作等方法，让他们感受到被重视，从而提高其对民政事业的忠诚度。

（二）培训

对于新入职的工作人员，要进行岗位培训，使其能够快速上岗，掌握所需的业务知识，并能在工作中灵活运用。

首先，要加强入职培训。加强新入职工作人员的沟通能力，培养其独立解决问题的能力。通过组织集体活动，让老职工和新职工进行交流，提高彼此的理解和信任度。

其次，要增强新入职人员的团队意识，提升他们的综合素质。既要注重对新人的教育和引导，使其具备良好的道德品质，还要给予新人更多的学习机会，使其不断地充实自我，快速融入团队。同时，还应建立一套完善的奖励机制，给那些表现好的年轻人更重要的工作和更多的提拔机会，使他们能够为整个团体贡献更大的力量。

四、激励措施在民政系统人力资源管理中的运用建议

在实施激励措施的过程中，要把握好以下几点。

一是要注重激励的方式方法，要因人而异。对于那些有能力的人和有潜力的年轻同志，要多考虑采取给予晋升空间的方式，给他们更多的培训时间，让他们与基层多接触，增加实践经验，将他们安排到一线岗位，让他们有更多的时间展示自己的才华，赢得组织和群众的认可。对中年员工来说，要将他们安排到相对重要的岗位，让他们在工作中体现价值，做带班师傅。对于临近退休的老同志，要多从身心方面关心他们，让他们有时间、有耐心对年轻人进行指导，体现他们的价值。

二是要注重激励措施的均衡性。在同单位，对同等重要岗位的激励要一致；对于承担项目的处室、科室，要加大激励的力度，可以按项目采取激励措施。

三是要重视非经济因素的作用影响。非经济因素的内容具有不确定性，而且强度会随着时间的变化而变化，只有把这些非经济因素的影响降到最小，才能充分发挥激励的效果。

四是要重视单位文化氛围的营造。通过培训、学习，帮助系统干部职工树立正确的价值观，制定规范的管理制度，规范干部职工的行为，使民政系统干部职工在思想上、工作上和生活上表现出良好的整体素质。

结 语

总而言之，激励是一种提高组织效率的有效手段。好的激励措施，可以帮助组织实现战略目标，帮助职工实现个人目标和需求，实现为社会服务的目标。本文通过对民政系统的人力资源管理的现状进行分析，对其中存在的问题进行了探讨，并提出了建议，以期为相关部门提供参考。